Το κίνημα της Πράσινης Κυριακής στην περιοχή Χόα Τσάου

Το κενό όπως φαίνεται από την πράξη.

Δεν είναι δύσκολο να διαπιστώσει κανείς ότι οι δραστηριότητες εξομοίωσης και ανταμοιβής σε επίπεδο βάσης αντιμετωπίζουν ορισμένες «υστερήσεις» σε σύγκριση με τις πρακτικές απαιτήσεις.

Ένα από τα πιο προφανή προβλήματα είναι η έλλειψη συγχρονισμού στην εξουσία και τα κριτήρια για την απονομή τίτλων εξομοίωσης όταν αλλάζει η οργανωτική δομή. Πολλοί τίτλοι που προηγουμένως συνδέονταν με το επίπεδο της περιφέρειας έχουν πλέον γίνει περίπλοκοι στην εφαρμογή τους στο πλαίσιο του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ειδικά στα στάδια της αναθεώρησης, της πρότασης και της λήψης αποφάσεων για τις απονομές.

Ο κ. Phan Trong Nghia, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Τμήματος Hoa Chau, δήλωσε: «Υπάρχουν πολλά καλά μοντέλα και αποτελεσματικές μέθοδοι για την άμιλλα από τη βάση, αλλά αν το σύστημα ανταμοιβής δεν συμβαδίζει, είναι δύσκολο να δημιουργηθεί εκτεταμένος αντίκτυπος. Υπάρχουν καλές πράξεις που αξίζουν άμεσης αναγνώρισης, αλλά η διαδικασία περιλαμβάνει πολλά βήματα και η εξουσία δεν είναι σαφώς καθορισμένη, επομένως η αναγνώριση δεν είναι έγκαιρη».

Όχι μόνο σε κυβερνητικό επίπεδο, αλλά και από την πρακτική εμπειρία του εργατικού κινήματος, οι αδυναμίες γίνονται όλο και πιο εμφανείς. Ο κ. Le Quy Hoang, Πρόεδρος του Συνδικάτου της MSV Company Limited, δήλωσε: Πολλοί εργαζόμενοι έχουν καινοτόμες ιδέες για τεχνικές βελτιώσεις, εξοικονόμηση κόστους και αυξημένη παραγωγικότητα, αλλά τα κριτήρια για ορισμένα βραβεία εξακολουθούν να είναι πολύ άκαμπτα και δεν ευθυγραμμίζονται στενά με τις ιδιαιτερότητες της παραγωγής. Η διαδικασία απονομής εξακολουθεί να είναι χρονοβόρα, εμποδίζοντας την έγκαιρη ενθάρρυνση και μειώνοντας κάπως την αποτελεσματικότητα του κινήματος.

Σύμφωνα με τον κ. Doan Trong Minh, Αναπληρωτή Προϊστάμενο του Συμβουλίου Εξομοίωσης και Επαίνου της πόλης, το τρέχον έργο εξομοίωσης και επαίνου εξακολουθεί να αντιμετωπίζει «σημεία συμφόρησης» στις διαδικασίες και τις μεθόδους διαχείρισης: Τα δεδομένα σχετικά με την εξομοίωση και την επαίνου δεν έχουν ψηφιοποιηθεί ταυτόχρονα. Η συλλογή και η παρακολούθηση εξακολουθούν να γίνονται χειροκίνητα, με αποτέλεσμα σημαντικές απώλειες χρόνου. Εν τω μεταξύ, η τρέχουσα απαίτηση είναι να είναι ταχύτερο, ακριβέστερο και πιο διαφανές.

Ο κ. Doan Trong Minh δήλωσε ότι ένα από τα σημαντικότερα εμπόδια που αντιμετωπίζουν σήμερα είναι τα υψηλά κριτήρια για την απονομή της Σημαίας Μίμησης, τα οποία δεν συνάδουν με την πραγματικότητα. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, τα κριτήρια για την απονομή της Σημαίας Μίμησης συνδέονται με την προϋπόθεση των «καθαρών και ισχυρών κομματικών οργανώσεων και μαζικών οργανώσεων», επιτυγχάνοντας ένα εξαιρετικό επίπεδο ολοκλήρωσης εργασιών. Ωστόσο, αυτό το ποσοστό είναι περιορισμένο, με αποτέλεσμα πολλές μονάδες να μην πληρούν την προϋπόθεση. Σύμφωνα με το αναθεωρημένο σχέδιο, τα κριτήρια θα προσαρμοστούν ώστε να είναι πιο κατάλληλα, μετατοπιζόμενα από «καθαρές και ισχυρές κομματικές οργανώσεις και μαζικές οργανώσεις» σε «καλή ολοκλήρωση εργασιών ή καλύτερη». Αυτό θα δημιουργήσει συνθήκες για την έγκαιρη αναγνώριση συλλογικοτήτων που διατηρούν καλή απόδοση για πολλά χρόνια», εξήγησε ο κ. Minh.

Στην πράξη, πολλοί νέοι τομείς όπως η καινοτομία, ο ψηφιακός μετασχηματισμός και η διεθνής ολοκλήρωση έχουν γίνει μοχλοί ανάπτυξης, αλλά οι μηχανισμοί ανταμοιβής δεν έχουν συμβαδίσει. Οι πρωτοπόρες ομάδες και τα άτομα σε αυτούς τους τομείς μερικές φορές δεν λαμβάνουν την αναγνώριση που τους αξίζει.

Προσδοκίες από τον τροποποιημένο νόμο

Αντιμετωπίζοντας τα πρακτικά «σημεία συμφόρησης», η τροποποίηση και η συμπλήρωση του Νόμου περί Άμιλλας και Επαίνου αναμένεται να δημιουργήσει μια σημαντική αλλαγή, ειδικά σε επίπεδο βάσης.

Ο Νόμος περί Άμιλλας και Επαίνου (τροποποιημένος) εξετάζεται επί του παρόντος από την 16η Εθνοσυνέλευση κατά την Πρώτη Σύνοδό της (Απρίλιος 2026), με πολλές τροποποιήσεις και προσθήκες που αποσκοπούν στην κάλυψη πρακτικών απαιτήσεων. Το σχέδιο αναμένεται να τροποποιήσει και να συμπληρώσει 48 από τα 96 άρθρα, εστιάζοντας σε κανονισμούς που σχετίζονται με την οργάνωση της άμιλλας, τους τίτλους άμιλλας, τα πρότυπα και τις μορφές επαίνου, και να προσαρμόσει την εξουσία και την ευθύνη για την πρόταση επαινέσεων ώστε να ευθυγραμμίζεται με το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Θέματα που αφορούν την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών, τη μεταρρύθμιση της διοικητικής διαδικασίας, την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και την ανάπτυξη βάσεων δεδομένων αντιμετωπίζονται επίσης για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και τη διασφάλιση της ομοιομορφίας και της συνέπειας του νομικού συστήματος σχετικά με την άμιλλα και την επαίνου.

Σύμφωνα με τον κ. Doan Trong Minh, εάν αυτές οι διατάξεις κωδικοποιηθούν σε νόμο, το σύστημα άμιλλας και ανταμοιβής θα είναι πιο ευέλικτο, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις ώστε οι τοπικές αρχές να εντοπίζουν και να επαινούν άμεσα τα εξαιρετικά άτομα, ειδικά σε επίπεδο βάσης. «Όταν η εξουσία ορίζεται με σαφήνεια και οι διαδικασίες βελτιστοποιούνται, το σύστημα άμιλλας και ανταμοιβής θα είναι πιο ευέλικτο. Το πιο σημαντικό είναι ότι θα δημιουργήσει άμεσα κίνητρα για όσους εκτελούν τα καθήκοντα», δήλωσε ο κ. Minh.

Το σχέδιο νόμου στοχεύει επίσης στην προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, στην απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και στην ενίσχυση του ψηφιακού μετασχηματισμού στις δραστηριότητες άμιλλας και επιβράβευσης. Αυτό θεωρείται θεμέλιο για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διοίκησης, διασφαλίζοντας παράλληλα τη δικαιοσύνη και τη διαφάνεια στην απονομή επαίνων.

Αυτή η αναθεώρηση του Νόμου περί Άμιλλας και Επαίνου στοχεύει όχι μόνο στην αντιμετώπιση των τρεχουσών ελλείψεων, αλλά και στο άνοιγμα μιας νέας προσέγγισης: χρησιμοποιώντας την πρακτική ως κριτήριο, την αποτελεσματικότητα ως κριτήριο και τη βάση ως κέντρο του κινήματος άμιλλας. Με αυτόν τον τρόπο, η άμιλλα όχι μόνο θα παραμείνει ένα κίνημα, αλλά θα γίνει πραγματικά κινητήρια δύναμη για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Κείμενο και φωτογραφίες: Χάι Θουάν

Πηγή: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thao-nut-that-thi-dua-tao-dong-luc-tu-co-so-164605.html