Πιλοτική εφαρμογή συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου

Η κυβέρνηση μόλις εξέδωσε ένα Σχέδιο για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 188/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, με ημερομηνία 19 Φεβρουαρίου 2025, για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Το πρωί της 9ης Οκτωβρίου 2025, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι πραγματοποίησε την τελετή έναρξης του έργου αστικού σιδηροδρόμου Νο. 2, τμήμα Nam Thang Long - Tran Hung Dao. Φωτογραφία: VNA

Το σχέδιο αναφέρει: Σύμφωνα με το Ψήφισμα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ , το οποίο εγκρίθηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση με το Ψήφισμα αριθ. 188/2025/QH15 της 19ης Φεβρουαρίου 2025 (εφεξής αναφερόμενο ως Ψήφισμα αριθ. 188/2025/QH15), η Κυβέρνηση εξέδωσε Σχέδιο για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 188/2025/QH15.

Σκοπός του Σχεδίου είναι η οργάνωση της θεσμοθέτησης και της πλήρους εφαρμογής των απόψεων, των στόχων, των καθηκόντων και των λύσεων που ορίζονται στο Ψήφισμα αριθ. 188/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης · ο σαφής καθορισμός των καθηκόντων των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών για την εκτέλεση σχετικών εργασιών για την προετοιμασία επενδύσεων, την επένδυση σε αστικές σιδηροδρομικές γραμμές, την ανάπτυξη της βιομηχανίας, την εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού των σιδηροδρόμων· η λειτουργία της ως βάσης για την κυβέρνηση, τον πρωθυπουργό και τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές, ώστε να επικεντρωθούν στην κατεύθυνση και την οργάνωση της εφαρμογής, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς, την πρόοδο, την ποιότητα, την αυστηρή διαχείριση και την οικονομική, αποτελεσματική, δημόσια και διαφανή χρήση του κεφαλαίου, αποτρέποντας τη διαφθορά, τη σπατάλη και την αρνητικότητα.

Ταυτόχρονα, απαιτείται να ακολουθεί στενά την πολιτική που εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση για την οργάνωση, την εφαρμογή και τη διαχείριση των επενδύσεων στο σύστημα αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στις δύο πόλεις σύμφωνα με το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης· να διαχειρίζεται και να χρησιμοποιεί κεφάλαια και πόρους οικονομικά και αποτελεσματικά, να αποτρέπει και να καταπολεμά τη διαφθορά και να αποφεύγει την εκμετάλλευση πολιτικών, τις απώλειες και τη σπατάλη.

Να προσδιοριστούν οι πολιτικές και οι λύσεις που έχουν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση μέσω νομικών εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή τους, ώστε να υπάρχει ένας πλήρης νομικός διάδρομος, να διευκολυνθεί η διαδικασία εφαρμογής, να κινητοποιηθούν πόροι για την εκτέλεση αστικών σιδηροδρομικών έργων και να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.

Να καθοριστεί με σαφήνεια η εξουσία, η ευθύνη και η πρόοδος της υλοποίησης των εργασιών των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών κατά τη διαδικασία υλοποίησης των καθηκόντων και η εργασία για την κάλυψη των απαιτήσεων προόδου του Κόμματος, της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης. Τα αστικά σιδηροδρομικά έργα στις δύο πόλεις είναι μεγάλης κλίμακας, απαιτούν υψηλής τεχνολογίας και σύγχρονες τεχνικές και έχουν πολύ επείγουσα πρόοδο στην υλοποίηση. Η Εθνοσυνέλευση έχει επιτρέψει την εφαρμογή πολλών συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την υλοποίηση.

Προκειμένου η υλοποίηση του Έργου να πληροί την απαιτούμενη ποιότητα και πρόοδο, εκτός από τις τακτικές εργασίες, η Κυβέρνηση αναθέτει σε υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου και επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές την ανάπτυξη και δημοσίευση του Διατάγματος της Κυβέρνησης: Νομικά έγγραφα (Άρθρο 4, Παράγραφος 1, Σημείο α, Σημείο β, Παράγραφος 2, Παράγραφος 3, Παράγραφος 4, Άρθρο 5 του Ψηφίσματος αριθ. 188/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης) που ρυθμίζουν το περιεχόμενο και τις απαιτήσεις για την έρευνα, την κατάρτιση του συνολικού τεχνικού σχεδιασμού (σχεδιασμός FEED) για την αντικατάσταση του βασικού σχεδιασμού στην Έκθεση Μελέτης Σκοπιμότητας του Έργου και τα βήματα σχεδιασμού που εφαρμόζονται μετά τον σχεδιασμό FEED, τον καθορισμό και τη διαχείριση του κόστους επένδυσης κατασκευής έργων που εφαρμόζουν σχεδιασμό FEED...: υλοποιήθηκε σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 123/2025/ND-CP της 11ης Ιουνίου 2025 της Κυβέρνησης, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς τον συνολικό τεχνικό σχεδιασμό και τους συγκεκριμένους μηχανισμούς για μια σειρά έργων. σιδηροδρομικό έργο

Νομικά έγγραφα (Άρθρο 7, παράγραφος 2, σημείο α), παράγραφος 3 του ψηφίσματος αριθ. 188/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης) ορίζουν την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας και την εκπαίδευση και ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού για αστικά σιδηροδρομικά έργα· ορίζουν κριτήρια για την επιλογή οργανισμών και κρατικών επιχειρήσεων που έχουν αναλάβει καθήκοντα ή βιετναμέζικων οργανισμών και επιχειρήσεων που έχουν αναλάβει την παροχή σιδηροδρομικών βιομηχανικών υπηρεσιών και αγαθών: εφαρμόζονται σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 106/NQ-CP της 23ης Απριλίου 2025 της κυβέρνησης σχετικά με το σχέδιο υλοποίησης του σιδηροδρομικού έργου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου.

Ανάπτυξη και δημοσίευση της Απόφασης του Πρωθυπουργού (Σημείο β, Ρήτρα 3, Άρθρο 7, Ψήφισμα αριθ. 188/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης) που ρυθμίζει τον κατάλογο των σιδηροδρομικών βιομηχανικών υπηρεσιών και αγαθών που ανατίθενται σε κρατικούς οργανισμούς και επιχειρήσεις ή παραγγέλνονται σε βιετναμέζους οργανισμούς και επιχειρήσεις: εφαρμόζεται σύμφωνα με το Ψήφισμα αριθ. 106/NQ-CP της 23ης Απριλίου 2025 της Κυβέρνησης σχετικά με το σχέδιο υλοποίησης του σιδηροδρομικού έργου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου.

Ανάπτυξη και δημοσίευση ψηφισμάτων του Λαϊκού Συμβουλίου (Άρθρο 1, Άρθρο 6, Άρθρο 1, Άρθρο 9 του Ψηφίσματος αριθ. 188/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης) σχετικά με την αστική ανάπτυξη σύμφωνα με το μοντέλο αστικής ανάπτυξης που σχετίζεται με τις δημόσιες συγκοινωνίες (TOD) και λεπτομερής προσδιορισμός της μεθόδου προσδιορισμού των επιπέδων είσπραξης, της εξουσίας, της τάξης και των διαδικασιών είσπραξης τελών για την ανάπτυξη αστικών σιδηροδρομικών συστημάτων, συστημάτων δημόσιων συγκοινωνιών, τεχνικών υποδομών που συνδέονται με συστήματα δημόσιων επιβατικών μεταφορών: Τα Λαϊκά Συμβούλια του Ανόι και της πόλης Χο Τσι Μινχ καθορίζουν λεπτομερώς τις συγκεκριμένες πολιτικές στην παράγραφο 1 του άρθρου 6 και στην παράγραφο 1 του άρθρου 9 του Ψηφίσματος αριθ. 188/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σύμφωνα με τις εξουσίες και τις νομικές διατάξεις τους.

Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι τα διοικητικά όργανα, τα οποία συντονίζονται με τα αρμόδια υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για την οργάνωση της εφαρμογής του παρόντος ψηφίσματος, ώστε να διασφαλίζεται η δημοσιότητα, η διαφάνεια, η αποτελεσματικότητα, η σκοπιμότητα και η πρόοδος, αποφεύγοντας την εκμετάλλευση, τις απώλειες και τη σπατάλη πολιτικής· κατευθύνουν τις υπηρεσίες, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές για την οργάνωση της εφαρμογής, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια, η ενότητα και η αποτελεσματικότητα. Τα συγκεκριμένα καθήκοντα των δύο πόλεων, υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών και ο χρόνος για την ολοκλήρωση των σχετικών καθηκόντων εκτελούνται σύμφωνα με το Παράρτημα του Ψηφίσματος.

Το Έργο Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού και το Έργο Ανάπτυξης της Σιδηροδρομικής Βιομηχανίας υλοποιούνται σύμφωνα με τα συγκεκριμένα καθήκοντα των τοπικών υπουργείων και παραρτημάτων στο Ψήφισμα αριθ. 127/NQ-CP της 13ης Μαΐου 2025 της Κυβέρνησης.

Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ θα προεδρεύουν και θα συντονίζονται με τα υπουργεία και τα παραρτήματα για την εκτέλεση των ακόλουθων εργασιών: Αναθεώρηση και προσαρμογή του σχεδιασμού της περιοχής γύρω από τους σιδηροδρομικούς σταθμούς και τους αμαξοστάσιους, προσαρμογή των δεικτών σχεδιασμού, αρχιτεκτονικής, τεχνικής υποδομής και κοινωνικής υποδομής (εάν είναι απαραίτητο) για την υλοποίηση έργων αξιοποίησης του χερσαίου ταμείου σύμφωνα με το μοντέλο αστικής ανάπτυξης που σχετίζεται με τις δημόσιες συγκοινωνίες· Οργάνωση της κατάρτισης και έγκρισης έργων αξιοποίησης του χερσαίου ταμείου σύμφωνα με το μοντέλο TOD σε αστικούς σιδηροδρομικούς σταθμούς και αμαξοστάσια· Διευθέτηση τοπικών πόρων του προϋπολογισμού για την υλοποίηση έργων δημοσίων επενδύσεων για την εκτέλεση εργασιών αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης σύμφωνα με τον σχεδιασμό της περιοχής γύρω από τους σιδηροδρομικούς σταθμούς, με σκοπό τη δημιουργία χερσαίων ταμείων για δημοπρασία για αστική ανάπτυξη σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· Οργάνωση της δημοπρασίας χερσαίων ταμείων στην περιοχή γύρω από τους σιδηροδρομικούς σταθμούς και τους αμαξοστάσιους για αστική ανάπτυξη σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, με σκοπό τη δημιουργία κονδυλίων του προϋπολογισμού για τις τοπικές κοινότητες.

Με βάση το περιεχόμενο του ψηφίσματος αριθ. 188/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο εφαρμογής της κυβέρνησης, των υπουργείων, των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, των κυβερνητικών υπηρεσιών, των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, οργανώνουν την εκτέλεση των ανατεθειμένων καθηκόντων για την επίτευξη της απαιτούμενης προόδου.

Υπουργοί, επικεφαλής υπουργικών υπηρεσιών, κυβερνητικές υπηρεσίες, πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών του Ανόι και της πόλης Χο Τσι Μινχ επικεντρώνονται στην κατεύθυνση της υλοποίησης των ανατεθειμένων καθηκόντων· ενισχύουν την επιθεώρηση και την εποπτεία της υλοποίησης των σχεδίων για αστικά σιδηροδρομικά έργα στις δύο πόλεις, υποβάλλουν περιοδικές τριμηνιαίες και ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τα αποτελέσματα υλοποίησης στο Υπουργείο Κατασκευών για σύνθεση και υποβολή εκθέσεων στην κυβέρνηση και την Επιτροπή Διεύθυνσης για βασικά και σημαντικά εθνικά σιδηροδρομικά έργα, ώστε να υπάρχουν τα απαραίτητα μέτρα και λύσεις για να διασφαλιστεί η σύγχρονη και αποτελεσματική υλοποίηση των έργων.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, σε περίπτωση που είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί ή να συμπληρωθεί το σχέδιο εφαρμογής ή συγκεκριμένοι και ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές... τα υπουργεία, οι κλάδοι και οι τοπικές αρχές θα προτείνουν προληπτικά να αποστείλουν στο Υπουργείο Κατασκευών για σύνθεση και υποβολή έκθεσης στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό για εξέταση και λήψη απόφασης σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους ή για να υποβάλει η Κυβέρνηση έκθεση στην Εθνοσυνέλευση και τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και λήψη απόφασης./.

Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-de-phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-20251010010823700.htm