Ενιαία πολιτική για την ενσωμάτωση 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων

Ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Νγκουγιέν Χόα Μπιν επιβεβαίωσε ότι η ενσωμάτωση τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων σε ένα ενιαίο πρόγραμμα θα βοηθήσει στον συγχρονισμό των πόρων και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων.

Το απόγευμα της 15ης Οκτωβρίου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός Nguyen Hoa Binh και οι αναπληρωτές πρωθυπουργοί Tran Hong Ha και Mai Van Chinh προήδρευσαν σε συνάντηση με τους επικεφαλής των αρμόδιων υπουργείων και κλάδων για να μελετήσουν και να εξετάσουν τη συγχώνευση τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων: Νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές με εθνικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν ο Υπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων Dao Ngoc Dung, ο αναπληρωτής Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang και επικεφαλής αρκετών κεντρικών υπουργείων και κλάδων.

Ο μόνιμος αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Nguyen Hoa Binh και οι αντιπρόεδροι της κυβέρνησης Tran Hong Ha και Mai Van Chinh συμπροήδρευσαν σε συνάντηση με επικεφαλής υπουργείων και κλάδων σχετικά με τη μελέτη και την εξέταση της συγχώνευσης τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Τρία εθνικά προγράμματα-στόχοι έχουν επικαλυπτόμενο πεδίο εφαρμογής και στόχους.

Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τις Νέες Αγροτικές Κατασκευές για την περίοδο 2021-2025 εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση στο πλαίσιο της επενδυτικής της πολιτικής με το ψήφισμα αριθ. 25/2021/QH15 της 28ης Ιουλίου 2021.

Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας για την περίοδο 2021-2025 εγκρίθηκε με την Απόφαση Αρ. 24/2021/QH15 της 28ης Ιουλίου 2021.

Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη για τις Εθνοτικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές για την περίοδο 2021-2030 εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση στο πλαίσιο της επενδυτικής της πολιτικής με το ψήφισμα αριθ. 120/2020/QH14 της 19ης Ιουνίου 2020.

Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Nguyen Hoa Binh. Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Πρόσφατα, η εφαρμογή αυτών των προγραμμάτων έχει επιτύχει πολλά θετικά αποτελέσματα, συμβάλλοντας σημαντικά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Το πρόγραμμα για νέες αγροτικές κατασκευές και βιώσιμη μείωση της φτώχειας έχει ουσιαστικά επιτύχει και υπερβεί τους καθορισμένους στόχους και τους στόχους για την περίοδο 2021 - 2025. Το πρόγραμμα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών για την περίοδο 2021 - 2030 (φάση Ι) ολοκλήρωσε 6/9 ομάδες στόχων.

Οι επικεφαλής του Υπουργείου Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων και του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος παρουσίασαν τη συνολική αξιολόγηση της κατάστασης εφαρμογής, επισημαίνοντας την επικάλυψη ως προς το πεδίο εφαρμογής, τους στόχους και το επενδυτικό περιεχόμενο μεταξύ των τριών προγραμμάτων· ταυτόχρονα, πρότειναν κατάλληλα σχέδια ενσωμάτωσης, ενοποίησης και ενοποίησης για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική χρήση του κεφαλαίου και να αποφευχθούν οι επικαλύψεις.

Σύμφωνα με ορισμένους εκπροσώπους, τα προγράμματα απευθύνονται όλα σε ορεινές κοινότητες, σε φτωχές περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και σε κοινότητες που είναι ταυτόχρονα αγροτικές και φτωχές. Οι επενδύσεις σε υποδομές, η υποστήριξη των βιοποριστικών αναγκών και η επαγγελματική κατάρτιση έχουν πολλά αλληλεπικαλυπτόμενα περιεχόμενα.

Ο Υφυπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων Y Vinh Tor αναφέρει στη συνάντηση. Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Η ανεξάρτητη εφαρμογή τριών προγραμμάτων στο παρελθόν έχει προκαλέσει διασπορά πόρων, αργή εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, δυσκολίες για τις τοπικές αρχές στον σχεδιασμό, την υποβολή εκθέσεων και την κινητοποίηση των αντίστοιχων κεφαλαίων, επικάλυψη στη διαχείριση και την εποπτεία, μειωμένη αποδοτικότητα των επενδύσεων και αδυναμία αξιοποίησης της συμπληρωματικότητας μεταξύ των προγραμμάτων.

Ενσωμάτωση για συγχρονισμό πόρων, βελτίωση της αποδοτικότητας των επενδύσεων

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha σχολίασε ότι και τα τρία τρέχοντα εθνικά προγράμματα-στόχοι απευθύνονται σε παρόμοιες ομάδες θεμάτων και περιοχών, κυρίως αγροτικές περιοχές, ορεινές περιοχές και περιοχές με εθνικές μειονότητες, όπου το ποσοστό φτώχειας είναι το υψηλότερο. Κατά την έγκριση, η Εθνοσυνέλευση ζήτησε να οριστεί με σαφήνεια το περιεχόμενο, τα θέματα και οι περιοχές· να ενσωματωθούν πολιτικές και πόροι για να διασφαλιστεί η σύγχρονη κατανομή, κατάλληλη για τα περιφερειακά χαρακτηριστικά.

Τόνισε ότι η αναθεώρηση και η προσαρμογή των προγραμμάτων θα πρέπει να πραγματοποιηθεί προς την κατεύθυνση της ενσωμάτωσης σχετικού περιεχομένου, ιδίως στους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας, του πολιτισμού και της βιώσιμης μείωσης της φτώχειας, με μεγαλύτερη προτεραιότητα στις αγροτικές περιοχές και στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων.

Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα. Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha πρότεινε δύο τρόπους εφαρμογής. Πρώτον, τον καθορισμό ορισμένων κοινών στόχων και για τα τρία προγράμματα, στους οποίους το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας είναι πανεθνικό, ενώ δίνεται μεγαλύτερη προτεραιότητα στις περιοχές των εθνικών μειονοτήτων. Δεύτερον, ο σαφής καθορισμός στόχων, καθηκόντων και η αποκέντρωση συγκεκριμένων καθηκόντων σε τοπικές αρχές αποτελεί θεμελιώδη λύση για την υπέρβαση των επικαλύψεων και του κατακερματισμού, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων και τη διασφάλιση ότι τα εθνικά προγράμματα-στόχοι επιτυγχάνουν ουσιαστικά και βιώσιμα αποτελέσματα. Η κεντρική κυβέρνηση επικεντρώνεται στην έκδοση πολιτικών, στην επιθεώρηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων.

Η Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Μάι Βαν Τσιν συμφώνησε στην πολιτική ενσωμάτωσης τριών προγραμμάτων σε ένα νέο πρόγραμμα, με κοινό στόχο αλλά που αποτελείται από δύο συνιστώσες: Νέες αγροτικές περιοχές - μείωση της φτώχειας και εθνοτικές μειονότητες. Συγκεκριμένα, οι εθνοτικές μειονότητες και οι ορεινές περιοχές θα έχουν συγκεκριμένες πολιτικές, διατηρώντας μοναδικά πολιτιστικά στοιχεία, εξαλείφοντας την επικάλυψη περιεχομένου με τα νέα αγροτικά προγράμματα και τα προγράμματα μείωσης της φτώχειας.

Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Μάι Βαν Τσιν. Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός Νγκουγιέν Χόα Μπιν επιβεβαίωσε ότι η ενσωμάτωση των τριών προγραμμάτων προσφέρει πολλά πλεονεκτήματα και εντόπισε με σαφήνεια τις δυσκολίες που πρέπει να ξεπεραστούν. «Η προετοιμασία και η πρόταση για συγχώνευση και ενσωμάτωση πρέπει να είναι πολύ μεθοδική, περίτεχνη και γρήγορη, αλλά πρέπει να διασφαλίζει την ποιότητα ώστε να υποβληθεί στους ανωτέρους για εξέταση και λήψη απόφασης», τόνισε.

Σύμφωνα με τον Μόνιμο Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Nguyen Hoa Binh, η έρευνα και η πρόταση για τη συγχώνευση πρέπει να εξετάσουν προσεκτικά το περιεχόμενο των τριών προγραμμάτων και άλλων στοχευμένων προγραμμάτων, στο πλαίσιο των αλλαγών στα διοικητικά όρια και το νομικό καθεστώς των επιπέδων διακυβέρνησης· ταυτόχρονα, να ενισχύσουν την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την ισχυρή αποφασιστικότητα της εξουσίας.

Ζήτησε να διατηρηθούν όλοι οι σκοποί, οι στόχοι και οι πολιτικές που εγκρίθηκαν από την Εθνοσυνέλευση και για τα 3 προγράμματα, παρατείνοντας την περίοδο εφαρμογής έως το 2035. Το επικαλυπτόμενο περιεχόμενο θα εξαλειφθεί και τα υπόλοιπα θα διατηρηθούν άθικτα, και το νέο πρόγραμμα δεν θα χρειαστεί να αναδιαμορφωθεί ή να επανεγκριθεί από την αρχή, αλλά θα έχει 2 συνιστώσες. Οι φορείς διεύθυνσης των 3 προγραμμάτων είναι η κυβέρνηση και τα συμμετέχοντα υπουργεία· το Υπουργείο Οικονομικών θα είναι το γενικό σημείο επαφής.

Πηγή: https://baonghean.vn/thong-nhat-chu-truong-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10308285.html