Ενιαία ευαισθητοποίηση, δραστικά μέτρα για την άρση της «κίτρινης κάρτας» της ΠΛΑ αλιείας

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Tran Hong Ha, ζήτησε από τους επικεφαλής υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών να ενώσουν τις δυνάμεις τους για την ευαισθητοποίηση και την εφαρμογή μέτρων για την άρση της «κίτρινης κάρτας» της ΠΛΑ αλιείας, όχι μόνο για τη συμμετοχή στην ευρωπαϊκή αγορά, αλλά και για την ανάπτυξη μιας βιώσιμης βιομηχανίας θαλασσινών - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Προηγουμένως, το απόγευμα της 16ης Οκτωβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha επισκέφθηκε και ενθάρρυνε τους ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών και τους ψαράδες στο αλιευτικό λιμάνι Song Doc (πόλη Song Doc, περιφέρεια Tran Van Thoi, επαρχία Ca Mau ), ενώ παράλληλα αξιολόγησε την κατάσταση συμμόρφωσης με τους κανονισμούς για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας.

Ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Τραν Χονγκ Χα τόνισε ότι η κατάργηση της «κίτρινης κάρτας» της ΠΛΑ αλιείας θα βοηθήσει τη βιομηχανία θαλασσινών του Βιετνάμ να αναπτυχθεί βιώσιμα, να συμμετάσχει ενεργά στην ολοκλήρωση και να αποφύγει τεχνικά και εμπορικά εμπόδια κατά τις εξαγωγές σε μεγάλες αγορές όπως η Ευρώπη.

Τα προβλήματα που εγείρει η «κίτρινη κάρτα» της ΠΛΑ αλιείας περιλαμβάνουν ελλείψεις στο νομικό σύστημα, τη διαχείριση, την ευαισθητοποίηση των ψαράδων, καθώς και την εξάντληση των αλιευτικών πεδίων.

Οι τοπικοί ηγέτες πρέπει να είναι ειλικρινείς, έντιμοι, επιστημονικοί και δεκτικοί ώστε να αξιολογήσουν με ακρίβεια και να ανακαλύψουν τους λόγους για τους οποίους, μετά από 7 χρόνια, η «κίτρινη κάρτα» της ΠΛΑ αλιείας δεν έχει αφαιρεθεί, και εξακολουθεί να υπάρχει πιθανός κίνδυνος ολοένα και πιο υψηλού επιπέδου παραβιάσεων, εξαιρετικά περίπλοκων, ακόμη και διεθνούς χαρακτήρα.

«Πρέπει να βρούμε μια ολοκληρωμένη λύση όχι μόνο για την κατάργηση της «κίτρινης κάρτας», αλλά και για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εκμετάλλευσης, προστατεύοντας και αναπτύσσοντας παράλληλα τους θαλάσσιους πόρους στις αλιευτικές περιοχές», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, τονίζοντας ότι εάν οι αλιείς συνεχίσουν να βγαίνουν στη θάλασσα ενώ οι αλιευτικές περιοχές εξαντλούνται, θα είναι αδύνατο να επιλυθούν πλήρως οι παραβιάσεις της ΠΛΑ αλιείας.

Συνεπώς, ο ρόλος του Κράτους είναι πολύ σημαντικός στον σχεδιασμό, την αξιολόγηση των αποθεμάτων αλιευτικών πόρων, τον καθορισμό της εποχής, των περιοχών εκμετάλλευσης κατά τη διάρκεια του έτους και του αριθμού των αλιευτικών σκαφών που δραστηριοποιούνται αναλόγως, έχοντας έτσι μηχανισμούς και πολιτικές για να καθοδηγούν και να υποστηρίζουν τους αλιείς να επενδύουν στην παραγωγή ή να αλλάζουν σταδιοδρομία.

«Τα υπουργεία, οι τοπικές αρχές και οι τοπικές αρχές πρέπει να προσεγγίσουν το πραγματικό πρόβλημα. Αφού το ειπωθεί, πρέπει να είναι σε θέση να το κάνουν. Τα προτεινόμενα μέτρα πρέπει να είναι σαφή, διαφανή, μεθοδικά, με επιστημονική σκέψη βασισμένη στην πρακτική εμπειρία· πράγματα που μπορούν να κάνουν οι τοπικές αρχές, ζητήματα που χρειάζονται κεντρική υποστήριξη όσον αφορά τους πόρους, τους μηχανισμούς και τις πολιτικές», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης συνομιλεί με ψαράδες στο αλιευτικό λιμάνι Song Doc το απόγευμα της 16ης Οκτωβρίου - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Ορισμένες εργασίες κατά των παραβιάσεων επιλύονται με αργούς ρυθμούς.

Ο Υφυπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Phung Duc Tien δήλωσε ότι, εκτός από τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα καθήκοντα για την καταπολέμηση των παραβιάσεων ΠΛΑ που επιλύονται με αργούς ρυθμούς.

Συγκεκριμένα, η κατάσταση των αλιευτικών σκαφών που παραβιάζουν τους κανόνες παράνομης αλιείας σε ξένα ύδατα εξακολουθεί να είναι περίπλοκη. Από τις αρχές του 2024, 61 σκάφη/418 ψαράδες έχουν συλληφθεί και χειραγωγηθεί από ξένες χώρες, σημειώνοντας αύξηση 12 σκαφών/16 ψαράδων σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2023 (49 σκάφη/402 ψαράδες). Οι εγχώριες αρχές έχουν εντοπίσει, συλλάβει και χειριστεί 19 σκάφη που παραβιάζουν τους κανόνες παράνομης αλιείας σε ξένα ύδατα.

Η κατάσταση των παράνομων αλιευτικών σκαφών καθίσταται ολοένα και πιο περίπλοκη, όπως: Χρήση αλιευτικών σκαφών μήκους κάτω των 15 μέτρων χωρίς εξοπλισμό VMS· σκόπιμη απενεργοποίηση του VMS κατά την άσκηση δραστηριοτήτων κοντά σε συνοριακά ύδατα· ή σκόπιμη αποστολή ή μεταφορά εξοπλισμού VMS σε άλλα αλιευτικά σκάφη.

Η εφαρμογή των κανονισμών σχετικά με την καταχώριση και την αδειοδότηση αλιευτικών σκαφών δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, καθώς μόνο το 89% των αλιευτικών σκαφών είναι καταχωρημένα και ενημερωμένα στην εθνική βάση δεδομένων αλιείας· η έκδοση έγκυρων αδειών αλιείας έχει φτάσει μόνο το 74,1% περίπου.

Επί του παρόντος, η χώρα εξακολουθεί να διαθέτει 9.322 σκάφη με αριθμό "3 χωρίς" (χωρίς εγγραφή, χωρίς επιθεώρηση, χωρίς άδεια). Η αγορά, πώληση, μεταβίβαση και αλλαγή ιδιοκτησίας αλιευτικών σκαφών χωρίς την εκτέλεση διαδικασιών διαγραφής και επανεγγραφής αλιευτικών σκαφών εντός της επαρχίας και μεταξύ επαρχιών εξακολουθεί να συμβαίνει συχνά.

Επί του παρόντος, ολόκληρη η χώρα παρακολουθεί και επιβλέπει μόνο περίπου το 40% των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών που εισέρχονται και εξέρχονται από τα λιμάνια, περίπου το 30% της παραγωγής υδρόβιων προϊόντων παρακολουθείται μέσω των λιμένων. Ορισμένες τοποθεσίες παρακολουθούν λιγότερο από το 5% της παραγωγής υδρόβιων προϊόντων, όπως η Κουάνγκ Μπιν, η Κουάνγκ Νιν, η Χάι Φονγκ, η Νγκε Αν...

Η κατάσταση των αλιευτικών σκαφών που δραστηριοποιούνται σε λάθος περιοχές συμβαίνει συχνά, σε μεγάλους αριθμούς, ειδικά στις βόρειες επαρχίες, όπως οι Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh... και στις επαρχίες με μεγάλο αριθμό μηχανότρατων, όπως οι Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau...

Εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις αλιευτικών σκαφών που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις και εξακολουθούν να εισέρχονται και να εξέρχονται από λιμένες για να συμμετέχουν σε αλιευτικές δραστηριότητες. Σε πολλές τοποθεσίες εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις αλιευτικών σκαφών που δεν δένουν σε λιμάνια για να εκφορτώσουν εκμεταλλευόμενα υδρόβια προϊόντα.

Η επιβολή του νόμου και ο χειρισμός των παραβάσεων ΠΛΑ αλιείας εξακολουθούν να είναι πολύ χαμηλές, ασυνεπείς και άνισες μεταξύ των περιοχών. Σε ορισμένες περιοχές, αλιευτικά σκάφη με ενδείξεις παραβάσεων ΠΛΑ αλιείας μετακινούνται σε μέρη που δεν διαθέτουν αυστηρό έλεγχο και εποπτεία από τις αρχές για να δέσουν σε λιμάνια για να εκφορτώσουν υδρόβια προϊόντα, να εισέλθουν και να εξέλθουν από λιμάνια και να εισέλθουν και να εξέλθουν από λιμάνια για αλιευτικές δραστηριότητες.

Το ποσοστό των ποινών εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλό σε σύγκριση με τον συνολικό αριθμό των παραβάσεων που εντοπίστηκαν, ιδίως όσον αφορά τον χειρισμό περιστατικών παράνομης εκμετάλλευσης, παραβιάσεων του εξοπλισμού VMS, διέλευσης θαλάσσιων συνόρων, παραβιάσεων παράνομης εκμετάλλευσης σε λάθος περιοχή, καταγραφών εκμετάλλευσης κ.λπ.

Οι εκπρόσωποι ανταλλάσσουν εμπειρίες και προτείνουν άμεσες δράσεις για την καταπολέμηση των παραβιάσεων της ΠΛΑ - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Πλήρης διαχείριση πλοίων με αριθμό '3', αυστηρή διαχείριση πλοίων κάτω των 15 μέτρων

Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης συνιστά την εστίαση των πόρων στην πρόληψη και τον τερματισμό της παράνομης αλιείας σε ξένα ύδατα, ιδίως στις επαρχίες Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh κ.λπ.

Οι τοπικές αρχές πρέπει να ολοκληρώσουν επειγόντως το έργο της διαχείρισης του στόλου, της καταγραφής, της επιθεώρησης, της έκδοσης αδειών αλιείας, της σήμανσης των αλιευτικών σκαφών και του σχολαστικού χειρισμού των αλιευτικών σκαφών με αριθμό "3 απαγορεύεται"· να ελέγχουν αυστηρά τα αλιευτικά σκάφη που εισέρχονται και εξέρχονται από τα λιμάνια και να παρακολουθούν την παραγωγή των υπό εκμετάλλευση υδρόβιων προϊόντων· να εφαρμόσουν επειγόντως και σοβαρά το ηλεκτρονικό σύστημα ιχνηλασιμότητας (eCDT) και να αντιμετωπίσουν αποφασιστικά τις εγκληματικές πράξεις νομιμοποίησης εγγράφων για αποστολές που εξάγονται στην ευρωπαϊκή αγορά.

Στη συνάντηση, οι σύνεδροι αντάλλαξαν εμπειρίες και συνέστησαν άμεσες δράσεις: Σαφής καθορισμός των ευθυνών στη διαχείριση των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών σε αλιευτικά λιμάνια και στη θάλασσα· υποστήριξη των ιδιοκτητών σκαφών στην αγορά εξοπλισμού VMS· διαχείριση της ποιότητας του εξοπλισμού VMS· χειρισμός σκαφών που δραστηριοποιούνται σε λάθος περιοχές και διαδρομές κ.λπ.

Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Tien Giang, Nguyen Van Vinh, δήλωσε ότι η ποινική αντιμετώπιση ορισμένων παραβιάσεων ΠΛΑ αλιείας έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ευαισθητοποίηση και τη σκέψη των πλοιοκτητών και των αλιέων. Ωστόσο, ο αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Ca Mau, Le Van Su, πρότεινε την προσθήκη ορισμένων συγκεκριμένων επαγγελμάτων, όπως η αλιεία καλαμαριών και η αλιεία τόνου, που απαιτούν εγκατάσταση VMS, παρόλο που το μέγεθος δεν είναι ακόμη 15 μέτρα όπως προβλέπεται.

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Μπιν Ντιν, Νγκουγιέν Τουάν Ταν, πρότεινε την αυστηρή διαχείριση των αλιευτικών σκαφών μήκους κάτω των 15 μέτρων, χωρίς να απαιτείται η εγκατάσταση εξοπλισμού VMS, καθώς και τη δημιουργία ενός εξειδικευμένου τμήματος για την υποστήριξη και την παροχή πληροφοριών σχετικά με τα αλιευτικά σκάφη που αλιεύονται σε ξένα ύδατα, ώστε οι τοπικές αρχές να έχουν μια βάση για τον χειρισμό της υπόθεσης στο εσωτερικό της χώρας.

Όσον αφορά τη διαχείριση των αλιευτικών σκαφών με την ένδειξη «3 όχι», οι ηγέτες των επαρχιών Ben Tre και Ca Mau δήλωσαν ότι αυτή είναι ευθύνη της τοπικής αυτοδιοίκησης· συνέστησαν στην Εθνική Συντονιστική Επιτροπή να διευθύνει ταυτόχρονη αναθεώρηση για την ταξινόμηση και την διεκπεραίωση της διαδικασίας έως τα τέλη Νοεμβρίου 2024. Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Ca Mau, Le Van Su, μοιράστηκε την εμπειρία του στη δημιουργία δεδομένων για τα αλιευτικά σκάφη που διατρέχουν υψηλό κίνδυνο παραβιάσεων της ΠΛΑ αλιείας, συνδέοντας τα αλιευτικά λιμάνια για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα αλιευτικά σκάφη που εισέρχονται και εξέρχονται.

Εκπρόσωποι του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας, του Υπουργείου Εξωτερικών, της δύναμης επιτήρησης της αλιείας και της Συνοριοφυλακής της επαρχίας Ca Mau συζήτησαν και διευκρίνισαν μια σειρά από τοπικές συστάσεις, όπως η παροχή πληροφοριών σχετικά με τα αλιευτικά σκάφη που κρατούνται στο εξωτερικό, η διαχείριση των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών στη θάλασσα, ο έλεγχος των αλιευτικών σκαφών που εισέρχονται και εξέρχονται από λιμένες και η ποινική αντιμετώπιση των παραβιάσεων ΠΛΑ αλιείας.

Ο Αντιστράτηγος Φαμ Τρουόνγκ Σον, Αναπληρωτής Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου, δήλωσε ότι το πιο σημαντικό είναι η αυστηρή διαχείριση των αλιευτικών σκαφών στο λιμάνι. Οι τοπικές αρχές, ο στρατός και η αστυνομία πρέπει να αποτελούν ένα ενιαίο μπλοκ, αναθέτοντας σαφή και συγκεκριμένα καθήκοντα σε κάθε λειτουργική δύναμη, από την προπαγάνδα έως τον έλεγχο και την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών και την αντιμετώπιση των παραβιάσεων, σύμφωνα με την αρχή «1 δουλειά, 1 άτομο είναι υπεύθυνο».

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha σχολίασε τον συντονιστικό ρόλο της δύναμης ελέγχου της αλιείας στη διαχείριση των αλιευτικών σκαφών που δραστηριοποιούνται στη θάλασσα· επανεξέταση των κυρώσεων για την αυστηρή αντιμετώπιση των παραβιάσεων της ΠΛΑ αλιείας, ιδίως των ευθυνών των πλοιοκτητών και των καπετάνιων... - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Άμεση εκτέλεση επειγόντων εργασιών και λύσεων

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha ζήτησε από τους ηγέτες υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών να ενώσουν την ευαισθητοποίησή τους και να εφαρμόσουν μέτρα για την άρση της «κίτρινης κάρτας» της ΠΛΑ αλιείας, όχι μόνο για τη συμμετοχή στην ευρωπαϊκή αγορά, αλλά και για την ανάπτυξη της βιώσιμης αλιευτικής βιομηχανίας, τη διασφάλιση μακροπρόθεσμων οφελών και μέσων διαβίωσης, τη διασφάλιση της ασφάλειας της ζωής και της περιουσίας των ψαράδων και ταυτόχρονα την εφαρμογή της κύριας πολιτικής του Κόμματος και του Κράτους για την ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας που συνδέεται με την προστασία της κυριαρχίας της χώρας στις θάλασσες και τα νησιά.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης επεσήμανε μια σειρά από σημαντικές ελλείψεις και προβλήματα, όπως: Η αδυναμία πλήρους ελέγχου των αλιευτικών σκαφών, ιδίως των σκαφών με την ένδειξη «3 όχι», οι ασαφείς αρμοδιότητες των λειτουργικών δυνάμεων στη διαχείριση των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών από τις εκβολές των ποταμών έως τα αλιευτικά λιμάνια και στη θάλασσα, οι κανονισμοί για τη διαχείριση και τον χειρισμό των αλιευτικών σκαφών, οι παραβιάσεις των κανόνων των ιδιοκτητών σκαφών και η οργάνωση της εφαρμογής δεν είναι κοντά στην πραγματικότητα, η εγκατάσταση και η χρήση εξοπλισμού VMS δεν καθορίζουν με σαφήνεια τις αρμοδιότητες των επιχειρήσεων που παρέχουν εξοπλισμό και υπηρεσίες, καθώς και των ιδιοκτητών σκαφών.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να επανεξετάσουν και να εφαρμόσουν σοβαρά την Οδηγία αριθ. 32-CT/TW σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας και στη βιώσιμη ανάπτυξη του αλιευτικού τομέα· να επανεξετάσουν τις ευθύνες, τις μεθόδους ηγεσίας και την κατεύθυνση εφαρμογής, «θεωρώντας το ως πολιτικό καθήκον προτεραιότητας».

Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης διευκρινίζει τις ελλείψεις, τις αδυναμίες, τα αίτια, τα καθήκοντα και τις επείγουσες, άμεσες λύσεις για την παράνομη αλιεία σε ξένα ύδατα χωρίς δήλωση.

Έως τον Νοέμβριο του 2024, οι τοπικές αρχές πρέπει να ολοκληρώσουν την καταγραφή και τη διαχείριση του 100% των αλιευτικών σκαφών στην περιοχή, χωρίς να απομένουν 3 αλιευτικά σκάφη με «όχι».

Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης συντονίζονται, συνδέονται επειγόντως και κοινοποιούν πληροφορίες με τις τοπικές αρχές και τις λειτουργικές δυνάμεις (συνοριοφύλακες, επιτήρηση αλιείας, ακτοφυλακή, ναυτικό) για τη χρήση της βάσης δεδομένων σχετικά με τα καταχωρημένα αλιευτικά σκάφη, την ενσωμάτωσή της στην εθνική βάση δεδομένων για τον πληθυσμό, καθώς και τις δραστηριότητες όλων των αλιευτικών σκαφών στη θάλασσα.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης σχολίασε επίσης τον συντονιστικό ρόλο της δύναμης ελέγχου της αλιείας στη διαχείριση των αλιευτικών σκαφών που δραστηριοποιούνται στη θάλασσα· επανεξέταση των κυρώσεων για την αυστηρή αντιμετώπιση των παραβιάσεων ΠΛΑ αλιείας, ιδίως των ευθυνών των πλοιοκτητών και των καπετάνιων, «κοντά στην πραγματικότητα, εύλογα, συναισθηματικά, σαφή, διαφανή τόσο για την αποτροπή όσο και για την πρόληψη»...

Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης εξετάζει τις διοικητικές διαδικασίες για την επιθεώρηση αλιευτικού εξοπλισμού και σκαφών, με το πνεύμα της «σκοπιμότητας, της πρακτικότητας, της επιστήμης και της διασφάλισης της ασφάλειας»· ερευνά και προτείνει μηχανισμούς και πολιτικές για την υποστήριξη των πλοιοκτητών στην αγορά και εγκατάσταση εξοπλισμού VMS· έχει επιβάλει κυρώσεις για την αντιμετώπιση πράξεων σκόπιμης διακοπής σημάτων ή αποστολής και μεταφοράς εξοπλισμού VMS σε άλλα αλιευτικά σκάφη ως πράξεων καταπάτησης δημόσιας περιουσίας· παρέχει υπηρεσίες επισκευής εξοπλισμού VMS στη θάλασσα.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Τμήμα Επιτήρησης Αλιείας να οργανώσει μια εκστρατεία αιχμής σε συντονισμό με τις δυνάμεις επιβολής του νόμου για τον έλεγχο και των 3 αλιευτικών σκαφών με άδεια «μη κυκλοφορίας» και των αλιευτικών σκαφών με διαγραμμένους αριθμούς κυκλοφορίας.

Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έδωσε εντολή στην αστυνομική δύναμη σε επίπεδο βάσης να συντονιστεί με τον γεωργικό τομέα και τις αρχές των κοινοτήτων και των περιφερειών για την αναθεώρηση των μη καταχωρημένων αλιευτικών σκαφών, την ενημέρωση της βάσης δεδομένων και την επιθεώρησή τους.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html