Έγκριση του ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών για επενδύσεις στην κατασκευή έργων κυκλοφορίας.

Το απόγευμα της 28ης Νοεμβρίου, με 464/467 ψήφους υπέρ των αντιπροσώπων (ποσοστό 93,93%), η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το ψήφισμα για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών και πολιτικών σχετικά με τις επενδύσεις στην κατασκευή έργων οδικής κυκλοφορίας.

Προηγουμένως, το μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Vu Hong Thanh, παρουσίασε έκθεση στην οποία εξηγούσε, αποδεχόταν και αναθεωρούσε το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για τις επενδύσεις στην κατασκευή έργων οδικής κυκλοφορίας.

Συνεπώς, πολλές απόψεις συμφωνούσαν με την αναγκαιότητα έκδοσης του Ψηφίσματος, ωστόσο, ορισμένες απόψεις διαφώνησαν με την έκδοση του πιλοτικού Ψηφίσματος, προτείνοντας την αναθεώρηση των σχετικών νόμων για ολοκληρωμένες τροποποιήσεις. Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh δήλωσε ότι πρόσφατα, το Κράτος έχει δώσει προσοχή και έχει αφιερώσει μεγάλους πόρους για επενδύσεις σε υποδομές οδικής κυκλοφορίας, αλλά για πολλούς διαφορετικούς λόγους, η εφαρμογή εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, μη καλύπτοντας τις ανάγκες της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, ενώ η επένδυση στη σύγχρονη και σύγχρονη κατασκευή του συστήματος υποδομών αποτελεί μια από τις στρατηγικές καινοτομίες.

Προκειμένου να επιδιωχθεί η επιτυχής εφαρμογή του Ψηφίσματος του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος και του 5ετούς σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για την περίοδο 2021 - 2025 της Εθνοσυνέλευσης, είναι απαραίτητο να ιεραρχηθούν οι πόροι και να υπάρξουν συγκεκριμένες πολιτικές για την επιτάχυνση της κατασκευής ενός σύγχρονου συστήματος οδικών υποδομών. Ταυτόχρονα, ορισμένες πιλοτικές πολιτικές στο σχέδιο Ψηφίσματος κληρονομούνται από πολιτικές που έχουν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση στο παρελθόν και έχουν επιτύχει θετικά αποτελέσματα.

Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για τις επενδύσεις στην κατασκευή δρόμων. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, τα θέματα εφαρμογής και τα κριτήρια επιλογής πιλοτικών έργων (Άρθρο 1), υπάρχουν απόψεις που προτείνουν την αναθεώρηση του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης και των θεμάτων εφαρμογής του σχεδίου ψηφίσματος. Πολλές απόψεις προτείνουν την αναθεώρηση, συμπλήρωση και τελειοποίηση των αρχών και των κριτηρίων επιλογής πιλοτικών έργων. Σχετικά με αυτό το θέμα, η Έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης αναφέρει σαφώς: Η Κυβέρνηση έχει προτείνει κριτήρια για την επιλογή πιλοτικών έργων και, βάσει προτάσεων από τις τοπικές αρχές, έχει εξετάσει και υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση το σχέδιο ψηφίσματος και τον κατάλογο των έργων.

Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της πιλοτικής εφαρμογής, με σαφή διεύθυνση, πεδίο εφαρμογής και χρόνο εφαρμογής, αποφεύγοντας την εξάπλωση, σύμφωνα με τη φύση της πιλοτικής εφαρμογής, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συνιστά στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει και να αποφασίσει ότι η πιλοτική εφαρμογή ισχύει μόνο για έργα που υποβάλλονται από την Κυβέρνηση και να μην προστεθούν στον κατάλογο των πιλοτικών έργων μετά την ψήφισή τους και την έγκρισή τους από την Εθνοσυνέλευση. Η Κυβέρνηση φέρει πλήρως την ευθύνη για τον κατάλογο των έργων που προτείνονται στην Εθνοσυνέλευση. Συνεπώς, παρακαλούμε να μην ορίζετε αρχές και κριτήρια για την επιλογή έργων στο σχέδιο ψηφίσματος.

Ταυτόχρονα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά την κατάργηση των διατάξεων σχετικά με τα εφαρμοστέα θέματα στο σχέδιο ψηφίσματος, επειδή οι διατάξεις του άρθρου 1 σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης συγκεκριμένων πολιτικών για τις επενδύσεις στην κατασκευή δρόμων για έργα που αναφέρονται στο Παράρτημα που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα περιλαμβάνουν ήδη τα θέματα και τις συγκεκριμένες κατευθύνσεις εφαρμογής των έργων.

Πολλές γνωμοδοτήσεις πρότειναν την προσθήκη αρχών και κριτηρίων σχετικά με τη δέσμευση για τη διασφάλιση της προόδου, τις συντονιστικές αρμοδιότητες των τοπικών αρχών όσον αφορά την αποζημίωση, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση έργων· την ικανότητα διαχείρισης έργων των τοπικών αρχών. Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής δήλωσε ότι, σύμφωνα με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς, η αποζημίωση, η υποστήριξη και η επανεγκατάσταση για την υλοποίηση του έργου αποτελεί ευθύνη των τοπικών αρχών.

Αυτό το έργο περιλαμβάνει πολλούς κρατικούς φορείς διαχείρισης, επενδυτές, θέματα αποζημιώσεων και επανεγκατάστασης... και έχει ρυθμιστεί ειδικά σε σχετικούς νόμους. Επί του παρόντος, ο νόμος περί κατασκευών και ο νόμος περί δημοσίων επενδύσεων δεν ορίζουν κριτήρια για την ικανότητα και την εμπειρία στη διαχείριση έργων του φορέα διαχείρισης. Σύμφωνα με τον νόμο περί κατασκευών, τα έργα θα ανατίθενται σε φορείς και οργανισμούς για την υλοποίηση του έργου. Επομένως, το κατά πόσον η πρόοδος και η ποιότητα του έργου πληρούν τις απαιτήσεις ή όχι εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητα αυτών των φορέων και οργανισμών.

Συνεπώς, στο σημείο β, παράγραφος 4, άρθρο 7 του σχεδίου ψηφίσματος, ορίζεται ότι η Λαϊκή Επιτροπή σε επαρχιακό επίπεδο ορίζεται ως η αρμόδια αρχή που είναι υπεύθυνη για τη διασφάλιση της ικανότητας και της εμπειρίας των φορέων και οργανισμών που έχουν αναλάβει την υλοποίηση του έργου σύμφωνα με τον νόμο περί κατασκευών.

Σύμφωνα με την εφημερίδα VNA/Tin Tuc

Πηγή