Υφυπουργός Phung Duc Tien: Το Βιετνάμ είναι αποφασισμένο να άρει την «κίτρινη κάρτα» της παράνομης, άναρχης και ανεξέλεγκτης αλιείας

Μετά από περισσότερα από 8 χρόνια προσπαθειών, το Βιετνάμ έχει αναπτύξει ταυτόχρονα νομικές λύσεις, διαχείριση στόλου, ψηφιακό μετασχηματισμό και ιχνηλασιμότητα, με στόχο την άρση της «κίτρινης κάρτας» της ΠΛΑ αλιείας.

Ο Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Phung Duc Tien είχε συνέντευξη με δημοσιογράφους της εφημερίδας Industry and Trade σχετικά με αυτό το θέμα.

Σύγχρονη ανάπτυξη διαχείρισης στόλου και ιχνηλασιμότητας

- Μπορείτε να μας πείτε, μέχρι στιγμής, ποια είναι η πρόοδος στην αντιμετώπιση της «κίτρινης κάρτας» για τα βιετναμέζικα θαλασσινά;

Υφυπουργός Phung Duc Tien: Στις 23 Οκτωβρίου 2017, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) εφάρμοσε «κίτρινη κάρτα» στα θαλασσινά του Βιετνάμ για μη συμμόρφωση με τους κανονισμούς για την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας ( ΠΛΑ ). Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το Βιετνάμ έχει εφαρμόσει ενεργά διορθωτικά μέτρα, αλλά μέχρι σήμερα, η κατάργηση της «κίτρινης κάρτας» της ΠΛΑ αλιείας δεν έχει ακόμη επιτύχει τον στόχο της. Κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, το Βιετνάμ ολοκλήρωσε το σύστημα νομικών εγγράφων του, συμπεριλαμβανομένων 11 εγκυκλίων και 2 διαταγμάτων, τα οποία έχουν ενημερωθεί ώστε να είναι πιο κοντά στην πραγματικότητα.

Οι ψαράδες έχουν μια πλούσια σοδειά μετά από ένα ταξίδι μακριά από την ακτή. Φωτογραφία: VGP/Luu Huong

Πρόσφατα, το Κόμμα και το Κράτος έχουν ενισχύσει την κατεύθυνσή τους σε αυτό το ζήτημα. Μετά το Έγγραφο Αρ. 81-CV/TW της 20ής Μαρτίου 2020 της Μόνιμης Επιτροπής της Γραμματείας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας και της κατεύθυνσης στην αποτελεσματική εφαρμογή του έργου πρόληψης και καταπολέμησης της ΠΛΑ αλιείας, εκδόθηκε η Οδηγία Αρ. 32-CT/TW της 10ης Απριλίου 2024 της Γραμματείας σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας και τη βιώσιμη ανάπτυξη του αλιευτικού τομέα. Ακολούθησε το Ψήφισμα Αρ. 52/NQ-CP της Κυβέρνησης για την έκδοση του Προγράμματος Δράσης και του Σχεδίου της Κυβέρνησης για την εφαρμογή της Οδηγίας Αρ. 32-CT/TW της 10ης Απριλίου 2024 της Γραμματείας σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας και τη βιώσιμη ανάπτυξη του αλιευτικού τομέα. και την Απόφαση Αρ. 04/2024/NQ-HDTP της 12ης Ιουνίου 2024 του Συμβουλίου Δικαστών του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου, η οποία καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων του Ποινικού Κώδικα σχετικά με την ποινική δίωξη για πράξεις που σχετίζονται με την παράνομη εκμετάλλευση, εμπορία και μεταφορά υδρόβιων προϊόντων, η οποία ισχύει από την 1η Αυγούστου 2024.

Συγκεκριμένα, από τότε που ο Πρωθυπουργός προήδρευσε άμεσα και κήρυξε πόλεμο στην παράνομη αλιεία, η διαχείριση του στόλου έχει επιτύχει πολλά θετικά αποτελέσματα. Όλα τα δεδομένα του στόλου είναι επί του παρόντος ενοποιημένα μεταξύ του VN-Fishbase, του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας και του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, με συνολικά 79.360 σκάφη. Εκ των οποίων, σκάφη μήκους 15 μέτρων και άνω είναι περισσότερα από 7.000 και σκάφη μήκους 24 μέτρων και άνω είναι περισσότερα από 4.000.

Για τα σκάφη που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις εκμετάλλευσης, ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στις τοπικές αρχές, ιδίως σε επίπεδο δήμων και περιφερειών, μαζί με την τοπική αστυνομική δύναμη, να ελέγχουν αυστηρά και να αποτρέπουν την παράνομη απόπλου σκαφών στη θάλασσα. Η παρακολούθηση πραγματοποιείται περιοδικά κάθε εβδομάδα και αναφέρεται στην κυβέρνηση, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική διαχείριση του στόλου. Σχεδόν το 100% των σκαφών έχει εγκατασταθεί με VMS (εξοπλισμός παρακολούθησης ταξιδιού), εκτός από ορισμένα σκάφη που δεν λειτουργούν ή περιμένουν να πωληθούν. Το σύστημα VMS επιτρέπει τη διαχείριση του ταξιδιού από την αναχώρηση, τη λειτουργία στη θάλασσα έως τον ελλιμενισμό, ενισχύοντας τον έλεγχο και τη διαφάνεια των δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης.

Οι τοπικές αρχές έχουν λάβει οδηγίες να καταγράψουν και να εκδώσουν άδειες για την τυποποίηση των δεδομένων του στόλου· να ολοκληρώσουν την καταγραφή, την επιθεώρηση, να ενημερώσουν τα δεδομένα στο VNFishbase και να τερματίσουν την κατάσταση των 3 σκαφών χωρίς άδεια (καμία καταγραφή, καμία άδεια αλιείας, καμία επιθεώρηση). Ταυτόχρονα, υλοποιούνται δυναμικά καθήκοντα υπό την καθοδήγηση του Πρωθυπουργού, όπως: εγκατάσταση VMS για σκάφη από 12-15 μέτρα, ψηφιοποίηση και ταυτοποίηση αλιευτικών σκαφών με VneID, πιλοτική εφαρμογή ηλεκτρονικών ημερολογίων για σκάφη από 12 μέτρα και άνω, ανάπτυξη ενός έργου για την πώληση μη επιλέξιμων σκαφών, υποστήριξη των μέσων διαβίωσης των αλιέων...

Στο επόμενο χρονικό διάστημα, το Βιετνάμ θα ολοκληρώσει τη διαδικασία ψηφιακού μετασχηματισμού, συνδέοντας ολόκληρο το σύστημα VNFishbase με ηλεκτρονική ιχνηλασιμότητα, ηλεκτρονικά αρχεία καταγραφής και VMS, και συνδέοντάς το με τις διαδικασίες διοικητικής επεξεργασίας. Αυτό είναι ένα σημαντικό εργαλείο που βοηθά στη διαχείριση ολόκληρης της διαδικασίας εκμετάλλευσης της αλιείας και στην ενημέρωση των δεδομένων στο VneID.

Όσον αφορά την ιχνηλασιμότητα, έχει αναπτυχθεί το ηλεκτρονικό ημερολόγιο πλοίου και το σύστημα ηλεκτρονικής ιχνηλασιμότητας, καθιστώντας διαφανή ολόκληρη την αλυσίδα προϊόντων, από την εκμετάλλευση στη θάλασσα, την έκδοση πιστοποιητικών SC στα λιμάνια, έως την έκδοση πιστοποιητικών CC στα εργοστάσια. Αυτό εφαρμόζεται επίσης αυστηρά για τις εισαγωγές σύμφωνα με τη Συμφωνία του Κράτους Λιμένα, ιδίως για τα θαλασσινά που εξάγονται στην Ευρώπη, συγκεντρωμένα σε 51 καθορισμένους αλιευτικούς λιμένες.

Όσον αφορά τον χειρισμό διοικητικών παραβάσεων, η συσσώρευση υποθέσεων που διαρκούσε εδώ και πολλά χρόνια έχει επιλυθεί, με μόνο το 0,33% των παραβάσεων να παραμένουν ανεπίλυτες. Πρόκειται για μια σημαντική αλλαγή. Το Βιετνάμ παρέχει επίσης εξηγήσεις και συμπληρώνει, σε συνεργασία με την ΕΚ, τις σχετικές με τον χειρισμό παραβάσεων από ξένα σκάφη και την ιχνηλασιμότητα ορισμένων προϊόντων.

Έτσι, το Βιετνάμ έλυσε το πρόβλημα συγχρονισμένα, από το σύστημα των νομικών εγγράφων, την κατεύθυνση του Κόμματος και της Κυβέρνησης, έως την άμεση διαχείριση του Πρωθυπουργού και του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, οι αλλαγές ήταν σαφείς, σύμφωνες με την πραγματικότητα. Συγκεκριμένα, το σύστημα ιχνηλασιμότητας, ο ψηφιακός μετασχηματισμός και η συνολική διαχείριση στις εγκαταστάσεις εκμετάλλευσης έχουν συνδεθεί συγχρονισμένα, αποτελώντας ένα σημαντικό εργαλείο για τη στενή, διαφανή διαχείριση και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής ιχνηλασιμότητας των υδρόβιων προϊόντων.

Διατήρηση της υπεύθυνης αλιείας και της βιώσιμης ανάπτυξης

- Με τη δραστική συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, μέχρι στιγμής, πώς αξιολογεί ο Υφυπουργός την πιθανότητα άρσης της «κίτρινης κάρτας» για τα βιετναμέζικα θαλασσινά; Ή με άλλα λόγια, ποια είναι η νοοτροπία του Βιετνάμ για να υποδεχτεί την ομάδα επιθεώρησης της ΕΚ την επόμενη φορά;

Υφυπουργός Phung Duc Tien: Υποβάλαμε στην κυβέρνηση συμπληρωματική έκθεση, όπως ζητήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μαζί με σενάρια για την υποδοχή της ομάδας επιθεώρησης. Με βάση τα πραγματικά αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν στα βασικά περιεχόμενα, το Βιετνάμ έχει διασφαλίσει και διατηρήσει τη διεθνή ολοκλήρωση της αλιείας με υπεύθυνο τρόπο.

Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Phung Duc Tien. Φωτογραφία: Khanh Nguyen

Αυτή η διαδικασία συντονίζεται από κεντρικό έως τοπικό επίπεδο, σε συνδυασμό με επικοινωνία, εκπαίδευση, διάδοση νομικών εγγράφων και κατάρτιση πληροφοριών, όχι μόνο σε εγχώριο επίπεδο αλλά και με διεθνείς εταίρους. Χάρη σε αυτές τις προσπάθειες, η ΕΚ εκτιμά και δημιουργεί εμπιστοσύνη στην ικανότητα διατήρησης διαφανούς και υπεύθυνης αλιείας, διασφαλίζοντας παράλληλα την πλήρη ιχνηλασιμότητα.

Τα τελευταία 8 χρόνια, το έργο για την αντιμετώπιση της «κίτρινης κάρτας» της ΠΛΑ αλιείας έχει υλοποιηθεί ενεργά, υπό την ισχυρή καθοδήγηση των ηγετών των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών. Με αυτήν την εμπειρία και το πνεύμα, το Βιετνάμ πιστεύει ότι θα καταργήσει την «κίτρινη κάρτα» της ΠΛΑ αλιείας, θα διατηρήσει την υπεύθυνη αλιεία, θα αναπτυχθεί βιώσιμα και θα συνεχίσει να καθιστά διαφανή ολόκληρη την αλυσίδα διαχείρισης της αλιείας.

- Έχει ο Υφυπουργός κάποια μηνύματα ή συστάσεις για τις παράκτιες περιοχές αυτή τη στιγμή;

Υφυπουργός Phung Duc Tien: Τα τελευταία 8 χρόνια, το πολιτικό σύστημα έχει συμμετάσχει ενεργά, ωστόσο, το Βιετνάμ δεν έχει φτάσει ακόμη στο σημείο να καταργήσει την «κίτρινη κάρτα». Η Οδηγία 32 ανέφερε σαφώς ότι πρόκειται για ένα επείγον έργο, τόσο βραχυπρόθεσμο όσο και μακροπρόθεσμο, και απαιτεί ισχυρή κατεύθυνση από τους επικεφαλής των υπηρεσιών.

Στα συμπεράσματα και τις οδηγίες του Πρωθυπουργού, τα υπουργεία, οι κλάδοι, οι Γραμματείς και οι Πρόεδροι των τοπικών αρχών καλούνται όλοι να εφαρμόσουν αποφασιστικά, με πνεύμα «κήρυξης πολέμου» την ΠΛΑ αλιεία. Με αυτό το πνεύμα, πιστεύουμε ότι το Βιετνάμ θα άρει την «κίτρινη κάρτα», θα διατηρήσει την υπεύθυνη αλιεία, τη διαφανή ιχνηλασιμότητα και τη βιώσιμη ανάπτυξη σύμφωνα με τις κατευθύνσεις της Οδηγίας 32.

Σας ευχαριστώ!

Σε συνέντευξη Τύπου το απόγευμα της 18ης Νοεμβρίου, με την ευκαιρία της 35ης επετείου από την έναρξη διπλωματικών σχέσεων Βιετνάμ-ΕΕ, απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με τις προσπάθειες του Βιετνάμ για την ταχεία άρση της «κίτρινης κάρτας» της ΠΛΑ αλιείας, ο Πρέσβης της ΕΕ στο Βιετνάμ, Julien Guerrier, εκτίμησε ιδιαίτερα τη στενή συνεργασία με το Βιετνάμ τα τελευταία σχεδόν 8 χρόνια και τόνισε την επιθυμία να συνεχιστεί η στενή συνεργασία με το Βιετνάμ για την επίτευξη απτών αποτελεσμάτων το συντομότερο δυνατό, με στόχο την άρση της «κίτρινης κάρτας» της ΠΛΑ αλιείας.

Νγκουγιέν Χαν

Πηγή: https://congthuong.vn/thu-truong-phung-duc-tien-viet-nam-quyet-tam-go-the-vang-iuu-431256.html