Πρωθυπουργός: Το περιεχόμενο των νόμων πρέπει να είναι σαφώς διατυπωμένο, συνοπτικό, εύκολο στην εφαρμογή και εύκολο στον έλεγχο.

Στις 27 Φεβρουαρίου, υπό την προεδρία του Πρωθυπουργού Pham Minh Chinh , η κυβέρνηση πραγματοποίησε θεματική σύνοδο για τη νομοθετική διαδικασία τον Φεβρουάριο του 2024, για να συζητήσει, να εξετάσει, να εκδώσει γνώμες και να ψηφίσει επί 9 θεμάτων, συμπεριλαμβανομένων σχεδίων νόμων, προτάσεων για νομοθετική διαδικασία και του Προγράμματος Νομοθετικής και Διατάξεων.

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν οι Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης Le Minh Khai και Tran Hong Ha, Υπουργοί, επικεφαλής υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και κυβερνητικών υπηρεσιών, επικεφαλής υπουργείων, τμημάτων και κεντρικών υπηρεσιών.

Κατά τη συνεδρίαση, η Κυβέρνηση άκουσε την προεδρεύουσα αρχή να παρουσιάζει συνοπτικά τα σχέδια νόμων και τις προτάσεις για τη νομοθέτηση, να αναφέρει τις εξηγήσεις και την αποδοχή των γνωμοδοτήσεων επί των σχεδίων νόμων, να συνθέτει τις απόψεις των υπουργείων και των κλάδων, να εξετάζει τη διαδικασία και τις διαδικασίες προετοιμασίας, τις απαιτήσεις και τις αρχές για τη νομοθέτηση, τη συνέπεια και τη συνέπεια με τις σχετικές νομικές διατάξεις και ταυτόχρονα να αναλύει σε βάθος τα θεμελιώδη ζητήματα και πολλές διαφορετικές απόψεις στα σχέδια νόμων.

Ο πρωθυπουργός Pham Minh Chinh προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Duong Giang/VNA

Συγκεκριμένα, η Κυβέρνηση συζήτησε και γνωμοδότησε επί σχεδίων νόμων και προτάσεων για τη νομοθέτηση: Λαϊκή Αεροπορική Άμυνα· Διαχείριση και χρήση όπλων, εκρηκτικών και υποστηρικτικών εργαλείων (τροποποιημένο)· Τροποποιήσεις και συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Φαρμακευτικής· Διπλωματικοί βαθμοί και βαθμίδες· Αεροπορία (τροποποιημένο)· Σιδηρόδρομοι (τροποποιημένοι)· Βιομηχανία ψηφιακής τεχνολογίας και προτάσεις για το Πρόγραμμα Νομοθετικών και Διατάξεων του 2025, προσαρμόζοντας το Πρόγραμμα Νομοθετικών και Διατάξεων του 2024.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την Λαϊκή Αεροπορική Άμυνα, οι αντιπρόσωποι συζήτησαν λεπτομερώς την οργάνωση των δυνάμεων λαϊκής αεράμυνας σε υπηρεσίες, οργανισμούς και επιχειρήσεις, τους κανονισμούς για τις περιπτώσεις εξαίρεσης από την άδεια πτήσης κατά την εκμετάλλευση και χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών και υπερελαφρών αεροσκαφών, τους όρους εκμετάλλευσης και χρήσης μη επανδρωμένων αεροσκαφών και υπερελαφρών αεροσκαφών σε περιπτώσεις όπου πρέπει να ληφθούν άδειες πτήσης...

Στο σχέδιο νόμου για τη διαχείριση και χρήση όπλων, εκρηκτικών και βοηθητικών εργαλείων (όπως τροποποιήθηκε), η κυβέρνηση εξέδωσε γνωμοδοτήσεις σχετικά με την έννοια των εργαλείων και μέσων με παρόμοια χαρακτηριστικά και αποτελέσματα, την κατάργηση των κανονισμών για τα κυνηγετικά όπλα και τις επενδυτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες σε μαχαίρια υψηλής θνησιμότητας...

Ο πρωθυπουργός Pham Minh Chinh προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Duong Giang/VNA

Συζητώντας την πρόταση για την ανάπτυξη του Νόμου περί Διπλωματικών Τίτλων και Βαθμών, οι σύνεδροι εξέφρασαν την ανησυχία τους για την τελειοποίηση των διαδικασιών, των διαδικασιών και των εξουσιών που σχετίζονται με τους διπλωματικούς τίτλους και βαθμούς, την τελειοποίηση και την ενημέρωση των κανονισμών για τα θέματα των διπλωματικών τίτλων, τα πρότυπα διπλωματικών τίτλων, τους μηχανισμούς μεταχείρισης και τις εγγυήσεις για τις συνθήκες εργασίας, τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των κατόχων διπλωματικών τίτλων...

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί φαρμακευτικής, τα μέλη της κυβέρνησης πρότειναν την ανάπτυξη κανονισμών για την υπέρβαση των ελλείψεων και των περιορισμών των ισχυόντων κανονισμών, ιδίως όσον αφορά την αδειοδότηση κυκλοφορίας φαρμάκων, αποφεύγοντας τον μηχανισμό της ζήτησης και της προσφοράς· αναπτύσσοντας σύμφωνα με τον μηχανισμό της αγοράς· ενισχύοντας την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών· απλοποιώντας τις διοικητικές διαδικασίες· ενθαρρύνοντας την προσέλκυση επενδύσεων για την ανάπτυξη της φαρμακευτικής βιομηχανίας· ελέγχοντας τη φαρμακευτική διαφήμιση σύμφωνα με τους κανονισμούς και την κοινωνική δεοντολογία· ρυθμίζοντας τη δήλωση των τιμών των φαρμάκων...

Στο σχέδιο νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά (τροποποιημένο), η κυβέρνηση συζήτησε κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση, τη διατήρηση, την εκμετάλλευση και την προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς και των γραφικών χώρων· την απαγόρευση του εμπορίου εθνικών θησαυρών· την απαγόρευση εξαγωγής κειμηλίων και αρχαιοτήτων· την προστασία και προώθηση της αξίας των εθνικών θησαυρών και της τεκμηριωμένης κληρονομιάς, που είναι αρχειακά έγγραφα ιδιαίτερης αξίας και ιδιωτικά αρχειακά έγγραφα ιδιαίτερης αξίας· την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, ιδίως της ψηφιακής τεχνολογίας, στη διαχείριση και προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς· την κινητοποίηση πόρων από ολόκληρη την κοινωνία στη διαχείριση και προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς...

Με την πρόταση για την κατάρτιση του τροποποιημένου νόμου για την αεροπορία, παράλληλα με την αναθεώρηση της νομοθετικής διαδικασίας, η κυβέρνηση συζήτησε πολιτικές στην πρόταση νομοθετικής πρότασης, όπως η διασφάλιση της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της διαχείρισης του εναέριου χώρου της χώρας, η εξειδικευμένη κρατική διαχείριση της αεροπορίας, η ασφάλεια της αεροπορίας, η ασφάλεια της αεροπορίας, τα αεροδρόμια, οι αεροπορικές μεταφορές, η κινητοποίηση πόρων, η σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στην ανάπτυξη της αεροπορίας...

Όσον αφορά την πρόταση για την κατάρτιση του τροποποιημένου νόμου περί σιδηροδρόμων, η κυβέρνηση συζήτησε και ουσιαστικά συμφώνησε επί του περιεχομένου που σχετίζεται με τις επενδύσεις στην ανάπτυξη σιδηροδρομικών υποδομών, τη διαχείριση και εκμετάλλευση σιδηροδρομικών υποδομών, τις δραστηριότητες σιδηροδρομικών μεταφορών, τη σύνδεση των τρόπων μεταφοράς, την ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας και των ανθρώπινων πόρων...

Όσον αφορά την πρόταση για την εκπόνηση του Νόμου για τον Κλάδο Ψηφιακής Τεχνολογίας, η Κυβέρνηση συμφώνησε να αναθέσει την εκπόνηση ενός Νόμου που θα αποτελείται από δύο ομάδες πολιτικών για τις δραστηριότητες του κλάδου της ψηφιακής τεχνολογίας, τα προϊόντα και τις υπηρεσίες ψηφιακής τεχνολογίας, και τη διασφάλιση της ανάπτυξης του κλάδου της ψηφιακής τεχνολογίας, με 14 συγκεκριμένες πολιτικές. Επιπλέον, η Κυβέρνηση πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να υπάρχει ένα σχέδιο για την έρευνα και την τροποποίηση του Νόμου για την Πληροφορική, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και να πληρούνται οι πρακτικές απαιτήσεις για την ανάπτυξη και εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά, τα μέλη της κυβέρνησης συζήτησαν περιεχόμενα για τα οποία εξακολουθούσαν να υπάρχουν πολλές διαφορετικές απόψεις, όπως: το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης για τη διαχείριση των δραστηριοτήτων επεξεργασίας ορυκτών· η ταξινόμηση και η αποκέντρωση των ορυκτών κατά τη χορήγηση αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών· η εκμετάλλευση ορυκτών· η είσπραξη τελών για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών· ο σχεδιασμός για την εξερεύνηση, εκμετάλλευση, επεξεργασία και χρήση ορυκτών...

Δίνοντας συγκεκριμένες απόψεις για κάθε περιεχόμενο και αναθέτοντας την ολοκλήρωση των σχεδίων νόμων και των προτάσεων για νομοθετική επεξεργασία, ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh αναγνώρισε και εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες και την ενεργό προετοιμασία και υποβολή σχεδίων και προτάσεων για νομοθετική επεξεργασία, την οποία ήταν σοβαρά κατανοητή, διεξοδική και τεκμηριωμένη, διασφαλίζοντας ουσιαστικά την πρόοδο και την ποιότητα, και εκτίμησε ιδιαίτερα τις αφοσιωμένες, υπεύθυνες και εις βάθος απόψεις των μελών της κυβέρνησης και των αντιπροσώπων. Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στους Υπουργούς να κατευθύνουν τη σοβαρή και πλήρη αποδοχή των απόψεων των μελών της κυβέρνησης, την ολοκλήρωση των σχεδίων, των προτάσεων για νομοθετική επεξεργασία, των σχεδίων νόμων, των προτάσεων για το Πρόγραμμα Νομοθετικής και Κανονιστικής Συμμόρφωσης και την υποβολή τους σύμφωνα με τους κανονισμούς για τη διασφάλιση της προόδου και της ποιότητας.

Όσον αφορά την προετοιμασία προτάσεων για το Πρόγραμμα Ανάπτυξης Νόμων και Διαταγμάτων του 2025 και τις προσαρμογές στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης Νόμων και Διαταγμάτων του 2024, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh ανέθεσε στο Υπουργείο Δικαιοσύνης να προεδρεύσει, να συντονίσει, να καθοδηγήσει και να παροτρύνει τα υπουργεία και τους οργανισμούς να υποβάλουν προτάσεις για την ανάπτυξη νόμων στην Κυβέρνηση για εξέταση και έγκριση, να τις συνθέσει και να τις συμπεριλάβει στις προτάσεις της Κυβέρνησης προς την Εθνοσυνέλευση και να διασφαλίσει την ποιότητα και την πρόοδο. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, η Κυβέρνηση πρέπει να τις υποβάλει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πριν από την 1η Μαρτίου 2024.

Ενημερώνοντας ότι, στην επερχόμενη 7η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Κυβέρνηση σχεδιάζει να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση περίπου 9 νόμους και να δώσει αρχικά σχόλια για 12 νομοσχέδια, ο Πρωθυπουργός επεσήμανε ότι ο αριθμός των νομοσχεδίων που θα εξεταστούν και θα εγκριθούν από την Εθνοσυνέλευση στην 7η Σύνοδο είναι πολύ μεγάλος, επομένως οι Υπουργοί και οι επικεφαλής των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο θα πρέπει να επικεντρώσουν τους πόρους τους, να ηγηθούν και να κατευθύνουν την ολοκλήρωση των νομοσχεδίων σύμφωνα με τους κανονισμούς.

«Τα υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει να αναπτύξουν νόμους που να διασφαλίζουν τις σωστές διαδικασίες και διαδικασίες· να συγκεκριμενοποιούν τις πολιτικές του Κόμματος· να αίρουν τις δυσκολίες και τα εμπόδια και να διευκολύνουν την ανάπτυξη· να προσαρμόζουν, να τροποποιούν και να συμπληρώνουν άμεσα περιεχόμενα που έχουν οριστεί από το νόμο αλλά έχουν ξεπεραστεί στην πράξη, καθώς και ζητήματα που προκύπτουν από την πράξη και δεν καλύπτονται από το νόμο· η έκφραση του περιεχομένου πρέπει να είναι σαφής, συνοπτική, εύκολη στην κατανόηση, εύκολη στην εφαρμογή, εύκολη στον έλεγχο, εύκολη στην παρακολούθηση...», τόνισε ο Πρωθυπουργός.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε την προώθηση του ρόλου των επικεφαλής και των ηγετών υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών που ηγούνται άμεσα του έργου της οικοδόμησης και τελειοποίησης των θεσμών· τη συγκέντρωση πόρων, την εφαρμογή περισσότερων πολιτικών προσλήψεων και προτιμήσεων για τους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους που εργάζονται σε νομικές υποθέσεις, ιδίως στο έργο της οικοδόμησης και τελειοποίησης των θεσμών· την περαιτέρω συντόμευση της διαδικασίας τροποποίησης και συμπλήρωσης νομικών εγγράφων ώστε να ανταποκρίνονται στις πρακτικές απαιτήσεις· την πρόληψη και την καταπολέμηση των συμφερόντων των ομάδων και της διαφθοράς πολιτικής κατά τη διαδικασία της οικοδόμησης και της δημοσίευσης νομικών εγγράφων και την αυστηρή αντιμετώπιση των παραβιάσεων.

Ο Πρωθυπουργός σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η ικανότητα πολιτικής απόκρισης, να γίνουν άμεσες τροποποιήσεις για την άμεση άρση των δυσκολιών, των εμποδίων και των ελλείψεων, ιδίως στους τομείς της παραγωγής και των επιχειρήσεων· να προωθηθεί η αποκέντρωση, η αποκέντρωση, η μεταρρύθμιση, η μείωση και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών κατά τη διαδικασία θέσπισης νόμων και διαταγμάτων· να απελευθερωθούν όλοι οι πόροι για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Παράλληλα, να ακουστούν οι απόψεις εμπειρογνωμόνων, επιστημόνων, πρακτικών ακτιβιστών, να απορροφηθούν οι απόψεις των επιχειρήσεων και των ανθρώπων· να συνεχιστεί η αναφορά στη διεθνή εμπειρία, να απορροφηθεί περιεχόμενο κατάλληλο για τις συνθήκες της χώρας μας· να ενισχυθεί η επικοινωνία πολιτικής, ιδίως η επικοινωνία κατά τη διαδικασία θέσπισης και ψήφισης νόμων, δημιουργώντας συναίνεση και αποτελεσματικότητα στη διαδικασία θέσπισης, θέσπισης και επιβολής νόμων...

Σύμφωνα με την εφημερίδα VNA/Tin Tuc

Πηγή