Μέτρο ικανότητας προσωπικού

Υλοποιώντας την οδηγία του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ στο 14ο Κεντρικό Συνέδριο (13η θητεία) σχετικά με τον καθορισμό των θέσεων εργασίας, την ανάθεση προϊόντων, την προώθηση της προσωπικής ευθύνης, τη δημιουργία ισχυρών κινήτρων για την καινοτομία στις μεθόδους διαχείρισης, την οικοδόμηση μιας επαγγελματικής, αποτελεσματικής και αποδοτικής διοίκησης, η επαρχία Tuyen Quang υποστηρίζει την «λήψη αποτελεσμάτων και προϊόντων ως μέτρου για την αξιολόγηση της ικανότητας των στελεχών» και την συγκεκριμενοποίησή της με ένα δημόσιο και διαφανές σύστημα αξιολόγησης, συνδέοντας την ευθύνη του επικεφαλής με την ποιότητα των υπηρεσιών προς τους ανθρώπους, διαμορφώνοντας την κουλτούρα της δημόσιας υπηρεσίας στο νέο πλαίσιο.

Από το συναίσθημα στη μέτρηση

Στη διαδικασία ανάπτυξης της βιετναμέζικης επανάστασης, το Κόμμα μας ανέκαθεν αναγνώριζε την εργασία των στελεχών ως το «κλειδί» του «κλειδιού». Στο νέο πλαίσιο, κατά τη λειτουργία μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και την βαθιά ενσωμάτωση στον κόσμο, η απαίτηση για βελτίωση της ποιότητας των στελεχών είναι ολοένα και υψηλότερη, επομένως η αξιολόγηση της ικανότητας των στελεχών απαιτεί επίσης καινοτομία τόσο στη σκέψη όσο και στην πράξη.

Πρόσφατα, η επαρχία Tuyen Quang έχει εκδώσει πολλές σημαντικές οδηγίες και ψηφίσματα για τη βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού της, τη βελτίωση της διοικητικής της ικανότητας και την ποιότητα των υπηρεσιών της προς τον λαό. Πιο πρόσφατα, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε την Απόφαση 623 σχετικά με τους Κανονισμούς για τη μηνιαία αξιολόγηση και ταξινόμηση της ποιότητας του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για τους επικεφαλής των συνδεδεμένων οργανισμών και μονάδων και τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών της Κοινότητας.

Οι υπάλληλοι της κοινότητας Thanh Thuy χειρίζονται την εργασία για να διασφαλίσουν την ολοκλήρωση των ανατεθειμένων εργασιών.

Αυτό θεωρείται μια σημαντική ανακάλυψη στη δημόσια διοίκηση, καθώς οι ηγέτες αξιολογούνται μηνιαίως, χρησιμοποιώντας συγκεκριμένους, δημόσιους και διαφανείς δείκτες μέτρησης. Αυτό που κάνει την διαφορά είναι ο συνδυασμός ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών. Αντί για συναισθηματική αξιολόγηση, οι αξιωματούχοι βαθμολογούνται με βάση την απόδοση των καθηκόντων τους, την πρόοδο της εργασίας, την ικανοποίηση των ανθρώπων, τα αποτελέσματα των επιτόπιων επιθεωρήσεων και τη συμμόρφωση με τη δημόσια πειθαρχία. Η βαθμολογία Α (άριστα) αφορά μόνο όσους συγκεντρώνουν 9 βαθμούς ή περισσότερους, πράγμα που σημαίνει ότι όχι μόνο ολοκληρώνουν το έργο, αλλά και δημιουργούν προϊόντα με πραγματικό αντίκτυπο.

Παράλληλα, ο Νόμος περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων του 2025 ορίζει την αξιολόγηση και την ταξινόμηση των δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με κριτήρια που σχετίζονται με την πρόοδο, την ποιότητα, τα προϊόντα ανάλογα με τις θέσεις εργασίας και τα προϊόντα παραγωγής. Η άποψη της «θεώρησης των ταλαντούχων ατόμων ως ειδικών υποκειμένων της δημόσιας διοίκησης» συγκεκριμενοποιείται από τα εργαλεία μέτρησης που εφαρμόζει ο Tuyen Quang. Η σκέψη για την αξιολόγηση των στελεχών έχει επομένως μετατοπιστεί έντονα από την «πιθανή ικανότητα» στην «πραγματική ικανότητα», η οποία μετράται με αριθμούς, προϊόντα και κοινωνική αποτελεσματικότητα.

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων Le Van Dat δήλωσε: «Η Απόφαση 623 της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής είναι ουσιαστικά μια μορφή αξιολόγησης που βασίζεται στον KPI (Βασικός Δείκτης Απόδοσης) για τους επικεφαλής των υπηρεσιών και των μονάδων, δίνοντας έμφαση στη μέτρηση των αποτελεσμάτων και της αποτελεσματικότητας της εκτέλεσης των καθηκόντων. Η αξιολόγηση διεξάγεται δημοκρατικά, δημόσια, διαφανώς, αντικειμενικά και συνεχώς, αποφεύγοντας την ευνοιοκρατία ή την τυπικότητα.»

Τα αποτελέσματα της μηνιαίας κατάταξης όχι μόνο χρησιμεύουν στην αντιμετώπιση δυσκολιών στη λειτουργία των υπηρεσιών και των μονάδων, αλλά βοηθούν επίσης στον εντοπισμό περιορισμών και στην πρόταση λύσεων για τη βελτίωση της ποιότητας της απόδοσης της δημόσιας υπηρεσίας. Ταυτόχρονα, αποτελεί επίσης σημαντική βάση για την ετήσια κατάταξη ποιότητας σύμφωνα με τους κανονισμούς του Κόμματος, της Κυβέρνησης και του Υπουργείου Εσωτερικών .

Ποιοτικά προϊόντα από τον μηχανισμό σύναψης συμβάσεων

Τη Δευτέρα το πρωί, η εργασιακή ατμόσφαιρα στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της 2ης πτέρυγας Ha Giang ήταν επείγουσα και εύτακτη. Η κα Nguyen Thi Thanh Nga, της ομάδας 2 Minh Khai, ήταν παρούσα νωρίς το πρωί για να συμπληρώσει την αίτηση για τον προσδιορισμό του επιπέδου αναπηρίας των συγγενών της. Δεν χρειάστηκε να περιμένουν πολύ, κάθε βήμα της ηλεκτρονικής αίτησης καθοδηγήθηκε με ενθουσιασμό και ταχύτητα από το προσωπικό.

Η κα Nga εξέφρασε την ικανοποίησή της για την εξυπηρέτηση του προσωπικού του κέντρου. Από την 1η Ιουλίου έως τις 9 Νοεμβρίου, το Κέντρο έλαβε 2.774 αιτήσεις, με το ποσοστό των αιτήσεων που επιλύθηκαν νωρίτερα και εγκαίρως να φτάνει το 99,1%. Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Κέντρου Tran Do Phong τόνισε: «Το Κέντρο αξιολογεί το επίπεδο ολοκλήρωσης των εργασιών κάθε μήνα, βαθμολογώντας σύμφωνα με κάθε κριτήριο που σχετίζεται με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα».

Το προσωπικό που εργάζεται με πλήρη απασχόληση, όχι με πλήρη απασχόληση, παρακολουθείται και αξιολογείται τριμηνιαίως με βάση τα αποτελέσματα της εργασίας που σχετίζονται με τις θέσεις εργασίας του και συγκεκριμένους δείκτες μέτρησης για την κουλτούρα της δημόσιας υπηρεσίας, την εφαρμογή των κανονισμών, το επίπεδο ικανοποίησης των πολιτών και των επιχειρήσεων, τον αριθμό των παραπόνων, το ποσοστό επίλυσης υποθέσεων κ.λπ. Αυτή η συγκεκριμένη και ουσιαστική αξιολόγηση βοηθά το προσωπικό να βελτιώσει την υπευθυνότητά του, να αυξήσει την πρωτοβουλία και την καινοτομία του στην εκτέλεση των καθηκόντων του.

Στο Επαρχιακό Τμήμα Φορολογίας, η καινοτομία στις μεθόδους ηγεσίας, η προληπτική παροχή συμβουλών, οι αποτελεσματικές λύσεις διαχείρισης εσόδων από τον επικεφαλής, η εφαρμογή ενός μηνιαίου συστήματος αξιολόγησης απόδοσης για στελέχη και υπαλλήλους, σε συνδυασμό με την προσωπική ευθύνη και την αποτελεσματικότητα της μονάδας, δημιουργούν εξαιρετικά αποτελέσματα. Κατά την περίοδο 2020 - 2025, το Επαρχιακό Τμήμα Φορολογίας ολοκλήρωνε και ξεπερνούσε πάντα τις εκτιμήσεις που είχαν ανατεθεί από την Εθνοσυνέλευση, την κυβέρνηση και την επαρχία.

Η αύξηση του αριθμού των τουριστών στην επαρχία αποτελεί απόδειξη της αποτελεσματικότητας της τουριστικής βιομηχανίας.

Η κα Nguyen Quynh Anh, εφοριακή υπάλληλος της επαρχίας, δήλωσε: «Η μηνιαία αξιολόγηση του προσωπικού με βάση την κλίμακα A, B, C και την παρουσία πραγματοποιείται δημόσια, με διαφάνεια, δικαιοσύνη και βασίζεται εξ ολοκλήρου στην απόδοση στην εργασία. Αυτή η μέθοδος βοηθά κάθε άτομο να επανεξετάσει το επίπεδο ολοκλήρωσης των εργασιών του, καταβάλλοντας έτσι περισσότερες προσπάθειες, ενισχύοντας το αίσθημα ευθύνης του και ενθαρρύνοντας τη δημιουργικότητα στη διαδικασία εκτέλεσης των εργασιών».

Μία από τις μονάδες που επέδειξε σαφώς το πνεύμα πρωτοβουλίας και ευελιξίας στην ηγεσία, τη διαχείριση και την καινοτομία στις μεθόδους διαχείρισης είναι το Τμήμα Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού. Ακολουθώντας πιστά τις ανατεθείσες λειτουργίες και τα καθήκοντα, το Τμήμα έχει συμβουλεύσει άμεσα την επαρχία να εκδώσει πολλούς μηχανισμούς και πολιτικές, να οργανώσει με επιτυχία πολλές εκδηλώσεις για την προώθηση της ανάπτυξης του πολιτισμού, του αθλητισμού και του τουρισμού. Ταυτόχρονα, έχει αναθέσει συγκεκριμένους στόχους και καθήκοντα σε κάθε μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου, εξειδικευμένα τμήματα και συνδεδεμένες μονάδες, διασφαλίζοντας σαφή άτομα, σαφή εργασία και σαφείς αρμοδιότητες.

Συγκεκριμένα, ο τουριστικός τομέας σταδιακά διεκδικεί τον ρόλο του ως βασικός οικονομικός τομέας με πολλά εξαιρετικά αποτελέσματα: Το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο για την περίοδο 2021-2025 εκτιμάται σε σχεδόν 12.000 δισεκατομμύρια VND. Η επαρχία εκμεταλλεύεται 176 τουριστικές περιοχές και σημεία. Αναπτύσσει 54 κοινοτικά τουριστικά χωριά. Το σύστημα τουριστικών προϊόντων ολοκληρώνεται ολοένα και περισσότερο, πολλά τουριστικά προϊόντα αναγνωρίζονται διεθνώς. Ολόκληρη η επαρχία διαθέτει πάνω από 1.490 καταλύματα με περισσότερα από 15.000 δωμάτια.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, Nguyen Trung Ngoc, δήλωσε: «Το σύνθημα «6 καθαρά» καθορίζεται σε κάθε στόχο, έργο και κάθε υπεύθυνη θέση. Αυτή η προσέγγιση έχει ξεπεράσει την κατάσταση εξάρτησης, έχει βελτιώσει την πειθαρχία και ταυτόχρονα έχει αφυπνίσει το πνεύμα πρωτοβουλίας και δημιουργικότητας στο προσωπικό».

Επιπλέον, τα τμήματα και τα παραρτήματα με ανατεθειμένες λειτουργίες και καθήκοντα προσπαθούν να αναπτύξουν σύγχρονες λύσεις για την ολοκλήρωση κάθε συγκεκριμένου στόχου και έργου. Στην εθνική πύλη δημόσιας υπηρεσίας, η επαρχία Tuyen Quang κατατάχθηκε 16η στην ποιότητα των υπηρεσιών, όπου στην επαρχία, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος και το Υπουργείο Εσωτερικών ήταν οι 3 κορυφαίοι φορείς με πάνω από 90 βαθμούς. 122/124 δήμοι διατήρησαν ένα επίπεδο πάνω από 90 βαθμούς.

Σε πολλές κοινότητες και περιφέρειες, οι στόχοι κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, τα έσοδα του προϋπολογισμού, ο ψηφιακός μετασχηματισμός, η διοικητική μεταρρύθμιση, η μείωση της φτώχειας, η κατάργηση προσωρινών κατοικιών... ποσοτικοποιούνται όλα σε συνδυασμό με τα συγκεκριμένα καθήκοντα κάθε μέλους της επιτροπής και κάθε τομέα και χρησιμοποιούνται ως κριτήρια για την αξιολόγηση του επιπέδου ολοκλήρωσης των εργασιών στο τέλος του έτους. Για παράδειγμα, στην κοινότητα του Βιετνάμ, κάθε αξιωματούχος είναι υπεύθυνος για να βοηθήσει 1 νοικοκυριό να ξεφύγει από τη φτώχεια. Η κοινότητα του Γεν Σον αναθέτει καθήκοντα σε κάθε αξιωματούχο που είναι υπεύθυνος για την προώθηση της ανάπτυξης των επιχειρήσεων, της ιδιωτικής οικονομίας, την προώθηση της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας. Η κοινότητα του Κον Λον συνδέει την ευθύνη του επικεφαλής με την κινητοποίηση πόρων για την κατασκευή υποδομών μεταφορών σύμφωνα με τους πρωτοποριακούς στόχους του Κομματικού Συνεδρίου σε όλα τα επίπεδα...

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, η οποία εφάρμοσε την Απόφαση 623, τον Σεπτέμβριο, για τους επικεφαλής των υπηρεσιών και των μονάδων της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής (24 άτομα), υπήρχαν 4 άτομα που ολοκλήρωσαν άριστα τα καθήκοντά τους, 16 άτομα που ολοκλήρωσαν καλά τα καθήκοντά τους και 5 άτομα που ολοκλήρωσαν τα καθήκοντά τους· για τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των κοινοτήτων και των περιφερειών, υπήρχαν 10 άτομα που ολοκλήρωσαν άριστα τα καθήκοντά τους, 88 άτομα που ολοκλήρωσαν καλά τα καθήκοντά τους και 26 άτομα που ολοκλήρωσαν τα καθήκοντά τους.

Να καταστήσουμε τον KPI την κινητήρια δύναμη για βιώσιμη ανάπτυξη

Στο σχέδιο διατάγματος της κυβέρνησης σχετικά με την αξιολόγηση και την ταξινόμηση της ποιότητας των δημοσίων υπαλλήλων, ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο είναι η ένταξη των KPI στο σύστημα αξιολόγησης. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προόδου στη δημόσια διοίκηση, αλλά εγείρει επίσης πολλά ζητήματα σχετικά με την καταλληλότητά του και τη σκοπιμότητά του στην πράξη. Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Tran Thi Dieu Oanh, Πρόεδρο της Νομικής Σχολής της Ακαδημίας Δημόσιας Διοίκησης και Διαχείρισης, η αξιολόγηση των KPI στον δημόσιο τομέα έχει εφαρμοστεί σε πολλές χώρες όπως η Σιγκαπούρη, η Κορέα, το Ηνωμένο Βασίλειο...

Για την εφαρμογή των KPI σε στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους, είναι σημαντικό τα κριτήρια να είναι ρεαλιστικά, να αντικατοπτρίζουν με ακρίβεια τη θέση εργασίας και τους στόχους της δημόσιας υπηρεσίας και να αποφεύγουν την εφαρμογή τυπικοτήτων. Είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα σύνολο σαφών, μετρήσιμων δεικτών KPI, συμπεριλαμβανομένων τόσο ποσοτικών όσο και ποιοτικών. Εκτός από τους δείκτες προόδου και φόρτου εργασίας, είναι απαραίτητο να προστεθούν κριτήρια για την ποιότητα, το αίσθημα ευθύνης, την κουλτούρα, την ηθική της δημόσιας υπηρεσίας κ.λπ. για μια πιο ολοκληρωμένη αξιολόγηση.

Στην πραγματικότητα, η ανάθεση προϊόντων σε στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους φέρνει θετικές αλλαγές στον τομέα της δημόσιας διοίκησης, ωστόσο, δεν υπάρχει ενιαία καθοδήγηση για την εφαρμογή της. Κάθε δημόσια θέση πρέπει να έχει το δικό της σύνολο δεικτών, που να μετρούν και τους τέσσερις παράγοντες: όγκο, πρόοδο, ποιότητα και αποτελεσματικότητα. Δεν υπάρχει γενικός Δείκτης Απόδοσης (KPI) ούτε υποκειμενική αξιολόγηση.

Παράλληλα, τα αποτελέσματα των KPI πρέπει να αποτελούν τη βάση για τις αποφάσεις σχετικά με τις διαδικασίες ανθρώπινου δυναμικού, συνδέοντας την αξιολόγηση με τον διορισμό, την ανταμοιβή, τη μεταφορά του προσωπικού, ενθαρρύνοντας το πνεύμα των «7 προκλήσεων» στο προσωπικό (Dare to think, dare to speak, dare to do, dare to receiving, dare to innovate, be creative, dare to face difficulties and challenges and dare to act for the common good). Παράλληλα, να ενισχυθεί η εκπαίδευση και η τυποποίηση του προσωπικού σύμφωνα με τα πρότυπα των θέσεων εργασίας, ανταποκρινόμενοι στις απαιτήσεις της περιόδου ψηφιακού μετασχηματισμού.

Με την αποφασιστικότητα να καινοτομήσουμε στην αξιολόγηση των στελεχών, λαμβάνοντας τα προϊόντα ως μέτρο, λαμβάνοντας τους ανθρώπους ως κέντρο της υπηρεσίας, και όταν κάθε εργασία ποσοτικοποιείται με συγκεκριμένους δείκτες, σε κάθε στέλεχος ανατίθενται σαφείς αρμοδιότητες, ο διοικητικός μηχανισμός θα λειτουργεί με διαφάνεια, αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα και θα εξυπηρετεί καλύτερα τους ανθρώπους.

Μπιέν Λουάν

Πηγή: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/thuoc-do-nang-luc-can-bo-8a67de7/