Λήψη γνωμοδοτήσεων για την άρση των «σημείων συμφόρησης» στη γεωργική και περιβαλλοντική νομοθεσία

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος λαμβάνει σχόλια από την Εθνοσυνέλευση, εξετάζει το σχέδιο νόμου για τη γεωργία και το περιβάλλον, χειρίζεται τα «σημεία συμφόρησης» και διασφαλίζει τη διαχείριση της γης, των δασών και των δεξαμενών.

Το πρωί της 1ης Δεκεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, υπό την προεδρία του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην Αίθουσα το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά, καθώς και το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων 15 νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

Ο υπουργός Tran Duc Thang μίλησε για να διευκρινίσει το περιεχόμενο των σχολίων των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης . Φωτογραφία: Nhu Y.

Μιλώντας για να διευκρινίσει το περιεχόμενο των σχολίων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, εκ μέρους της συντακτικής υπηρεσίας, ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang ευχαρίστησε τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης για τις αφοσιωμένες και υπεύθυνες απόψεις τους σχετικά με τα δύο νομοσχέδια που παρουσιάστηκαν σε αυτή τη σύνοδο. Πολλά σχόλια ήταν «πολύ ακριβή, εξαιρετικά πρακτικά» και μπορούσαν να ενσωματωθούν πλήρως στο σχέδιο.

Ο Υπουργός Tran Duc Thang δήλωσε ότι θα συντονιστεί με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την αναθεώρηση, την επεξεργασία και την ολοκλήρωση των εγγράφων που υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση, ιδίως σε θέματα που σχετίζονται με τη διασφάλιση της συνοχής του νομικού συστήματος, τον σαφή ορισμό των μεταβατικών περιπτώσεων και την ανάπτυξη λεπτομερών εγγράφων καθοδήγησης. Οι απόψεις των αντιπροσώπων στην Ομάδα Συζήτησης και στην Αίθουσα θα συνεχίσουν να συντίθενται κατά τη διαδικασία ανάπτυξης των υποκείμενων νόμων.

Εστίαση στη διαχείριση τριών μεγάλων ομάδων περιεχομένου

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 15 νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος, μιλώντας ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Tran Duc Thang δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει νόμους στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος έχει ως στόχο να επικεντρωθεί σε τρεις ομάδες συνεπών περιεχομένων: αναδιοργάνωση του μηχανισμού, μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, μείωση των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών και αντιμετώπιση των αναδυόμενων «σημείων συμφόρησης».

Αυτά τα «σημεία συμφόρησης» επιλέχθηκαν με βάση δύο κριτήρια: Πρώτον, αναφέρονται ευρέως από άτομα και επιχειρήσεις και, εάν επιλυθούν, θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Δεύτερον, έχουν σαφή πολιτική βάση από ψηφίσματα, συμπεράσματα και κατευθύνσεις του Κόμματος και του Κράτους.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος λαμβάνει σχόλια από την Εθνοσυνέλευση, εξετάζει το νομοσχέδιο για τη γεωργία και το περιβάλλον, αντιμετωπίζει τα «σημεία συμφόρησης» και διασφαλίζει τη διαχείριση της γης, των δασών και των δεξαμενών. Φωτογραφία: Nhu Y.

Όσον αφορά τις ελλείψεις πέραν των 20 ομάδων περιεχομένων που περιλαμβάνονται στο προσχέδιο, η συντακτική υπηρεσία έκρινε ότι χρειαζόταν περισσότερος χρόνος για να συνοψιστεί η πρακτική και να αξιολογηθεί πλήρως ο αντίκτυπος. Η συνολική περίοδος αναθεώρησης προτείνεται να εφαρμοστεί την περίοδο 2026-2030.

Σύμφωνα με το σχέδιο, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα αξιολογήσει τον αντίκτυπο και θα προτείνει τροποποιήσεις σε 14 από τους 15 νόμους στον τομέα της διαχείρισης, οι οποίοι θα υποβληθούν στην 16η Εθνοσυνέλευση την περίοδο 2026 - 2030. Συγκεκριμένα, ο Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος και ο Νόμος για τους Θαλάσσιους και Νησιωτικούς Πόρους και το Περιβάλλον αναμένεται να υποβληθούν για τροποποιήσεις το 2026.

Διευκρίνιση πολλών θεμάτων που ενδιαφέρουν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης

Εκτός από τα γενικά ζητήματα, ο Υπουργός Tran Duc Thang διευκρίνισε επίσης το συγκεκριμένο περιεχόμενο και τις διατάξεις του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 15 νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος. Όσον αφορά την πρόταση για την κατάργηση της απαίτησης για εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) για έργα που χρησιμοποιούν γη για δύο ή περισσότερες καλλιέργειες ρυζιού, πολλοί αντιπρόσωποι πρότειναν να εξεταστεί. Ο Υπουργός δήλωσε ότι η διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας είναι μια πολύ σημαντική απαίτηση, ειδικά για την έκταση της ρυζόγαλης για δύο καλλιέργειες. Το περιεχόμενο της διαχείρισης της ρυζόγαλης έχει οριστεί σαφώς στον Νόμο περί Γης και στον Νόμο περί Επενδύσεων, από τον σχεδιασμό, τα σχέδια χρήσης γης έως την εξουσία αλλαγής του σκοπού. Όταν το έργο περάσει από τις διαδικασίες έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, αυτές οι απαιτήσεις έχουν ενσωματωθεί.

Συνεπώς, σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, δεν είναι απαραίτητο να προστεθεί ξεχωριστή διαδικασία στον Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος, αλλά να διασφαλιστεί ο καλός έλεγχος των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της χρήσης του επιφανειακού εδάφους, το οποίο έλαβε πολλές απόψεις από τους συνέδρους, συμπεριλαμβανομένης της συνέδρου Nguyen Thi Kim Anh, ο Υπουργός δήλωσε ότι στο παρελθόν, αυτός ο κανονισμός έχει προκαλέσει πολλές δυσκολίες στην υλοποίηση του έργου: επειδή ο όγκος του εκσκαφέντος εδάφους είναι μεγάλος, πρέπει να συλλέγεται και να αποθηκεύεται με υψηλό κόστος· πολλές περιοχές έχουν αλλάξει τη δομή των καλλιεργειών, με αποτέλεσμα δυσκολία στην επαναχρησιμοποίηση· εάν συλλεχθεί αδικαιολόγητα, μπορεί εύκολα να προκαλέσει περιβαλλοντική ρύπανση.

Σχετικά με αυτό, όταν ζητήθηκαν απόψεις από 34 τοπικές αρχές, οι 30/34 συμφώνησαν με την πρόταση κατάργησης του κανονισμού. 4 τοπικές αρχές δεν εξέφρασαν γνώμη. Σε απάντηση στις απόψεις των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, η προεδρεύουσα αρχή θα συνεχίσει να συντονίζεται με την εξεταστική αρχή για να μελετήσει την κατεύθυνση της ανάθεσης στην κυβέρνηση της παροχής λεπτομερών κανονισμών για ορισμένες συγκεκριμένες περιπτώσεις, τόσο για την αυστηρή διαχείριση όσο και για την αποφυγή συμφόρησης του έργου.

Ο υπουργός Tran Duc Thang τόνισε ότι η συντακτική υπηρεσία θα λάβει σοβαρά υπόψη όλες τις απόψεις των αντιπροσώπων για να ολοκληρώσει τον φάκελο που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση, διασφαλίζοντας ότι ο νόμος είναι εφικτός και πληροί τις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος. Φωτογραφία: Khuong Trung.

Ένα ζήτημα για το οποίο πολλοί σύνεδροι έθεσαν ερωτήματα ήταν η διαχείριση και η χρήση των δασών. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος επιβεβαίωσε: Η προσωρινή χρήση των δασών προορίζεται μόνο για εθνική άμυνα, ασφάλεια, εκπαίδευση ή έργα εθνικού και δημόσιου συμφέροντος· δεν αλλάζει τον σκοπό της χρήσης των δασών. Το Διάταγμα 27/2025 έχει συγκεκριμένους κανονισμούς για την υπέρβαση προηγούμενων δυσκολιών, ιδίως με τα προστατευτικά δάση και τα δάση ειδικής χρήσης. Οι διαδικασίες που ήταν πολύ δύσκολες έχουν πλέον ουσιαστικά επιλυθεί.

Όσον αφορά το περιεχόμενο του Σχεδίου Αντιμετώπισης της Κλιματικής Αλλαγής και της Υπερφόρτωσης των Ταμιευτήρων, ο Υπουργός ανέφερε την κατάσταση των παρατεταμένων έντονων βροχοπτώσεων το 2025, οι οποίες υπερβαίνουν κατά πολύ τη φέρουσα ικανότητα των υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των ταμιευτήρων. Παρόλο που οι μονάδες λειτουργούν σύμφωνα με τις σωστές διαδικασίες, εξακολουθούν να υπάρχουν σημεία που είναι υπερφορτωμένα. Εκτός από τον ακραίο καιρικό παράγοντα, ο Υπουργός Tran Duc Thang δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί η διαδικασία λειτουργίας μεταξύ των ταμιευτήρων, να ενισχυθεί ο συντονισμός μεταξύ των ταμιευτήρων στην περιοχή και να εξεταστούν ειδικοί μηχανισμοί για τους ταμιευτήρες που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ελαχιστοποίηση των ζημιών από φυσικές καταστροφές.

Λαμβάνοντας τη γνώμη του εκπροσώπου Nguyen Thi Lan (Ανόι) σχετικά με τον Νόμο περί Κτηνιατρικής, ο Υπουργός δήλωσε ότι πολλά από τα περιεχόμενα που ανέφερε ο εκπρόσωπος περιλαμβάνονται ήδη στους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς και θα συνεχίσουν να αναθεωρούνται και να βελτιώνονται, ιδίως όσον αφορά την ικανότητα του κτηνιατρικού συστήματος βάσης και την εποπτεία της ασφάλειας και της υγιεινής των τροφίμων.

Όσον αφορά τον κανονισμό για την πληρωμή για την αντικατάσταση δασικών φυτεύσεων, ο οποίος ενδιαφέρει τους αντιπροσώπους, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος επιβεβαίωσε ότι πρόκειται για απαραίτητη προϋπόθεση για τη διασφάλιση της δίκαιης μεταχείρισης μεταξύ των έργων. Κατά την εκμετάλλευση ή την αλλαγή του σκοπού χρήσης των δασών, οι επενδυτές πρέπει να φυτεύουν δάση αντικατάστασης ή να καταβάλλουν τα αντίστοιχα χρήματα ως άλλες οικονομικές υποχρεώσεις.

Ο υπουργός Tran Duc Thang τόνισε ότι η συντακτική υπηρεσία θα λάβει σοβαρά υπόψη όλες τις απόψεις των αντιπροσώπων για να ολοκληρώσει τον φάκελο που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση, διασφαλίζοντας ότι ο νόμος είναι εφικτός και πληροί τις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/tiep-thu-y-kien-thao-go-diem-nghen-luat-nong-nghiep-va-moi-truong-d787508.html