Κριτήρια για την επιλογή διοικητικών κέντρων μετά από συγχώνευση επαρχιών

Η επιλογή διοικητικού κέντρου μετά από μια επαρχιακή συγχώνευση δεν είναι μόνο ένας διοικητικός παράγοντας, αλλά επηρεάζει και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής.

Η πολιτική συγχώνευσης επαρχιακών διοικητικών μονάδων τυγχάνει μεγάλης προσοχής από την κοινή γνώμη. Ένα από τα αξιοσημείωτα ζητήματα είναι η επιλογή ενός νέου επαρχιακού διοικητικού κέντρου μετά τη συγχώνευση, καθώς αυτό δεν αποτελεί μόνο διοικητικό παράγοντα, αλλά επηρεάζει και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής.

Ο δημοσιογράφος της εφημερίδας Βιομηχανίας και Εμπορίου είχε μια συνέντευξη με τον καθηγητή Δρ. Tran Ngoc Duong - πρώην αναπληρωτή επικεφαλής του γραφείου της Εθνοσυνέλευσης .

Καθηγητής Δρ. Tran Ngoc Duong - πρώην Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης

Ισορροπία μεταξύ γεωγραφίας, οικονομίας και πληθυσμού

- Κατά τη γνώμη σας, ποιο είναι το πιο σημαντικό κριτήριο κατά την επιλογή του διοικητικού κέντρου μιας νέας επαρχίας μετά τη συγχώνευση;

Καθηγητής Δρ. Tran Ngoc Duong: Υπάρχουν πολλές διαφορετικές απόψεις σχετικά με το ζήτημα της επιλογής διοικητικού κέντρου. Η επιλογή διοικητικού κέντρου μετά τη συγχώνευση των επαρχιών δεν είναι μόνο γεωγραφικό ζήτημα, αλλά αφορά και τα συμφέροντα πολλών ενδιαφερόμενων μερών. Επομένως, πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένα κριτήρια, τα οποία δεν μπορούν να επιβληθούν υποκειμενικά.

Καταρχάς, το διοικητικό κέντρο θα πρέπει να βρίσκεται σε σχετικά κεντρική τοποθεσία της νέας διοικητικής μονάδας, ώστε να διασφαλίζεται η γεωγραφική ισορροπία, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες πρόσβασης για άτομα από διαφορετικές περιοχές.

Δεύτερον, οι εγκαταστάσεις, οι υποδομές και οι συνθήκες εργασίας στην επιλεγμένη τοποθεσία πρέπει να διασφαλίζουν ότι πληρούν τις απαιτήσεις διαχείρισης και λειτουργίας. Η τοποθεσία πρέπει να διαθέτει ένα βολικό σύστημα μεταφορών, που να βοηθά τους ανθρώπους να έχουν εύκολη πρόσβαση σε διοικητικές υπηρεσίες. Το διοικητικό κέντρο δεν μπορεί να βρίσκεται πολύ μακριά, γεγονός που δυσχεραίνει τις μετακινήσεις και την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών για τους ανθρώπους.

Ωστόσο, στην πράξη, η εξέταση πολλών διαφορετικών κριτηρίων μπορεί να οδηγήσει σε συζητήσεις και αντικρουόμενες απόψεις. Επομένως, εκτός από την πλήρη ανάλυση των παραγόντων, υπάρχει επίσης ανάγκη για κεντρική, αποφασιστική κατεύθυνση από την κορυφή, ώστε να διασφαλιστεί ότι η διαδικασία επιλογής διοικητικού κέντρου είναι γρήγορη, λογική και αποτελεσματική. Αυτός είναι ένας συνδυασμός της αρχής του δημοκρατικού συγκεντρωτισμού και των κοινών συμφερόντων της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Η μετανάστευση πληθυσμού δεν είχε πολύ ισχυρό αντίκτυπο.

- Η μετεγκατάσταση του διοικητικού κέντρου μπορεί να οδηγήσει σε μετατόπιση πληθυσμού και αλλαγές στην αστική δομή. Πώς αξιολογείτε αυτές τις επιπτώσεις;

Καθηγητής Δρ. Tran Ngoc Duong: Πιστεύω ότι η μετεγκατάσταση του διοικητικού κέντρου σίγουρα θα έχει επιπτώσεις στη δομή του πληθυσμού και την αστική ανάπτυξη της περιοχής. Ωστόσο, στις τρέχουσες συνθήκες της χώρας μας, αυτός ο αντίκτυπος δεν είναι τόσο έντονος όσο στις ανεπτυγμένες χώρες. Λόγω των δύσκολων κοινωνικοοικονομικών συνθηκών, η μετανάστευση προς το νέο διοικητικό κέντρο μπορεί να πραγματοποιηθεί, αλλά όχι σε πολύ μεγάλο βαθμό.

Η πολιτική του Κόμματος και του Κράτους είναι η ισότιμη ανάπτυξη μεταξύ των περιφερειών, όχι η εστίαση μόνο σε συγκεκριμένες περιοχές. Αυτό σημαίνει ότι ακόμη και αν μια τοποθεσία δεν επιλεγεί ως διοικητικό κέντρο της επαρχίας, η περιοχή αυτή θα εξακολουθεί να είναι προσανατολισμένη στην ανάπτυξη με βάση τα δικά της κοινωνικοοικονομικά πλεονεκτήματα.

Στην πραγματικότητα, οι άνθρωποι τείνουν να μεταναστεύουν σε μέρη με δυνατότητες οικονομικής ανάπτυξης και καλές ευκαιρίες απασχόλησης, αντί να επικεντρώνονται απλώς στο πού βρίσκονται τα διοικητικά κεντρικά γραφεία.

Εάν το νέο διοικητικό κέντρο σχεδιαστεί και επενδυθεί σωστά, με πρόσθετους υποστηρικτικούς παράγοντες όπως σύγχρονες υποδομές, βιομηχανικές ζώνες, περιοχές εμπορικών υπηρεσιών κ.λπ., η δυνατότητα προσέλκυσης κατοίκων θα είναι υψηλότερη. Αντίθετα, εάν αυτή η περιοχή είναι απλώς ένα μέρος για την τοποθέτηση κυβερνητικών φορέων χωρίς κίνητρο οικονομικής ανάπτυξης, η έλξη των κατοίκων θα είναι πολύ περιορισμένη.

Το Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης Ba Ria - Vung Tau της επαρχίας είναι ευρύχωρο και μοντέρνο. Ενδεικτική φωτογραφία

Οι νέες διοικητικές ονομασίες δεν σβήνουν πολιτιστικές αξίες

- Η πολιτική συγχώνευσης επαρχιακών διοικητικών μονάδων έχει λάβει δημόσια έγκριση, αλλά υπάρχουν πολλές προτάσεις για ονομασία μετά τη συγχώνευση. Ποια είναι η γνώμη σας για αυτό το ζήτημα;

Καθηγητής Δρ. Tran Ngoc Duong: Βλέπω ότι αυτό το ζήτημα έχει συζητηθεί αρκετά σε φόρουμ και κοινωνικά δίκτυα. Αυτή είναι μια πραγματικότητα, μια ιστορία που αξίζει να σκεφτούμε.

Κατά τη γνώμη μου, αν το όνομα της νέας επαρχίας μπορεί να καλύψει όλες τις συγχωνευμένες περιοχές, αντανακλώντας τα χαρακτηριστικά του πληθυσμού, τις παραδόσεις και τα έθιμα της περιοχής, τότε αυτή είναι η βέλτιστη λύση. Ωστόσο, αν δεν είναι δυνατόν να βρεθεί ένα σύντομο όνομα που να είναι ακόμα σε θέση να εκφράσει την τοπική ταυτότητα, τότε είναι δυνατό να εξεταστεί το ενδεχόμενο διατήρησης του ονόματος μίας από τις συγχωνευμένες επαρχίες.

Για παράδειγμα, εάν οι Quang Binh και Quang Tri συγχωνευτούν, θα μπορούσε να εξεταστεί το ενδεχόμενο διατήρησης ενός από τα δύο ονόματα ή εύρεσης ενός νέου ονόματος με γενικότερη σημασία.

Η ονομασία μιας επαρχίας πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά, με βάση τις παραδόσεις, τα έθιμα και τις επιθυμίες των τοπικών αξιωματούχων και του λαού. Οι άνθρωποι δεν πρέπει να ανησυχούν ότι εάν το όνομα της επαρχίας τους δεν περιλαμβάνεται πλέον στο νέο όνομα, η τοπική ταυτότητα θα επισκιαστεί ή θα σβηστεί από τον χάρτη. Επειδή η διοικητική ονομασία δεν καθορίζει την πολιτιστική και ιστορική αξία μιας γης. Η ομορφιά των εθνικών παραδόσεων, του πολιτισμού και της ιστορίας θα διατηρηθεί στη ζωή, στον πολιτισμό και στα επίσημα έγγραφα.

Επομένως, η χρήση του ονόματος μιας επαρχίας για την ονομασία μιας νέας επαρχίας δεν σημαίνει ότι το όνομα της παλιάς επαρχίας σβήνεται ή εξαφανίζεται. Στα βιβλία, την ιστορία, τον πολιτισμό και τη ζωή των ανθρώπων, τα παλιά τοπωνύμια εξακολουθούν να έχουν το στίγμα τους και να συνεχίζουν να υπάρχουν. Το πιο σημαντικό είναι ότι μετά τη συγχώνευση, οι τοποθεσίες έχουν τις προϋποθέσεις να αναπτυχθούν δυναμικά, βελτιώνοντας την ποιότητα ζωής των ανθρώπων.

Στις 28 Φεβρουαρίου, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία εξέδωσαν το Πόρισμα 127, αναθέτοντας στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος να συντονιστεί με την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή, την Επιτροπή του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης, την Επιτροπή του Κόμματος του Πατριωτικού Μετώπου, τις κεντρικές μαζικές οργανώσεις και τους αρμόδιους φορείς για να κατευθύνουν την έρευνα, να αναπτύξουν ένα έργο και να υποβάλουν στο Πολιτικό Γραφείο πρόταση για τη συγχώνευση ορισμένων διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, που δεν οργανώνονται σε περιφερειακό επίπεδο, και να συνεχίσουν τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας.

Στις 11 Μαρτίου, η Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος συμφώνησε να υποβάλει στις αρμόδιες αρχές ένα σχέδιο για τη συγχώνευση και μείωση του 50% των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο και του 60-70% των μονάδων σε επίπεδο βάσης σε σύγκριση με το παρόν.

Σας ευχαριστώ!

Πηγή: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html