ΖΩΝΤΑΝΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΙΝΟΥ ΤΗΣ 27ΗΣ ΜΑΪΟΥ: Η ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΣΥΖΗΤΑ ΟΡΙΣΜΕΝΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΑΣΦΑΛΙΣΕΙΣ (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ) ΜΕ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΕΣ ΑΠΟΨΕΙΣ

Συνεχίζοντας την 7η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το πρωί της 27ης Μαΐου στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ολομέλεια στην αίθουσα, συζητώντας μια σειρά από θέματα περιεχομένου με διαφορετικές απόψεις επί του σχεδίου νόμου για την Κοινωνική Ασφάλιση (τροποποιημένου). Της συνεδρίασης προήδρευσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh.

Συνεχίζοντας την 7η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το πρωί της 27ης Μαΐου στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ολομέλεια στην αίθουσα, συζητώντας μια σειρά από θέματα περιεχομένου με διαφορετικές απόψεις επί του σχεδίου νόμου για την Κοινωνική Ασφάλιση (τροποποιημένου). Της συνεδρίασης προήδρευσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh.

7η Σύνοδος, 15η Εθνοσυνέλευση

Κατά τη συνεδρίαση, η Εθνοσυνέλευση άκουσε το Μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Πρόεδρο της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thuy Anh, να παρουσιάζει έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την Κοινωνική Ασφάλιση (τροποποιημένου). Αφού η Εθνοσυνέλευση συζήτησε ορισμένα περιεχόμενα με διαφορετικές απόψεις για το σχέδιο νόμου για την Κοινωνική Ασφάλιση (τροποποιημένου), ο φορέας που το υπέβαλε και ο φορέας που ήταν υπεύθυνος για την αναθεώρηση συντονίστηκαν για να εξηγήσουν και να διευκρινίσουν ορισμένα ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Η Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών της Εθνοσυνέλευσης θα ενημερώνει συνεχώς το περιεχόμενο της συνεδρίασης... 09:21: Αντιπρόσωπος Nguyen Thi Thu Thuy - Αντιπροσωπεία βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Dinh: Ανάγκη συμπλήρωσης και συμπλήρωσης προς την κατεύθυνση της προστασίας των δικαιωμάτων των εργαζομένων ως ύψιστης προτεραιότητας. Μελετώντας το σχέδιο νόμου για την Κοινωνική Ασφάλιση (τροποποιημένο), ο αντιπρόσωπος Nguyen Thi Thu Thuy συνειδητοποίησε ότι η Συντακτική Επιτροπή είχε απορροφήσει πλήρως τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης στην προηγούμενη συνεδρίαση και εξέφρασε συμφωνία με την Έκθεση Αναθεώρησης της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων.

Όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων κατά τον χειρισμό παραβιάσεων των διαδικασιών κοινωνικής ασφάλισης, ασφάλισης υγείας και πτώχευσης, ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι, κατά σειρά προτεραιότητας, βάσει του Άρθρου 54 του Νόμου περί Πτωχεύσεων του 2014, τα έξοδα που πρέπει να καταβάλλουν οι επιχειρήσεις πρέπει να ιεραρχήσουν την πληρωμή: έξοδα διαχειριστών επιχειρήσεων, έξοδα ελέγχου, έξοδα ρευστοποίησης περιουσιακών στοιχείων... πληρωμή μισθοδοσίας, αποζημίωση απόλυσης, κοινωνική ασφάλιση, ασφάλιση υγείας για τους εργαζομένους και άλλα οφέλη σύμφωνα με τη σύμβαση εργασίας που έχει υπογράψει η εταιρεία... Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι η φροντίδα, η προστασία, η δημιουργία μακροπρόθεσμων παροχών για τους εργαζομένους, η οικοδόμηση σταθερών και βιώσιμων εργασιακών σχέσεων είναι ζωτικός παράγοντας για να βοηθηθούν οι επιχειρήσεις να αναπτυχθούν βιώσιμα.

Από το Άρθρο 37 έως το Άρθρο 40, ο εκπρόσωπος διαπίστωσε ότι το σχέδιο νόμου ορίζει σαφώς, σύμφωνα με το ισχύον πλαίσιο, την αρχή της αντιμετώπισης των παραβάσεων στο βαθμό της παράβασης. Όσον αφορά το περιεχόμενο που σχετίζεται με τον συγκεκριμένο μηχανισμό του Άρθρου 41, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Thuy δήλωσε ότι πρόκειται για μια διαδικασία εφαρμογής της κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με το σημείο α, παράγραφος 1, του Άρθρου 54 σχετικά με τη σειρά κατανομής περιουσιακών στοιχείων στον Νόμο περί Πτωχεύσεων του 2014. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να συνεχίσει να ερευνά, να τελειοποιεί και να συμπληρώνει προς την κατεύθυνση της προστασίας των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε κάθε περίπτωση, τα οποία θεωρούνται θέματα ύψιστης προτεραιότητας, πρέπει να διεκπεραιώνουν νομικές διαδικασίες για την πτώχευση και να χειρίζονται παραβιάσεις της κοινωνικής ασφάλισης και της ασφάλισης υγείας με τις επιχειρήσεις.

Όσον αφορά τα μέτρα για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων των αργών και αθέμιτων πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης από τις επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 37 έως 40, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Thuy σημείωσε ότι η Συντακτική Επιτροπή έχει αποδεχθεί και αναθεωρήσει το σχέδιο νόμου για την κοινωνική ασφάλιση (τροποποιημένο) προς την κατεύθυνση της μέγιστης προστασίας των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Ωστόσο, υπάρχει έλλειψη συμβατότητας μεταξύ του νόμου για την ασφάλιση υγείας και του σχεδίου νόμου για την κοινωνική ασφάλιση (τροποποιημένο) αυτή τη φορά. Ως εκ τούτου, η εκπρόσωπος πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να μελετήσει και να ορίσει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες των κρατικών φορέων διαχείρισης για την ασφάλιση και τις αρμοδιότητες των επιχειρήσεων, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα δικαιώματα των εργαζομένων δεν επηρεάζονται κατά τον χειρισμό ή την επιβολή κυρώσεων σε επιχειρήσεις που παραβιάζουν τους κανόνες. 9:15: Εκπρόσωπος Dao Chi Nghia - Αντιπροσωπεία των Βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Can Tho: Πρότεινε την προσθήκη κανονισμού που να ορίζει ότι οι εργοδότες είναι υπεύθυνοι για την αναφορά της κατάστασης των πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους. Η εκπρόσωπος Dao Chi Nghia συμφώνησε ουσιαστικά με την έκθεση σχετικά με την αποδοχή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης. Σχολιάζοντας τα θέματα που συμμετέχουν στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση και την προαιρετική κοινωνική ασφάλιση, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι το τρέχον πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης που ορίζεται στο σχέδιο νόμου είναι πολύ ευρύ, γεγονός που δυσχεραίνει τη διαχείρισή του από τις αρχές. Προς το παρόν δεν υπάρχει βάση δεδομένων για την εργασία, επομένως η σκοπιμότητα δεν είναι υψηλή. Ως εκ τούτου, συνιστάται να μελετηθεί αυτό το περιεχόμενο με μεγαλύτερη σαφήνεια για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα.

Όσον αφορά τις ευθύνες των εργοδοτών στο Άρθρο 12, ο εκπρόσωπος Dao Chi Nghia πρότεινε την προσθήκη διάταξης που να ορίζει ότι οι εργοδότες είναι υπεύθυνοι για την τριμηνιαία αναφορά της κατάστασης των πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους στις αρμόδιες αρχές, ώστε να διασφαλίζονται τα δικαιώματα των εργαζομένων. Πρόκειται επίσης για μια μορφή επιθεώρησης και εποπτείας των πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους.

Όσον αφορά την ευθύνη του οργανισμού κοινωνικής ασφάλισης στο Άρθρο 17, ο εκπρόσωπος Dao Chi Nghia δήλωσε ότι ο κανονισμός σχετικά με τον χρόνο που πρέπει να τηρεί ο οργανισμός κοινωνικής ασφάλισης για να υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο Διαχείρισης Κοινωνικής Ασφάλισης, στο Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων, στο Υπουργείο Υγείας, στο Υπουργείο Οικονομικών και στην Λαϊκή Επιτροπή στο ίδιο επίπεδο σχετικά με την κατάσταση και τα ζητήματα που σχετίζονται με την κοινωνική ασφάλιση και να αξιολογεί περιοδικά την ικανότητα εξισορρόπησης του Ταμείου Συντάξεων και Θανάτων στην έκθεση για τη διαχείριση του Ταμείου Κοινωνικής Ασφάλισης κάθε 5 χρόνια είναι πολύ μακροσκελής και δεν αντιμετωπίζει άμεσα τα υπάρχοντα προβλήματα. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε τη μείωση του χρόνου που ορίζεται σε αυτό το άρθρο προς την εξής κατεύθυνση: Ο οργανισμός κοινωνικής ασφάλισης υποβάλλει περιοδικά έκθεση στον οργανισμό διαχείρισης κάθε 3 μήνες, έκθεση στο Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων και στα σχετικά Υπουργεία κάθε 6 μήνες· έκθεση στην Λαϊκή Επιτροπή στο ίδιο επίπεδο κάθε 6 μήνες και περιοδικά αξιολογεί και προβλέπει την ικανότητα εξισορρόπησης του ταμείου κάθε 3 χρόνια.

Όσον αφορά τα μέτρα για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων της καθυστερημένης καταβολής της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης, ο εκπρόσωπος Dao Chi Nghia πρότεινε την προσθήκη ενός κανονισμού που θα απαιτεί από τις αρμόδιες αρχές να ενημερώνουν τους εργαζομένους για τα ονόματα και τις διευθύνσεις των επιχειρήσεων που καθυστερούν να καταβάλουν ή αποφεύγουν την κοινωνική ασφάλιση στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, καθώς και να ενημερώνουν τα συστήματα βάσεων δεδομένων των κέντρων παραπομπής και των μεσιτών εργασίας... έτσι ώστε οι εργαζόμενοι να έχουν πλήρη ενημέρωση πριν λάβουν απόφαση να εργαστούν. Αυτός ο κανονισμός στοχεύει επίσης στην αύξηση της προειδοποίησης, της αποτροπής και της διαφάνειας των πληροφοριών. Όσον αφορά την εφάπαξ κοινωνική ασφάλιση, ο εκπρόσωπος Dao Chi Nghia συμφώνησε με την επιλογή 2. Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι, αν και αυτή η επιλογή δεν τερματίζει την κατάσταση της εφάπαξ ανάκλησης της κοινωνικής ασφάλισης, διασφαλίζει το δικαίωμα επιλογής των συμμετεχόντων στην κοινωνική ασφάλιση· διατηρεί τους εργαζομένους στη συμμετοχή τους στην κοινωνική ασφάλιση για μεγάλο χρονικό διάστημα και μακροπρόθεσμα, οι εργαζόμενοι θα έχουν εγγυημένη κοινωνική ασφάλιση. 9:08: Εκπρόσωπος Bui Thi Quynh Tho - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ha Tinh Μιλώντας στη συνάντηση, η εκπρόσωπος Bui Thi Quynh Tho εξέφρασε τη βασική της συμφωνία με την Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου. Το σχέδιο νόμου που κατατέθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 7η σύνοδο έχει ενσωματώσει τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά συγκεκριμένα ζητήματα, το σχέδιο νόμου έχει επεκτείνει έναν αριθμό υποκειμένων που συμμετέχουν στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, συμπεριλαμβανομένων των εγγεγραμμένων ιδιοκτητών επιχειρήσεων, των διευθυντών επιχειρήσεων, των άμισθων συνεταιριστών και συνεταιριστικών ενώσεων, κ.λπ. Μέσω έρευνας, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου, οι ιδιοκτήτες επιχειρήσεων και οι άμισθοι διευθυντές επιχειρήσεων, οι συνεταιρισμοί και οι συνεταιριστικοί συνδικαλιστές θα πρέπει να επωμιστούν δύο ρόλους, να είναι τόσο εργαζόμενοι όσο και εργοδότες, και πρέπει να συνεισφέρουν συνολικά 25%.

Ο εκπρόσωπος επεσήμανε ότι ο θετικός αντίκτυπος είναι ότι όταν επεκταθούν τα παραπάνω θέματα, θα υπάρξουν περισσότεροι άνθρωποι που θα συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση και θα αυξηθεί το ταμείο κοινωνικής ασφάλισης. Ωστόσο, όσον αφορά τα συμφέροντα των επηρεαζόμενων θεμάτων, η έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων της κυβέρνησης παρέχει μόνο πολύ ποιοτικά σχόλια, χωρίς δεδομένα που να αποδεικνύουν ότι αυτή η ομάδα θεμάτων έχει ανάγκη συμμετοχής στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση. Ο εκπρόσωπος Bui Thi Quynh Tho δήλωσε ότι η συντακτική υπηρεσία πρέπει να οργανωθεί για να συλλέξει απόψεις από τα θέματα που επηρεάζονται από το νομοσχέδιο, διασφαλίζοντας τη δικαιοσύνη μεταξύ αυτών των θεμάτων και άλλων θεμάτων που πληρώνουν κοινωνική ασφάλιση, όχι με σκοπό την αύξηση του αριθμού των ατόμων που πληρώνουν κοινωνική ασφάλιση, αλλά αγνοώντας τις ανάγκες και τις επιθυμίες των θεμάτων. Παράλληλα, είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να εξεταστεί εάν τα παραπάνω θέματα θα πρέπει να συμμετέχουν στην υποχρεωτική ή προαιρετική κοινωνική ασφάλιση.

Όσον αφορά τους εργαζόμενους που εργάζονται στο εξωτερικό με σύμβαση, ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι πρόσφατα, πολλοί φορείς κοινωνικής ασφάλισης σε τοπικές αρχές έχουν αναφέρει ότι είναι πολύ δύσκολο να εισπράξουν κοινωνική ασφάλιση από αυτούς τους εργαζόμενους. Ο εκπρόσωπος ανέλυσε ότι αυτοί οι εργαζόμενοι μπορεί να χρειαστεί να πληρώσουν για άλλα 12-15 χρόνια κοινωνικής ασφάλισης μετά από 3 έως 5 χρόνια εργασίας στο εξωτερικό, εάν θέλουν να απολαμβάνουν κοινωνική ασφάλιση, συνταξιοδότηση και επιδόματα θανάτου, εάν δεν θέλουν να χάσουν το ποσό που έχουν καταβάλει. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπάρχει ένας ευέλικτος μηχανισμός για την εφαρμογή της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης και της προαιρετικής κοινωνικής ασφάλισης για τους Βιετναμέζους εργαζόμενους που εργάζονται στο εξωτερικό και επιστρέφουν στην πατρίδα τους σε περιπτώσεις όπου το εισόδημά τους δεν είναι σταθερό και συνεχές, διασφαλίζοντας την ορθή και επαρκή είσπραξη, ενώ παράλληλα πληροί τα δικαιώματα των εργαζομένων. 9:01: Εκπρόσωπος Nguyen Thi Yen Nhi - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ben Tre: Είναι απαραίτητο να προστεθούν επιλογές για άδεια από την εργασία, ώστε να απολαμβάνουν επιδόματα κατά τον έλεγχο εγκυμοσύνης για τους εργαζόμενους. Η αντιπρόσωπος Nguyen Thi Yen Nhi συμφώνησε και συμφώνησε με την πλειονότητα του περιεχομένου του σχεδίου νόμου, εκτίμησε ιδιαίτερα την αποδοχή των ζητημάτων που έθεσαν οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης και σχολίασε στην 6η σύνοδο και στη Διάσκεψη των εξειδικευμένων αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης. Για να ολοκληρώσουν το σχέδιο νόμου, οι αντιπρόσωποι σχολίασαν ορισμένα περιεχόμενα:

Όσον αφορά τον χρόνο άδειας από την εργασία για να απολαμβάνουν το καθεστώς κατά τον έλεγχο εγκυμοσύνης, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Yen Nhi δήλωσε ότι το Άρθρο 53, Άρθρο 1 ορίζει: «Κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης, οι εργαζόμενες γυναίκες επιτρέπεται να πάρουν άδεια από την εργασία τους για να πάνε σε έλεγχο εγκυμοσύνης έως και 5 φορές. Ο μέγιστος χρόνος άδειας από την εργασία τους για να απολαμβάνουν το καθεστώς κατά τον έλεγχο εγκυμοσύνης είναι 2 ημέρες για 1 έλεγχο εγκυμοσύνης». Μάλιστα, μέσω επαφής με ψηφοφόρους που είναι εργαζόμενες και υπάλληλοι σε επιχειρήσεις, υπάρχουν πολλές απόψεις σχετικά με αυτό το περιεχόμενο. Όταν οι έγκυες εργαζόμενες γυναίκες πηγαίνουν σε έναν τακτικό έλεγχο εγκυμοσύνης, ο γιατρός συνήθως διατάσσει επανεξέταση μετά από 30 ημέρες. Ωστόσο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς και το σχέδιο νόμου, οι εργαζόμενες γυναίκες επιτρέπεται να πάρουν άδεια από την εργασία τους για να πάνε σε έλεγχο εγκυμοσύνης μόνο έως και 5 φορές. Εάν το έμβρυο αναπτύσσεται φυσιολογικά, αλλά εάν το έμβρυο αναπτύσσεται μη φυσιολογικά, ο γιατρός θα διατάξει επανεξέταση μετά από 1 εβδομάδα, 10 ημέρες, 15 ημέρες,... για να την παρακολουθεί ο γιατρός. Έτσι, ο χρόνος που ορίζεται στο σχέδιο νόμου και στον ισχύοντα νόμο επιτρέπει μόνο έως 5 διαλείμματα, χρόνος πολύ μικρός για περιπτώσεις όπου το έμβρυο δεν αναπτύσσεται φυσιολογικά. Για να διασφαλιστούν καλές συνθήκες υγειονομικής περίθαλψης για τις έγκυες εργαζόμενες, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι είναι επίσης απαραίτητο να εξεταστεί και να οριστεί η επιλογή να γίνονται έως και 5 διαλείμματα, κάθε φορά που δεν υπερβαίνει τις 2 ημέρες, ή να αυξηθεί ο αριθμός των προγεννητικών ελέγχων σε 9-10 φορές κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι εργαζόμενες γυναίκες παρακολουθούνται πλήρως για την καλή ανάπτυξη της υγείας του εμβρύου.

Όσον αφορά την εφάπαξ κοινωνική ασφάλιση, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να επιλεγεί η Επιλογή 1, η οποία είναι «Οι εργαζόμενοι που έχουν καταβάλει εισφορές κοινωνικής ασφάλισης πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου, μετά από 12 μήνες δεν υπόκεινται σε υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, δεν συμμετέχουν σε προαιρετική κοινωνική ασφάλιση και έχουν καταβάλει εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για λιγότερο από 20 χρόνια». Η αντιπρόσωπος Nguyen Thi Yen Nhi δήλωσε ότι η Επιλογή 1 αποσκοπεί στη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των αρχών της κοινωνικής ασφάλισης και στην εξασφάλιση της ασφάλειας γήρατος για τους εργαζόμενους, στον περιορισμό των επιπλοκών στην οργάνωση και την εφαρμογή. Η επιλογή αυτή έλαβε επίσης πολλές υποστηρικτικές απόψεις κατά τη διάρκεια της διαδικασίας διαβούλευσης και αποτελεί μια ασφαλέστερη επιλογή.

Ο πρωθυπουργός Pham Minh Chinh στη συνάντηση.

Μακροπρόθεσμα, είναι απαραίτητο να υπάρχει ένας επικοινωνιακός προσανατολισμός σχετικά με τη συμμετοχή στην κοινωνική ασφάλιση, με στόχο ένα βιώσιμο καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζόμενους σε περίπτωση ασθένειας, εργατικών ατυχημάτων - επαγγελματικών ασθενειών, ασφάλισης υγείας και συντάξεων κατά τη συνταξιοδότησή τους. Η ενθάρρυνση της συμμετοχής και η μη λήψη εφάπαξ κοινωνικής ασφάλισης εξαρτάται επίσης από την κοινωνικοοικονομική κατάσταση ανάπτυξης, την εργασία - απασχόληση. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διερευνηθεί η ύπαρξη πολιτικής πιστωτικής στήριξης με προνομιακά επιτόκια για τους εργαζόμενους που χάνουν τις δουλειές τους, είναι άρρωστοι,... για την αντιμετώπιση άμεσων δυσκολιών. Παράπονα και επίλυση παραπόνων· αγωγές κατά αποφάσεων και ενεργειών κοινωνικής ασφάλισης των φορέων κοινωνικής ασφάλισης. Στο σημείο β, η παράγραφος 3 του σχεδίου νόμου ορίζει: «Ο επικεφαλής του φορέα κοινωνικής ασφάλισης σε ανώτερο επίπεδο είναι υπεύθυνος για την επίλυση δευτερογενών παραπόνων κατά αποφάσεων και διοικητικών ενεργειών του επικεφαλής του άμεσα υφιστάμενου φορέα κοινωνικής ασφάλισης που έχουν επιλυθεί για πρώτη φορά αλλά εξακολουθούν να καταγγέλλονται ή η πρώτη καταγγελία έχει λήξει αλλά δεν έχει επιλυθεί».

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι η συνέχιση της κληρονομικότητας των κανονισμών σχετικά με τη σειρά διεκπεραίωσης καταγγελιών σχετικά με αποφάσεις και ενέργειες σχετικά με την κοινωνική ασφάλιση στις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 119 του νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης του 2014 θα ήταν πιο συμβατή με την πραγματικότητα, δηλαδή η ανάθεση στην κρατική υπηρεσία διαχείρισης εργασίας (Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα) της διεκπεραίωσης της δεύτερης καταγγελίας θα ήταν πιο αντικειμενική και πειστική. Όσον αφορά τις καταγγελίες και τη διεκπεραίωση των καταγγελιών σχετικά με την κοινωνική ασφάλιση (άρθρο 132), η παράγραφος 2 του άρθρου 132 του σχεδίου νόμου ορίζει: «Καταγγελίες παραβιάσεων του νόμου από φορείς, οργανισμούς και άτομα κατά τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης πριν από το 1995, η κρατική υπηρεσία διαχείρισης εργασίας σε επαρχιακό επίπεδο είναι υπεύθυνη για τη διεκπεραίωσή τους βάσει συμβουλών από την επαρχιακή υπηρεσία κοινωνικής ασφάλισης». Ο αντιπρόσωπος πρότεινε να αφαιρεθεί η φράση «βάσει συμβουλών της επαρχιακής υπηρεσίας κοινωνικής ασφάλισης» επειδή δεν ήταν κατάλληλη και είπε ότι κατ' αρχήν, ο νόμος και οι εξειδικευμένοι νόμοι χρειάζεται μόνο να ορίζουν την εξουσία και την ευθύνη για τη διεκπεραίωση των καταγγελιών. 8:54: Αντιπρόσωπος Tran Khanh Thu - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thai Binh: Προς ένα βιώσιμο καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζόμενους όταν είναι άρρωστοι ή έχουν εργατικά ατυχήματα. Ο αντιπρόσωπος Tran Khanh Thu αξιολόγησε ότι το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου είναι σύμφωνο με τις κατευθυντήριες γραμμές, τις πολιτικές και τις κατευθύνσεις του Κόμματος, σύμφωνα με το Σύνταγμα, διασφαλίζοντας τη συνέπεια στο νομικό σύστημα. Ωστόσο, πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να συνεχίσει την αναθεώρηση για να διασφαλίσει τη συνέπεια και τη συνέπεια, με βάση επιστημονικά δεδομένα, την πρακτικότητα, την προσεκτική αξιολόγηση, τον συγκεκριμένο υπολογισμό, την υψηλή προβλεψιμότητα και την κωδικοποίηση των κανονισμών για τις πολιτικές και τους νόμους περί κοινωνικής ασφάλισης. Το σχέδιο νόμου, αφού εγκρίθηκε και αναθεωρήθηκε, περιλαμβάνει 11 κεφάλαια και 147 άρθρα, προσθέτοντας 11 νέα άρθρα και προσαρμόζοντας τα περισσότερα άρθρα.

Όσον αφορά τις προϋποθέσεις για τη λήψη εφάπαξ κοινωνικής ασφάλισης, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι οι δύο επιλογές που προτείνονται στο Σχέδιο Νόμου δεν είναι οι βέλτιστες, επειδή δεν έχουν επιλύσει πλήρως την κατάσταση της λήψης εφάπαξ κοινωνικής ασφάλισης και δεν έχουν δημιουργήσει υψηλή συναίνεση. Στην οποία, η Επιλογή 1 έχει περισσότερα πλεονεκτήματα. Για να διασφαλιστεί η σωστή εφαρμογή των αρχών της κοινωνικής ασφάλισης και να διασφαλιστεί η ασφάλεια γήρατος για τους εργαζόμενους, να περιοριστεί η εμφάνιση επιπλοκών στην οργάνωση και την εφαρμογή, η Επιλογή 1 ουσιαστικά διασφαλίζει την κληρονομιά των ισχυόντων κανονισμών, δεν προκαλεί αναταραχή στην κοινωνία και περιορίζει την κατάσταση ενός συμμετέχοντα στην κοινωνική ασφάλιση που λαμβάνει εφάπαξ κοινωνική ασφάλιση πολλές φορές στο παρελθόν. Μακροπρόθεσμα, οι νέοι συμμετέχοντες δεν θα δικαιούνται πλέον εφάπαξ κοινωνική ασφάλιση, επομένως συμβάλλει στην αύξηση του αριθμού των ατόμων που παραμένουν στο σύστημα για να απολαμβάνουν καθεστώτα κοινωνικής ασφάλισης από τη διαδικασία συσσώρευσης κατά τη συμμετοχή στην κοινωνική ασφάλιση και στη μείωση του βάρους σε ολόκληρη την κοινωνία. Σταδιακά κινούμενοι προς την καθολική αρχή της κοινωνικής ασφάλισης ότι όταν κάποιος έχει εργασία και εισόδημα, πρέπει να συμμετέχει στην κοινωνική ασφάλιση για να συσσωρεύει για το μέλλον κατά τη συνταξιοδότηση. Στο πλαίσιο της αυξανόμενης γήρανσης, η χώρα μας έχει εισέλθει επίσημα στο στάδιο της γήρανσης του πληθυσμού.

Ο εκπρόσωπος τόνισε επίσης ότι στο μέλλον, θα πρέπει να υπάρξει ένας προσανατολισμός επικοινωνίας σχετικά με τη συμμετοχή στην κοινωνική ασφάλιση, με στόχο ένα βιώσιμο καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζόμενους σε περίπτωση ασθένειας, εργατικών ατυχημάτων - επαγγελματικών ασθενειών, ασφάλισης υγείας και συντάξεων κατά τη συνταξιοδότησή τους. Η ενθάρρυνση της συμμετοχής και η μη λήψη εφάπαξ κοινωνικής ασφάλισης εξαρτάται επίσης από την κοινωνικοοικονομική κατάσταση ανάπτυξης, την εργασία - απασχόληση. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διερευνηθεί η ύπαρξη πολιτικής πιστωτικής υποστήριξης με προνομιακά επιτόκια για τους εργαζόμενους που χάνουν τις δουλειές τους, είναι άρρωστοι,... για να ξεπεραστούν οι τρέχουσες δυσκολίες. 8:47: Εκπρόσωπος Tran Kim Yen - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ. Πόλη Χο Τσι Μινχ: Τα νοικοκυριά των επιχειρήσεων δεν πρέπει να μεταφερθούν στην ομάδα των συμμετεχόντων στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση. Ο εκπρόσωπος Tran Thi Kim Yen, ανησυχώντας για τους κανονισμούς σχετικά με τα άτομα που συμμετέχουν στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, πρόσθεσε την περίπτωση του να αναγνωρίζεται κανείς ως εργαζόμενος, αλλά τα δύο μέρη να μην υπέγραψαν σύμβαση εργασίας, αλλά να έχουν μια συμφωνία με διαφορετικό όνομα, αλλά το περιεχόμενο να εκφράζεται με όρους αμειβόμενης εργασίας, μισθού και διαχείρισης, λειτουργίας και εποπτείας του ενός μέρους, όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 3 του νομοσχεδίου.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, εάν η αξιολόγηση είναι κατ' ουσίαν σύμφωνη με τις διατάξεις περί συμβάσεων εργασίας που ορίζονται στον Κώδικα Εργασίας (Άρθρο 13), ωστόσο, από άποψη μορφής, οι συμβάσεις εργασίας πρέπει να συνάπτονται γραπτώς για συμβάσεις διάρκειας 1 μήνα ή περισσότερο και να διασφαλίζουν το βασικό περιεχόμενο σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Εργασίας. Συνεπώς, εάν διαπιστωθεί ότι υπάρχει εργασιακή σχέση και τα δύο μέρη δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας, πρέπει να γίνουν έγκαιρες προσαρμογές. Η εφαρμογή των ασφαλιστικών υποχρεώσεων πρέπει να καθορίζεται και να βασίζεται σε νόμιμη σύμβαση εργασίας. Μόνο τότε μπορεί να εκτελεστεί σωστά το έργο της επιθεώρησης και της εποπτείας.

Πολλές απόψεις εκτιμούν ότι η ρύθμιση αυτή θα ανοίξει τον δρόμο και θα αναγνωρίσει έμμεσα αυτού του είδους τις συμβάσεις με άλλες ονομασίες, αλλά στην πραγματικότητα, πολλές επιχειρήσεις έχουν χρησιμοποιήσει αυτή τη μέθοδο για να αποφύγουν την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους βάσει των διατάξεων του εργατικού δικαίου. Επομένως, εάν ανακαλυφθεί αυτό το είδος σύμβασης εργασίας, είναι απαραίτητο να προσαρμοστεί η μορφή και το περιεχόμενο, ορίζοντας έτσι με σαφήνεια τις υποχρεώσεις των μερών που συμμετέχουν στην ασφάλιση. Η συντακτική επιτροπή πρέπει επίσης να μελετήσει και να αξιολογήσει ένα επιπλέον θέμα που πρέπει να διευρυνθεί στις διατάξεις του Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης, το οποίο είναι η εργασία που δεν επιλέγει χρόνο, για παράδειγμα, οι εργαζόμενοι σε αυτοκίνητα τεχνολογίας. Εάν σύμφωνα με το Άρθρο 13 του Εργατικού Κώδικα, αυτό το θέμα είναι ουσιαστικά μια εργασιακή σχέση, τότε είναι απαραίτητο να προστεθεί αυτό ως θέμα που πρέπει να συμμετέχει στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση κατά το πνεύμα του Ψηφίσματος 28.

Το σχέδιο νόμου προσθέτει επίσης στο σημείο m, παράγραφος 1 του άρθρου 3 ότι οι ιδιοκτήτες επιχειρήσεων νοικοκυριών υποχρεούνται να καταχωρίσουν την επιχείρησή τους. Ο εκπρόσωπος πιστεύει ότι η φύση αυτής της ομάδας υποκειμένων είναι διαφορετική από αυτή των μισθωτών εργαζομένων. Πρόκειται για μια ομάδα υποκειμένων που μπορεί να είναι πλήρως αυτάρκης σε εισόδημα μέσω της παραγωγής και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και να βρίσκει προληπτικά οικονομικές λύσεις για την εξασφάλιση της οικογενειακής ζωής. Επομένως, αυτή η ομάδα υποκειμένων δεν θα πρέπει να μεταφερθεί στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, αλλά να διατηρηθεί στην προαιρετική κοινωνική ασφάλιση. Ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης να προστεθεί στο άρθρο 16 το δικαίωμα αγωγής των φορέων κοινωνικής ασφάλισης, επειδή στην πραγματικότητα, έχει αποδειχθεί ότι στο πρόσφατο παρελθόν, όταν η συνδικαλιστική οργάνωση εκτελούσε το έργο της αγωγής εργοδοτών για παραβίαση των νόμων περί κοινωνικής ασφάλισης, η πρόσβαση και η συλλογή αποδεικτικών στοιχείων και η πρόσβαση σε έγγραφα και δεδομένα που σχετίζονται με την κοινωνική ασφάλιση ήταν πολύ δύσκολη. Οι εκπρόσωποι πρότειναν να προστεθούν πολιτικές για την ενθάρρυνση των ατόμων που θέλουν να αποκτήσουν παιδιά, επειδή το Βιετνάμ βιώνει μια ταχεία γήρανση του πληθυσμού. Ταυτόχρονα, να προστεθούν πολιτικές που θα ενθαρρύνουν τα άτομα που επιθυμούν να αποκτήσουν παιδιά, δηλαδή να προστεθεί στην άδεια κοινωνικής ασφάλισης όταν επισκέπτονται γιατρό και λαμβάνουν θεραπεία υπογονιμότητας... 8:42: Αντιπρόσωπος Nguyen Tri Thuc - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ: Συνέχιση της έρευνας και διευκρίνισης ορισμένων διατάξεων του Σχεδίου Νόμου για την Κοινωνική Ασφάλιση (τροποποιημένου). Ο αντιπρόσωπος Nguyen Tri Thuc δήλωσε ότι στο Άρθρο 47 σχετικά με την ανάρρωση και την αποκατάσταση της υγείας μετά από ασθένεια, εξακολουθούν να υπάρχουν ασαφείς λέξεις όπως: 10 ημέρες άδεια για τους εργαζόμενους των οποίων η υγεία δεν έχει αποκατασταθεί, 7 ημέρες για άτομα που δεν έχουν αναρρώσει μετά από χειρουργική επέμβαση,... Ο αντιπρόσωπος Nguyen Tri Thuc εκτίμησε ότι αυτή η διάταξη εξακολουθεί να είναι ασαφής, επομένως οι ειδικοί θα πρέπει να αφεθούν να αποφασίσουν για κάθε συγκεκριμένη περίπτωση.

Στο Άρθρο 53, σχετικά με την εξέταση εγκυμοσύνης, ο Αντιπρόσωπος Nguyen Tri Thuc ανέφερε ότι θα πρέπει να χωριστεί σε 2 ομάδες: φυσιολογική εγκυμοσύνη και παθολογική εγκυμοσύνη και στο Άρθρο 54, δεν υπάρχει βάση για διαίρεση της ηλικίας κύησης. Ως εκ τούτου, ο Αντιπρόσωπος Nguyen Tri Thuc πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να επανεξετάσει αυτά τα 2 Άρθρα. Τέλος, στο Άρθρο 74, στην Ενότητα 1, Παράγραφος γ), ορίζει ότι τα άτομα που δικαιούνται να αποσύρουν την κοινωνική ασφάλιση ταυτόχρονα είναι όσοι πάσχουν από μία από τις ακόλουθες ασθένειες: καρκίνο, παράλυση, κίρρωση, σοβαρή φυματίωση, AIDS. Ο Αντιπρόσωπος Nguyen Tri Thuc πρότεινε την κατάργηση αυτής της ρήτρας, επειδή υπάρχουν ορισμένες ασθένειες που μπορούν να αντιμετωπιστούν πλήρως και ο εργαζόμενος μπορεί να επιστρέψει στην εργασία κανονικά. Ο Αντιπρόσωπος Nguyen Tri Thuc είπε επίσης ότι οι παραπάνω έννοιες δεν έχουν επικαιροποιήσει την ιατρική γνώση, και αν συμπεριληφθούν στον Νόμο θα ήταν ακατάλληλο. Ως εκ τούτου, ο Αντιπρόσωπος Nguyen Tri Thuc πρότεινε την κατάργηση αυτής της ρήτρας και για κάθε περίπτωση, η ικανότητα εργασίας θα πρέπει να καθορίζεται και η ικανότητα εργασίας θα πρέπει να καθορίζεται από το Συμβούλιο Ιατρικής Αξιολόγησης. 8:37: Αντιπρόσωπος Tran Thi Thu Phuoc - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Kon Tum: Διευκρίνιση των επιπτώσεων και των επιρροών των νέων πολιτικών Η εκπρόσωπος Tran Thi Thu Phuoc εξέφρασε τη βαθιά της συμφωνία με το τροποποιημένο σχέδιο νόμου για την κοινωνική ασφάλιση, το οποίο έχει απορροφηθεί και αναθεωρηθεί. Ταυτόχρονα, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου που παρουσιάστηκε σε αυτή τη σύνοδο έχει διασφαλίσει την κάλυψη τόσο των θεωρητικών όσο και των πρακτικών απαιτήσεων. Σύμφωνα με την εκπρόσωπο, αυτό έχει μεγάλη σημασία στο πλαίσιο των εγχώριων, περιφερειακών και παγκόσμιων οικονομιών που αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες λόγω των συνεπειών της πανδημίας Covid-19, καθώς και των παγκόσμιων πολιτικών συγκρούσεων που έχουν επηρεάσει σημαντικά το εισόδημα και την απασχόληση των εργαζομένων...

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Tran Thi Thu Phuoc δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν όλες οι πτυχές, ιδίως οι επιπτώσεις και οι επιρροές των νέων πολιτικών που προτείνονται στο σχέδιο νόμου, προωθώντας παράλληλα το πνεύμα της δημοκρατίας, ακούγοντας με πνεύμα ανοιχτότητας, συμμεριζόμενος τις δυσκολίες και τις προσδοκίες των εργαζομένων. «Επειδή για αυτούς, μόνο μία πρόταση, μία λέξη που αλλάζει στο εκδοθέν νομικό έγγραφο θα αποφασίσει το ζήτημα της κοινωνικής ασφάλισης για όλη τη ζωή», δήλωσε ο εκπρόσωπος Phuoc. 8:31: Εκπρόσωπος Vuong Thi Huong - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ha Giang: Εξετάστε το ενδεχόμενο σχεδιασμού ενός τρόπου υπολογισμού των συντάξεων με επιμεριστικό χαρακτήρα για την υποστήριξη όσων έχουν πολύ χαμηλές συντάξεις. Όσον αφορά τα άτομα που συμμετέχουν στην υποχρεωτική και προαιρετική κοινωνική ασφάλιση που ορίζεται στο Άρθρο 3 του σχεδίου νόμου, ο εκπρόσωπος Vuong Thi Huong δήλωσε ότι οι παράγραφοι i και n του Άρθρου 3 ορίζουν ότι τα άτομα που συμμετέχουν στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση περιλαμβάνουν τους διευθυντές επιχειρήσεων. Σύμφωνα με την παράγραφο 24 του άρθρου 4 του τροποποιημένου νόμου περί επιχειρήσεων, οι διευθυντές επιχειρήσεων είναι οι ιδιώτες διευθυντές επιχειρήσεων και οι διευθυντές εταιρειών περιλαμβάνουν τους ιδιοκτήτες ιδιωτικών επιχειρήσεων, τους γενικούς εταίρους, τον Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, τον Πρόεδρο της εταιρείας, τον Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, τους Διευθυντές ή Γενικούς Διευθυντές και τα άτομα που κατέχουν άλλες διευθυντικές θέσεις όπως ορίζεται στο Καταστατικό της εταιρείας. Σύμφωνα με την παράγραφο 7 του άρθρου 3 του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης κρατικών κεφαλαίων που επενδύονται στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις σε επιχειρήσεις, ορίζεται ότι: Οι διευθυντές επιχειρήσεων περιλαμβάνουν τον Πρόεδρο και τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, τον Πρόεδρο της εταιρείας, τον Γενικό Διευθυντή ή τον Διευθυντή, τον Αναπληρωτή Γενικό Διευθυντή ή τον Αναπληρωτή Διευθυντή, τον Αρχιλογιστή.

Έτσι, ο ίδιος όρος «διευθυντής επιχείρησης» έχει ερμηνευτεί διαφορετικά στους δύο παραπάνω νόμους. Για την ενοποίηση της κατανόησης και την αποφυγή αυθαίρετης εφαρμογής στην πράξη, ο εκπρόσωπος Vuong Thi Huong πρότεινε να συμπληρωθεί η επεξήγηση του όρου «διευθυντής επιχείρησης» ώστε να εφαρμόζεται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου. Δεύτερον, όσον αφορά τη μείωση του ελάχιστου αριθμού ετών πληρωμής κοινωνικής ασφάλισης για τους συμμετέχοντες για τη λήψη συντάξεων από 25 σε 15 έτη, όπως ορίζεται στο άρθρο 68 του σχεδίου νόμου, ο εκπρόσωπος Vuong Thi Huong επιβεβαίωσε: Η πολιτική αυτή στοχεύει στην υλοποίηση του ψηφίσματος αριθ. 28 της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση των πολιτικών κοινωνικής ασφάλισης, το οποίο συνάδει με την πραγματικότητα, καθώς η αγορά εργασίας της χώρας μας βρίσκεται ακόμη στα αρχικά στάδια ανάπτυξης, δημιουργώντας ευκαιρίες για όσους συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση αργά ή έχουν μια διαλείπουσα διαδικασία συμμετοχής να έχουν χρόνο να πληρώσουν την κοινωνική ασφάλιση.

Ωστόσο, επειδή η μηνιαία σύνταξη υπολογίζεται με βάση τον χρόνο καταβολής εισφορών στον μισθό και το εισόδημα που χρησιμοποιείται ως βάση για την πληρωμή της κοινωνικής ασφάλισης, η μείωση της προϋπόθεσης για τον χρόνο καταβολής της κοινωνικής ασφάλισης θα προκαλέσει περισσότερες περιπτώσεις συνταξιοδότησης εργαζομένων με πολύ χαμηλές συντάξεις, με τους άνδρες εργαζόμενους να λαμβάνουν μόνο 33,75%. Επιπλέον, το σχέδιο νόμου δεν ορίζει πλέον τη χαμηλότερη μηνιαία σύνταξη όπως ορίζεται στην παράγραφο 5 του άρθρου 56 του νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης του 2014. Αυτό είναι κάτι που ανησυχεί πολύ πολλούς εργαζόμενους και ανησυχεί, κάτι που θα μπορούσε να οδηγήσει στη φτώχεια ενός τμήματος του πληθυσμού στο μέλλον. Ως εκ τούτου, συνιστάται στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο σχεδιασμού μιας κοινής μεθόδου υπολογισμού της σύνταξης για την υποστήριξη όσων έχουν πολύ χαμηλές συντάξεις, ώστε αυτά τα άτομα να μπορούν να εξασφαλίσουν τη ζωή τους. 8:24: Αντιπρόσωπος Le Thi Thanh Lam - Αντιπροσωπεία των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Hau Giang: Ανάγκη υποστήριξης ομάδων ατόμων που συμμετέχουν τόσο στην υποχρεωτική όσο και στην προαιρετική κοινωνική ασφάλιση . Μιλώντας στη συνάντηση, ο αντιπρόσωπος Le Thi Thanh Lam συμφώνησε με την ανάγκη ψήφισης του σχεδίου νόμου για την κοινωνική ασφάλιση (τροποποιημένου). Προκειμένου να ολοκληρωθεί το σχέδιο νόμου, στην παράγραφο 5 του άρθρου 7, ο εκπρόσωπος πρότεινε την αφαίρεση της φράσης «προαιρετική» για την επίτευξη του στόχου της κάλυψης των συμμετεχόντων στην κοινωνική ασφάλιση σύμφωνα με το Ψήφισμα 28 της Κεντρικής Επιτροπής. Ο Κρατικός Προϋπολογισμός πρέπει να υποστηρίζει ομάδες συμμετεχόντων τόσο στην υποχρεωτική όσο και στην προαιρετική κοινωνική ασφάλιση, ανάλογα με την ικανότητα ισοζυγίου του προϋπολογισμού κάθε περιόδου. Όσον αφορά αυτό το ζήτημα, ο νόμος για την ασφάλιση υγείας είχε επίσης λύσεις από προηγούμενα έτη και πέτυχε το αναμενόμενο ποσοστό κάλυψης ασφάλισης υγείας.

Στην παράγραφο 2 του άρθρου 43, ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Lam πρότεινε να οριστεί επιπλέον χρόνος άδειας για τη φροντίδα ασθενών παιδιών, σε περίπτωση παιδιών κάτω των 16 ετών, ή να οριστεί ότι οι εργαζόμενοι δικαιούνται άδεια ασθενείας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 44, παράγραφος 1, σημείο α και της παραγράφου 2 του άρθρου 44 του παρόντος νόμου. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 48, παράγραφος β, το οποίο ορίζει «σε περίπτωση θανάτου του ασθενούς σε κέντρο ιατρικής εξέτασης και θεραπείας, εάν υπάρχει περίληψη του ιατρικού φακέλου», ο εκπρόσωπος πρότεινε την αντικατάστασή του με «επικυρωμένα αντίγραφα ή επικυρωμένα αντίγραφα εγγράφων που αποδεικνύουν τη διαδικασία νοσηλείας ή ημινοσηλείας ή έγγραφα που αναφέρουν σαφώς την ημερομηνία νοσηλείας». Ταυτόχρονα, προτείνεται να εξεταστούν οι παλαιοί κανονισμοί, αντικαθιστώντας τους με «αντίγραφο ειδοποίησης θανάτου» για να διευκολυνθεί η διαδικασία απόδειξης.

Στην παράγραφο 1 του άρθρου 53, ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Lam πρότεινε να μελετηθεί η αύξηση του ελάχιστου αριθμού προγεννητικών ελέγχων σε 5 φορές, και ο αριθμός των φορών μπορεί να είναι περισσότερο από 5 φορές σε περιπτώσεις όπου υπάρχει ένδειξη από ιατρό σε κέντρο ιατρικής εξέτασης και θεραπείας. 8:19: Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh συντόνισε και πρότεινε ορισμένα στοχευμένα περιεχόμενα συζήτησης . Συντονίζοντας το περιεχόμενο της συζήτησης, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι το Σχέδιο Νόμου για την Κοινωνική Ασφάλιση (τροποποιημένο) συζητήθηκε από την Εθνοσυνέλευση στην 6η Σύνοδο. Αμέσως μετά τη Σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή στον φορέα που ήταν υπεύθυνος για την αναθεώρηση να συντονιστεί με τον φορέα που ήταν υπεύθυνος για τη σύνταξη και τους αρμόδιους φορείς να οργανώσουν δραστηριότητες έρευνας και έρευνας για τη συλλογή απόψεων από άμεσα ενδιαφερόμενα άτομα, εμπειρογνώμονες και επιστήμονες, ώστε να απορροφηθεί, να εξηγηθεί και να αναθεωρηθεί το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση.

Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy đây là dự án luật có nhiều nội dung lớn, phức tạp, chuyên môn sâu, mang tính xã hội hóa cao, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp rất rộng. Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các đồng chí Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội đã chủ trì nhiều cuộc họp với các cơ quan, tổ chức có liên quan để cho ý kiến hoàn thiện dự thảo luật trình Quốc hội. Cho đến nay, dự thảo luật đã được tiếp thu, chỉnh lý trên cơ sở tiếp thu tối đa, giải trình cụ thể ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các cơ quan tổ chức có liên quan. Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu Quốc hội tập trung cho ý kiến về những vấn đề trọng tâm báo cáo đã nêu và những vấn đề các đại biểu Quốc hội quan tâm. 8h01: Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) Báo cáo tại Phiên họp về điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội một lần đối với trường hợp người chưa đủ tuổi hưởng lương hưu, không tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội, chưa đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội và có yêu cầu nhận bảo hiểm xã hội một lần, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, tại kỳ họp thứ 6, Chính phủ trình Quốc hội hai phương án:

+ Phương án 1: Người lao động được chia làm hai nhóm: Nhóm 1, người lao động tham gia bảo hiểm xã hội trước khi Luật có hiệu lực (dự kiến 01/7/2025), sau 12 tháng không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, không tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và có thời gian đóng bảo hiểm xã hội chưa đủ 20 năm. Nhóm 2, người lao động bắt đầu tham gia bảo hiểm xã hội từ ngày Luật có hiệu lực trở đi thì không được áp dụng quy định điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội một lần. + Phương án 2: Người lao động được giải quyết một phần nhưng tối đa không quá 50% tổng thời gian đã đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất. Thời gian đóng bảo hiểm xã hội còn lại được bảo lưu để người lao động tiếp tục tham gia và hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết đa số ý kiến trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành Phương án 1 của Chính phủ đề xuất và cũng là ý kiến của đa số người lao động tại một số địa phương được cơ quan chủ trì thẩm tra lấy ý kiến. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ sớm có đề án hỗ trợ và ban hành quy định phù hợp, đồng thời đẩy mạnh công tác truyền thông để người lao động hiểu được lợi ích của việc hưởng lương hưu hằng tháng thay vì lựa chọn hưởng bảo hiểm xã hội một lần. “Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, đây là vấn đề khó, còn nhiều ý kiến khác nhau và liên quan trực tiếp đến quyền lợi của nhiều người lao động trong thời điểm hiện tại và khi hết tuổi lao động. Ủy ban Thường vụ Quốc hội trân trọng đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận, cho ý kiến thêm về vấn đề này cũng như các phương án cụ thể để tạo sự đồng thuận khi trình Quốc hội thông qua” – Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nhấn mạnh.

Về giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã bổ sung quy định mang tính nguyên tắc về giao dịch điện tử trong tổ chức thực hiện bảo hiểm xã hội. Về chậm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và biện pháp xử lý, dự thảo Luật đã chỉnh lý theo hướng làm rõ nội hàm, tách riêng các điều quy định về từng hành vi và biện pháp xử lý chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội. Dự thảo Luật cũng đã sửa đổi bổ sung chế tài tạm hoãn xuất cảnh quy định theo hướng dẫn chiếu áp dụng quy định của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và chưa quy định chế tài ngừng sử dụng hóa đơn đối với các hành vi chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội.

Về cơ chế đặc thù để bảo vệ người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động không còn khả năng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, dự thảo Luật đã bổ sung quy định cơ chế “đặc thù” để bảo vệ người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động bỏ trốn, không còn khả năng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động. Về đối tượng chủ hộ kinh doanh tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý tại khoản 1 của Điều 3 theo hướng “Chủ hộ kinh doanh của hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh”. Về khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về bảo hiểm xã hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng bổ sung quy định việc giải quyết khiếu nại đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan bảo hiểm xã hội được thực hiện tương tự như việc giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước; bổ sung và thể hiện tại khoản 2 Điều 132 việc giải quyết tố cáo đối với thời gian trước năm 1995 do cơ quan quản lý nhà nước về lao động cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết. Về mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, trợ cấp một lần và Điều chỉnh tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, đây là vấn đề liên quan trực tiếp đến hàng triệu người đã, đang và sẽ hưởng lương hưu. Do đó, cần được xem xét một cách toàn diện, thấu đáo trong bối cảnh cải cách tiền lương và cần đánh giá kỹ tác động đối với người hưởng lương hưu ở các thời điểm khác nhau, trong các khu vực, lĩnh vực khác nhau.

Về trợ cấp hưu trí xã hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, để bảo đảm mức trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với từng thời kỳ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý đã bổ sung quy định tại khoản 1 Điều 21 theo hướng: “Định kỳ 03 năm, Chính phủ thực hiện rà soát và đề xuất việc điều chỉnh mức trợ cấp hưu trí xã hội báo cáo Quốc hội khi trình Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm”. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội nhấn mạnh, Dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý gồm 11 chương và 147 điều (tăng 1 chương và tăng 11 điều so với dự thảo Luật do Chính phủ trình) cùng 15 điểm mới. 8h00: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp Điều hành nội dung phiên họp ngày 27/05, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, theo chương trình làm việc, Quốc hội dành cả ngày để thảo luận về dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi). Trước khi tiến hành thảo luận, Quốc hội nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi)