Η διακομματική διαμάχη απειλεί να οδηγήσει τις ΗΠΑ σε χρεοκοπία

Η αδιάλλακτη σύγκρουση μεταξύ Ρεπουμπλικανών και Δημοκρατικών σχετικά με τη διαχείριση του προϋπολογισμού ωθεί την κυβέρνηση των ΗΠΑ πιο κοντά στον κίνδυνο χρεοκοπίας.

Οι ηγέτες της Βουλής των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ έχουν προγραμματίσει να συναντηθούν με τον Πρόεδρο Τζο Μπάιντεν στον Λευκό Οίκο στις 12 Μαΐου για να συζητήσουν μια διέξοδο για την κυβέρνηση που αντιμετωπίζει επικείμενη χρεοκοπία. Το δημόσιο χρέος των ΗΠΑ έχει ξεπεράσει το όριο των 31,5 τρισεκατομμυρίων δολαρίων που έθεσε το Κογκρέσο τον Ιανουάριο, αναγκάζοντας το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ να λάβει «έκτακτα μέτρα» για την κάλυψη των ομοσπονδιακών δαπανών.

Ωστόσο, η υπουργός Οικονομικών Τζάνετ Γέλεν προειδοποίησε την 1η Μαΐου ότι τα έκτακτα μέτρα διαχείρισης μετρητών δεν θα μπορέσουν να συνεχίσουν να καλύπτουν όλες τις υποχρεώσεις πληρωμής της κυβέρνησης τον επόμενο μήνα, εάν οι νομοθέτες δεν αναλάβουν δράση. Αυτό σημαίνει ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ θα χρεοκοπήσει την 1η Ιουνίου εάν το Κογκρέσο δεν αυξήσει το ανώτατο όριο χρέους.

Το σχέδιο διάσωσης προτάθηκε όταν οι Ρεπουμπλικάνοι που ελέγχουν τη Βουλή των Αντιπροσώπων πρότειναν την αύξηση του ανώτατου ορίου του εθνικού χρέους κατά 1,5 τρισεκατομμύριο δολάρια επιπλέον, υπό την προϋπόθεση ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ θα πρέπει να μειώσει σημαντικά τις δημόσιες δαπάνες για να αποκαταστήσει τη δημοσιονομική πειθαρχία. Ωστόσο, η πρόταση αυτή αντιμετώπισε αντιδράσεις από την κυβέρνηση του Προέδρου Μπάιντεν, ακόμη και εντός του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος.

«Δεν ψήφισα υπέρ της αύξησης του ανώτατου ορίου χρέους υπό τον Πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ. Δεν έχω καμία πρόθεση να αλλάξω γνώμη τώρα», δήλωσε ο Τιμ Μπέρτσετ, ένας από τους τέσσερις Ρεπουμπλικάνους που ψήφισαν κατά του προτεινόμενου νομοσχεδίου του κόμματός του για τη μεταρρύθμιση των δαπανών.

Ο Μπέρτσετ ανέλυσε ότι ακόμη και αν το νομοσχέδιο για τη μεταρρύθμιση των κυβερνητικών δαπανών και η αύξηση του ανώτατου ορίου χρέους εφαρμοστούν όπως έχουν σχεδιάσει οι Ρεπουμπλικάνοι, το δημόσιο χρέος των ΗΠΑ θα συνεχίσει να αυξάνεται με ρυθμό περίπου 1,5 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως. «Αυτό το σενάριο θα καταστρέψει τη χώρα», προειδοποίησε.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν στον Λευκό Οίκο στις 5 Μαΐου. Φωτογραφία: AFP

Ο Brian Riedl, ανώτερος συνεργάτης στο Ινστιτούτο Πολιτικής Έρευνας του Μανχάταν, προβλέπει ότι το δημόσιο χρέος των ΗΠΑ θα αυξηθεί κατά περίπου 20 τρισεκατομμύρια δολάρια τα επόμενα 10 χρόνια, εάν οι τάσεις του ελλείμματος του προϋπολογισμού δεν αλλάξουν.

Το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου (CBO), μια ομοσπονδιακή υπηρεσία που παρέχει πληροφορίες στο Κογκρέσο των ΗΠΑ σχετικά με τον προϋπολογισμό και την οικονομία, προβλέπει ότι το έλλειμμα του προϋπολογισμού θα φτάσει τα 114 τρισεκατομμύρια δολάρια σε διάστημα 30 ετών, κυρίως λόγω του βάρους των παροχών κοινωνικής ασφάλισης και της δημόσιας ασφάλισης υγείας.

Με βάση αυτή την πρόβλεψη, η κυβέρνηση των ΗΠΑ θα δαπανά περίπου το ήμισυ των φορολογικών της εσόδων κάθε χρόνο μόνο και μόνο για την πληρωμή τόκων επί του δημόσιου χρέους. Εάν τα επιτόκια αυξηθούν, οι αποπληρωμές του χρέους της κυβέρνησης θα αντιπροσωπεύουν περίπου το 70-100% των φορολογικών της εσόδων.

Το νομοσχέδιο για την αύξηση του ανώτατου ορίου χρέους ψηφίστηκε στη Βουλή των Αντιπροσώπων στις 26 Απριλίου, καθώς ο πρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων Κέβιν ΜακΚάρθι αγωνίστηκε να πείσει τους Ρεπουμπλικάνους να το υποστηρίξουν. Αντιμετώπισε δυσκολίες επειδή οι συντηρητικοί Ρεπουμπλικάνοι απαιτούσαν αυστηρότερη δημοσιονομική πειθαρχία για την κυβέρνηση των ΗΠΑ, αντιτάχθηκαν στην αύξηση του ανώτατου ορίου χρέους και ήθελαν να μειώσουν δραστικά τις δαπάνες του προϋπολογισμού.

Το CBO εκτιμά ότι το νομοσχέδιο των Ρεπουμπλικανών θα μπορούσε να εξοικονομήσει στην κυβέρνηση περίπου 4,8 τρισεκατομμύρια δολάρια τα επόμενα 10 χρόνια, μειώνοντας παράλληλα το ετήσιο έλλειμμα κατά περίπου 1,52 τρισεκατομμύρια δολάρια.

Ωστόσο, οι Δημοκρατικοί αντιτίθενται σθεναρά στους περιορισμούς δαπανών του νομοσχεδίου, πράγμα που σημαίνει ότι έχει ελάχιστες πιθανότητες να περάσει από τη Γερουσία, όπου οι Δημοκρατικοί έχουν την πλειοψηφία.

Οι Δημοκρατικοί πιστεύουν ότι η λύση στο πρόβλημα του ελλείμματος του προϋπολογισμού είναι η αύξηση των φορολογικών εσόδων, συμπεριλαμβανομένης της φορολόγησης των υπερπλούσιων και της επένδυσης 80 δισεκατομμυρίων δολαρίων για τη βελτίωση της ελεγκτικής ικανότητας της Εφορίας (IRS).

Ο πρόεδρος Τζο Μπάιντεν πρότεινε τον Μάρτιο τη μείωση του ελλείμματος του προϋπολογισμού κατά περίπου 3 τρισεκατομμύρια δολάρια τα επόμενα 10 χρόνια μέσω της αύξησης των φόρων, συμπεριλαμβανομένης της φορολόγησης των δισεκατομμυριούχων και της κατάργησης των φορολογικών κινήτρων που έδωσε ο προκάτοχός του, Ντόναλντ Τραμπ, στις εταιρείες και τους πλούσιους.

Οι Ρεπουμπλικάνοι απέρριψαν την πρόταση, υποστηρίζοντας ότι η κυβέρνηση δαπανά πάρα πολλά. Το νομοσχέδιο που ψηφίστηκε από τη Βουλή στις 26 Απριλίου προτείνει την περικοπή ενός επενδυτικού πακέτου ύψους 80 δισεκατομμυρίων δολαρίων για την IRS, τη μείωση των επιδοτήσεων ή των φορολογικών κινήτρων για την καθαρή ενέργεια, την αναδιανομή των αχρησιμοποίητων χρημάτων από το ταμείο ανάκαμψης από την Covid-19 και την αυστηροποίηση των απαιτήσεων εργασίας για το Medicaid και άλλα επιδόματα.

«Οι Ρεπουμπλικάνοι δεν θέλουν να αυξήσουν τα έσοδα, ενώ οι Δημοκρατικοί δεν θέλουν να μειώσουν τις δαπάνες για την κοινωνική πρόνοια», σχολίασε το αδιέξοδο στις διαπραγματεύσεις για το ανώτατο όριο του χρέους των ΗΠΑ, ο πρώην Δημοκρατικός γερουσιαστής Κεντ Κόνραντ, ο οποίος συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις για την προσαρμογή του ανώτατου ορίου χρέους των ΗΠΑ το 2011.

Ο χρόνος για να βρουν και οι δύο πλευρές μια λύση που να ικανοποιεί τους πάντες τελειώνει. Οι ειδικοί προειδοποιούν ότι μια αθέτηση πληρωμών θα μπορούσε να βλάψει την πιστοληπτική ικανότητα της Αμερικής, προκαλώντας αύξηση των επιτοκίων για χρόνια και ωθώντας τη χώρα σε ύφεση. Η θέση της Αμερικής στη διεθνή οικονομία κινδυνεύει να υποχωρήσει, ενώ ο κόσμος μπορεί να επιδιώξει να απομακρυνθεί από το δολάριο.

Ωστόσο, αντί να συμβιβαστούν, και οι δύο πλευρές εντείνουν τις επιθέσεις τους η μία εναντίον της άλλης. Οι Δημοκρατικοί επικρίνουν τη συντηρητική ομάδα στο Ρεπουμπλικανικό Κόμμα ότι ωθεί τις οικονομίες των ΗΠΑ και του κόσμου στα πρόθυρα της κρίσης προς όφελός τους.

«Αν μια ομάδα θέλει να καταρρεύσει η παγκόσμια οικονομία επειδή δεν παίρνει αυτό που θέλει, δεν είναι υπεύθυνοι για τη χάραξη πολιτικής. Ενεργούν σαν να κρατούν ομήρους», δήλωσε σε ακρόαση στις αρχές Μαΐου ο Σέλντον Γουάιτχαους, πρόεδρος της Επιτροπής Προϋπολογισμού της Γερουσίας των ΗΠΑ.

Ο Πρόεδρος Μπάιντεν και οι Δημοκρατικοί στη Βουλή των Αντιπροσώπων εξακολουθούν να πιστεύουν ότι το ανώτατο όριο του χρέους πρέπει να αυξηθεί χωρίς προϋποθέσεις και ότι η θέση των Ρεπουμπλικανών είναι «ανεύθυνη».

Εν τω μεταξύ, ο κ. ΜακΚάρθι επέκρινε τον Πρόεδρο επειδή δεν διαπραγματεύτηκε νωρίτερα με τους ηγέτες του Κογκρέσου και εξέφρασε την οργή του για το αδιέξοδο στις συζητήσεις. Καμία από τις δύο πλευρές δεν έχει προτείνει έναν σαφή οδικό χάρτη που μπορεί να προσελκύσει αρκετή υποστήριξη για να περάσει και από τα δύο σώματα του Κογκρέσου.

«Χρειαζόμαστε ένα πραγματικό σχέδιο, όχι μια πολιτική ατζέντα», δήλωσε ο πρώην γερουσιαστής Κόνραντ. «Η πραγματικότητα είναι ότι και οι δύο πλευρές πρέπει να δώσουν. Χρειαζόμαστε διακομματική δέσμευση και δράση».

Το κτίριο του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ στην Ουάσινγκτον στις 19 Ιανουαρίου. Φωτογραφία: AFP

Σύμφωνα με τον Κόνραντ, το αδιέξοδο στο Κογκρέσο μπορεί να επιλυθεί με μια γνωστή τακτική: Τα κόμματα συμφωνούν να αυξήσουν προσωρινά το ανώτατο όριο του δημόσιου χρέους για να κερδίσουν περισσότερο χρόνο ώστε να βρεθεί ένας τρόπος εξισορρόπησης της δημοσιονομικής πολιτικής.

Η Ενωμένη Κοινοβουλευτική Ομάδα της Βουλής, η οποία σχηματίστηκε το 2017 και αποτελείται από μέλη και από τα δύο κόμματα, υπέβαλε παρόμοια πρόταση την περασμένη εβδομάδα. Ανέφεραν ότι το Κογκρέσο θα μπορούσε να συμφωνήσει στην αύξηση του ανώτατου ορίου χρέους μέχρι το τέλος του 2023 και στη δημιουργία μιας επιτροπής για τη «μακροπρόθεσμη σταθεροποίηση του ελλείμματος και του χρέους».

Σύμφωνα με τον ειδικό Brian Riedl, η ψήφιση ενός νομοσχεδίου για την αύξηση του ανώτατου ορίου του δημόσιου χρέους είναι η μόνη βιώσιμη επιλογή για το Κογκρέσο των ΗΠΑ αυτή τη στιγμή για να αποτρέψει τον κίνδυνο αθέτησης πληρωμών. Το Κογκρέσο των ΗΠΑ δεν διαθέτει καμία άλλη λιγότερο επικίνδυνη νομοθετική διαδικασία που να του επιτρέπει να προσαρμόσει ολόκληρο τον προϋπολογισμό και να αλλάξει τις προτεραιότητες εσόδων και δαπανών με μία μόνο ψήφο, όταν η προθεσμία είναι πολύ κοντά.

«Πάσα θυσία, το Κογκρέσο των ΗΠΑ πρέπει να αυξήσει άμεσα το ανώτατο όριο χρέους. Εάν αποτύχουν, οι δαπάνες του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού θα μειωθούν αμέσως κατά 20% και θα οδηγήσουν σε εθνική χρεοκοπία. Αυτό θα είναι καταστροφή για τις οικογένειες, τις επιχειρήσεις, τις χρηματοπιστωτικές αγορές και την οικονομία», προειδοποίησε ο κ. Ρίντλ.

Thanh Danh (Σύμφωνα με το WSJ, CSM )

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/tranh-cai-luong-dang-nguy-co-day-my-vao-canh-vo-no-4604316.html