Υποβολή επενδυτικού σχεδίου για τον αυτοκινητόδρομο Quy Nhon

Υποβολή επενδυτικού σχεδίου για τον αυτοκινητόδρομο Quy Nhon - Pleiku αξίας 36,594 δισεκατομμυρίων VND

Ο αυτοκινητόδρομος Quy Nhon – Pleiku, μήκους 123 χιλιομέτρων, που θα διασχίζει τους δρόμους Gia Lai και Binh Dinh, θα ανοίξει ευκαιρίες για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων και των εγγενών πλεονεκτημάτων των Κεντρικών Υψιπέδων και της Νότιας Κεντρικής Ακτής.

Εικονογραφημένη φωτογραφία.

Το Υπουργείο Μεταφορών (MOT) μόλις εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή με αριθμό 14038/BGTVT – KHĐT προς τους ηγέτες της κυβέρνησης σχετικά με το επενδυτικό σχέδιο για την κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Quy Nhon – Pleiku που θα διασχίζει τις δύο επαρχίες Gia Lai και Binh Dinh.

Σε αυτήν την αποστολή, το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε στους ηγέτες της κυβέρνησης να εξετάσουν το ενδεχόμενο έγκρισης της μεταφοράς της επενδυτικής έρευνας για το Έργο Αυτοκινητόδρομου Quy Nhon - Pleiku βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ σε επενδυτική έρευνα βάσει της μορφής δημόσιων επενδύσεων· ταυτόχρονα, ανατέθηκε σε αυτό το Υπουργείο ως το διοικητικό όργανο, σε συντονισμό με τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών Gia Lai και Binh Dinh, η οργάνωση της προετοιμασίας της έκθεσης προμελέτης σκοπιμότητας του Έργου και η υποβολή της στις αρμόδιες αρχές για έγκριση σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Αναμένεται ότι το έργο ταχείας κυκλοφορίας Quy Nhon - Pleiku θα είναι έτοιμο για επενδύσεις από το 2025, θα υλοποιηθεί, θα ολοκληρωθεί και θα τεθεί σε λειτουργία την περίοδο 2026-2030.

Σύμφωνα με την πρόταση του Υπουργείου Μεταφορών, το έργο ταχείας κυκλοφορίας Quy Nhon - Pleiku έχει σημείο εκκίνησης την πόλη An Nhon, στην επαρχία Binh Dinh, το σημείο τερματισμού του στη διασταύρωση του δρόμου Ho Chi Minh, στην πόλη Pleiku, στην επαρχία Gia Lai. Το συνολικό μήκος της διαδρομής είναι περίπου 123 χλμ., εκ των οποίων το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Binh Dinh έχει μήκος περίπου 37,4 χλμ. και το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Gia Lai έχει μήκος περίπου 85,6 χλμ.

Η διαδρομή εντός του πεδίου εφαρμογής του Έργου έχει επενδυθεί πλήρως σύμφωνα με τον εγκεκριμένο σχεδιασμό με κλίμακα 4 λωρίδων κυκλοφορίας, πλάτος οδοστρώματος 24,75 m, ταχύτητα σχεδιασμού 100 km/h. Συγκεκριμένα, μελετώνται τα τμήματα που διέρχονται από τη σήραγγα An Khe και τη σήραγγα Mang Yang με δύσβατο έδαφος με κλίμακα 4 λωρίδων κυκλοφορίας, ταχύτητα σχεδιασμού 80 km/h.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της μέχρι στιγμής αναθεώρησης και ενημέρωσης των Λαϊκών Επιτροπών των δύο επαρχιών: Binh Dinh και Gia Lai, η προκαταρκτική συνολική επένδυση του Έργου είναι περίπου 36,594 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων το κόστος εκκαθάρισης του χώρου είναι περίπου 3,733 δισεκατομμύρια VND, το κόστος κατασκευής και εξοπλισμού είναι περίπου 26,833 δισεκατομμύρια VND, το κόστος επενδυτικών συμβουλών, διαχείρισης έργου και άλλα έξοδα είναι περίπου 2,012 δισεκατομμύρια VND, ενώ το κόστος έκτακτης ανάγκης είναι περίπου 4,015 δισεκατομμύρια VND.

Με μήκος διαδρομής περίπου 123 χλμ., μια κλίμακα 4 λωρίδων που ολοκληρώθηκε σύμφωνα με το σχέδιο, το επενδυτικό κεφάλαιο του Έργου (εξαιρουμένου του κόστους εκκαθάρισης του χώρου) είναι περίπου 267 δισεκατομμύρια VND/km.

Σε σύγκριση με το ποσοστό επένδυσης που ανακοίνωσε το Υπουργείο Κατασκευών (ο αυτοκινητόδρομος 4 λωρίδων είναι περίπου 187,24 δισεκατομμύρια VND/km), το ποσοστό επένδυσης του Έργου είναι περίπου 80 δισεκατομμύρια VND/km υψηλότερο, επειδή το Έργο περιλαμβάνει μεγάλο όγκο έργων γεφυρών και σηράγγων, ιδίως τα δύο έργα σηράγγων An Khe και Mang Yang με συνολικό μήκος περίπου 5 χλμ. (κόστος επένδυσης περίπου 4.800 δισεκατομμύρια VND) και τα έργα γέφυρας πριν από τις σήραγγες An Khe και Mang Yang με συνολικό μήκος περίπου 8 χλμ., που αναμένεται να έχουν ύψος πυλώνων μεγαλύτερο από 50 μέτρα (κόστος επένδυσης περίπου 6.200 δισεκατομμύρια VND).

Όσον αφορά το επενδυτικό σχέδιο για το Έργο βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ, το Υπουργείο Μεταφορών δήλωσε ότι, εφαρμόζοντας την εντολή του Πρωθυπουργού, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Gia Lai συντονίστηκε με την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Dinh, την Κρατική Εταιρεία Επενδύσεων Κεφαλαίου (SCIC) και ορισμένους εταίρους για τη διεξαγωγή ερευνών και ερευνών σχετικά με το επενδυτικό σχέδιο για το Έργο.

Σύμφωνα με την έκθεση των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών Gia Lai και Binh Dinh τον Μάιο του 2024, τα αποτελέσματα της έρευνας και των προκαταρκτικών υπολογισμών του οικονομικού σχεδίου του Έργου δείχνουν ότι, με το σενάριο του μέγιστου επιπέδου κρατικής κεφαλαιακής στήριξης 50% της συνολικής επένδυσης, όπως ορίζεται από τον Νόμο περί ΣΔΙΤ, το Έργο δεν διασφαλίζει την οικονομική αποδοτικότητα όπως ορίζεται.

Προκειμένου το Έργο να είναι οικονομικά αποδοτικό και να έχει περίοδο αποπληρωμής περίπου 25 ετών, 18 ετών και 10 ετών, το επίπεδο κρατικής στήριξης που απαιτείται για την υποστήριξη του Έργου θα κυμαίνεται μεταξύ 76% και 88% της συνολικής επένδυσης. Συνεπώς, η επένδυση στη μέθοδο ΣΔΙΤ είναι αναποτελεσματική και δύσκολο να εφαρμοστεί.

Ανταποκρινόμενο στις πρακτικές απαιτήσεις, την επενδυτική αναγκαιότητα και τους νομικούς κανονισμούς, με βάση τα αποτελέσματα της αναθεώρησης του πεδίου εφαρμογής, της κλίμακας και της προκαταρκτικής συνολικής επένδυσης του Έργου, το Υπουργείο Μεταφορών συντονίστηκε με τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών Gia Lai και Binh Dinh για την προσεκτική και διεξοδική διερεύνηση της μορφής επένδυσης στο Έργο με τη μέθοδο ΣΔΙΤ.

Με το σενάριο διαχωρισμού της εκκαθάρισης του χώρου σε ένα ανεξάρτητο έργο με χρήση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων (περίπου 3,733 δισεκατομμύρια VND) και ένα έργο ΣΔΙΤ (περίπου 32,861 δισεκατομμύρια VND), εφαρμόζοντας αναλογία κρατικού κεφαλαίου που δεν υπερβαίνει το 70% της συνολικής αρχικής επένδυσης σύμφωνα με τον αναθεωρημένο νόμο ΣΔΙΤ, το κρατικό κεφάλαιο που απαιτείται για τη συμμετοχή στην υποστήριξη, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα του χρηματοοικονομικού σχεδίου του έργου ΣΔΙΤ, είναι περίπου 23,673 δισεκατομμύρια VND. Ο χρόνος είσπραξης των τελών για την ανάκτηση του κεφαλαίου του έργου είναι περίπου 25,1 έτη. Το συνολικό κρατικό κεφάλαιο στήριξης που συμμετέχει στο έργο (συμπεριλαμβανομένου του κόστους εκκαθάρισης του χώρου) είναι περίπου 27,406 δισεκατομμύρια VND, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 75% της συνολικής αρχικής επένδυσης του έργου.

Σε περίπτωση που το έργο ΣΔΙΤ είναι οικονομικά αποδοτικό και έχει περίοδο αποπληρωμής περίπου 21 ετών, 18 ετών και 16 ετών, το κρατικό κεφάλαιο που απαιτείται για την υποστήριξη του έργου ΣΔΙΤ είναι περίπου 24.929 - 27.565 δισεκατομμύρια VND (που αντιπροσωπεύουν το 74 - 82,5% του προκαταρκτικού συνολικού ποσού του έργου ΣΔΙΤ). Το συνολικό κρατικό κεφάλαιο στήριξης που συμμετέχει στο Έργο (συμπεριλαμβανομένων των εξόδων εκκαθάρισης του χώρου) είναι περίπου 28.662 - 31.298 δισεκατομμύρια VND (που αντιπροσωπεύουν περίπου το 78,3 - 85,5% του προκαταρκτικού συνολικού ποσού επένδυσης του Έργου).

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας σχετικά με το επενδυτικό σχέδιο του Έργου βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ που αναφέρθηκε παραπάνω, σε περίπτωση εφαρμογής των διατάξεων που τροποποιούν και συμπληρώνουν ορισμένα άρθρα του Νόμου ΣΔΙΤ που ψηφίστηκε πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση στην 8η Σύνοδο, το Έργο έχει χαμηλή οικονομική αποδοτικότητα, η περίοδος είσπραξης διοδίων είναι μεγαλύτερη από 25 χρόνια, και θα είναι δύσκολο να προσελκυστούν επενδυτές και να αντληθούν κεφάλαια για την υλοποίησή του.

Σε περίπτωση που το Έργο είναι οικονομικά αποδοτικό και η αναμενόμενη περίοδος αποπληρωμής είναι μικρότερη από 21 έτη (ικανή να ανταποκριθεί στους όρους δανεισμού των χρηματοπιστωτικών και πιστωτικών ιδρυμάτων), το συνολικό κρατικό κεφάλαιο που απαιτείται για την υποστήριξη του Έργου αντιπροσωπεύει περίπου το 78,3 - 85,3% (περίπου 28.662 - 31.298 δισεκατομμύρια VND) της αρχικής συνολικής επένδυσης.

Αυτό το επίπεδο κεφαλαίου υποστήριξης είναι πολύ μεγάλο, μη αποτελεσματικό όταν επενδύεται με τη μέθοδο PPP και η πολιτική του κρατικού κεφαλαίου παίζει τον ρόλο του «αρχικού κεφαλαίου» για να προσελκύσει κοινωνικοποιημένες πηγές κεφαλαίου για να συμμετάσχουν σε επενδύσεις σε υποδομές.

«Επομένως, όπως και με το έργο ταχείας κυκλοφορίας Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, η πρόταση των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών Gia Lai και Binh Dinh να σταματήσουν οι έρευνες για επενδύσεις βάσει της μεθόδου των ΣΔΙΤ και να στραφούν σε δημόσιες επενδύσεις είναι βάσιμη», εκτίμησε το Υπουργείο Μεταφορών.

Πηγή: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html