Υποβολή στην Εθνοσυνέλευση της επενδυτικής πολιτικής για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου που διέρχεται από 20 επαρχίες και πόλεις

Κιντεντόθι - Σύμφωνα με τον Υπουργό Μεταφορών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ, ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου αναμένεται να συμβάλει στην ανάπτυξη ενός βιώσιμου, σύγχρονου και φιλικού τρόπου μεταφοράς, μειώνοντας τα τροχαία ατυχήματα και τη ρύπανση του περιβάλλοντος.

Το πρωί της 13ης Νοεμβρίου, στην 8η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , κατόπιν εξουσιοδότησης του Πρωθυπουργού, ο Υπουργός Μεταφορών Nguyen Van Thang παρουσίασε μια πρόταση σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου.

Δημιουργία δυναμικής για την ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας και την υποστήριξη των βιομηχανιών

Σύμφωνα με την έκθεση, το 2010 προτάθηκε η ιδέα της κατασκευής ενός σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, αλλά η Εθνοσυνέλευση δεν την ενέκρινε λόγω ανησυχιών σχετικά με την ταχύτητα, το σχέδιο αξιοποίησης και τους επενδυτικούς πόρους στο πλαίσιο της χαμηλής οικονομικής κλίμακας εκείνη την εποχή (το ΑΕΠ ήταν 147 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ) και του υψηλού δημόσιου χρέους (56,6% του ΑΕΠ).

Ο Υπουργός Μεταφορών Nguyen Van Thang παρουσιάζει την Πρόταση για την επενδυτική πολιτική για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Ωστόσο, η ζήτηση για μεταφορές αυξάνεται, το μέγεθος της οικονομίας το 2023 θα φτάσει τα 430 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σχεδόν 3 φορές υψηλότερο από ό,τι το 2010. Το δημόσιο χρέος είναι χαμηλό - περίπου 37% του ΑΕΠ. Συνεπώς, σύμφωνα με την κυβέρνηση, εάν το έργο αναμένεται να υλοποιηθεί το 2027, το μέγεθος της οικονομίας εκτιμάται ότι θα φτάσει τα 564 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, οι επενδυτικοί πόροι αυτή τη στιγμή δεν αποτελούν πλέον σημαντικό εμπόδιο.

Ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου που προτείνεται αυτή τη φορά στην Εθνοσυνέλευση αναμένεται να ξεκινήσει από τον σταθμό Ngoc Hoi (Ανόι) και να καταλήξει στον σταθμό Thu Thiem (πόλη Χο Τσι Μινχ), περνώντας από 20 επαρχίες και πόλεις.

Το έργο έχει μήκος διαδρομής περίπου 1.541 χλμ., κατασκευάζοντας μια νέα διπλή σιδηροδρομική γραμμή, εύρους 1.435 mm με ταχύτητα σχεδιασμού 350 χλμ./ώρα. Σύμφωνα με το σχέδιο που υπέβαλε η κυβέρνηση, ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας θα μεταφέρει επιβάτες, θα πληροί τις απαιτήσεις διπλής χρήσης για την εθνική άμυνα και ασφάλεια και θα μπορεί να μεταφέρει εμπορεύματα όταν είναι απαραίτητο.

Σύμφωνα με τον προκαταρκτικό σχεδιασμό, η διαδρομή του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου μελετάται και επιλέγεται ώστε να είναι «όσο το δυνατόν συντομότερη». Το έργο περιορίζεται στη διέλευση από περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές, μνημεία, γραφικά σημεία και αμυντικές εκτάσεις, μειώνοντας τον όγκο της εκχέρσωσης και αποφεύγοντας πυκνοκατοικημένες περιοχές.

Κατά μήκος του αυτοκινητόδρομου, η κυβέρνηση σχεδιάζει να δημιουργήσει 23 σταθμούς επιβατών, με κάθε σταθμό να έχει προγραμματισμένο χώρο ανάπτυξης 200 έως 500 εκταρίων. 5 εμπορευματικοί σταθμοί έχουν κλίμακα περίπου 24,5 εκταρίων ο καθένας.

Όσον αφορά το σχέδιο εκκαθάρισης του χώρου και επανεγκατάστασης, η συνολική απαιτούμενη χρήση γης του έργου είναι περίπου 10.827 εκτάρια. Ο πληθυσμός που επανεγκαθίσταται είναι περίπου 120.836 άτομα. Το έργο αυτό υλοποιείται με τη μορφή δημόσιας επένδυσης με συνολική προκαταρκτική επένδυση άνω των 1,7 εκατομμυρίων δολαρίων VND (περίπου 67,34 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ).

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης που παρευρίσκονται στην 8η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Αναμένεται ότι τα κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού θα διατεθούν στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων για την ολοκλήρωση του έργου έως το 2035, με κεφάλαια που θα διατεθούν για περίπου 12 χρόνια (από το 2025 έως το 2037), με μέσο όρο περίπου 5,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ετησίως - που ισοδυναμεί με περίπου 1,3% του ΑΕΠ το 2023 και περίπου 1% του ΑΕΠ το 2027 (όταν ξεκινήσει το έργο). Η διαδικασία υλοποίησης θα κινητοποιήσει ποικίλες νόμιμες πηγές κεφαλαίου για επενδύσεις.

Όσον αφορά την πρόοδο, η κυβέρνηση υπολογίζει να ολοκληρώσει την προετοιμασία και την έγκριση της μελέτης σκοπιμότητας και της έκθεσης σχεδιασμού το 2025-2026· να ξεκινήσει το έργο το 2027· να προσπαθήσει να ολοκληρώσει ουσιαστικά ολόκληρη τη διαδρομή έως το 2035. Το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου θα συμβάλει στην ενίσχυση της σύνδεσης των πόλων ανάπτυξης, ανοίγοντας νέο χώρο οικονομικής ανάπτυξης και αυξάνοντας την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας.

Εάν εγκριθεί, το έργο θα δημιουργήσει μια σημαντική προϋπόθεση για να γίνει το Βιετνάμ μια ανεπτυγμένη χώρα υψηλού εισοδήματος, δημιουργώντας μια δυναμική για την ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας και τις υποστηρικτικές βιομηχανίες. Επιπλέον, ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου αναμένεται να συμβάλει στην ανάπτυξη ενός βιώσιμου, σύγχρονου και φιλικού τρόπου μεταφοράς, μειώνοντας τα τροχαία ατυχήματα και τη ρύπανση του περιβάλλοντος.

Διευκρίνιση της βάσης για τον υπολογισμό και την πρόβλεψη της ζήτησης μεταφορών

Παρουσιάζοντας την Έκθεση Αναθεώρησης, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Vu Hong Thanh, δήλωσε ότι η Οικονομική Επιτροπή συμφώνησε για την αναγκαιότητα επένδυσης στο Έργο με βάση τις πολιτικές και νομικές βάσεις και τους λόγους που αναφέρονται στην Έκθεση. Το Έργο είναι σύμφωνο με τα κριτήρια των σημαντικών εθνικών έργων που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης να αποφασίζει για τις επενδυτικές πολιτικές και ουσιαστικά πληροί τις απαιτήσεις για τα έγγραφα που ορίζονται από τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Βου Χονγκ Ταν, παρουσιάζει την Έκθεση Επαλήθευσης. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Όσον αφορά το εύρος, την κλίμακα επένδυσης και τον προκαταρκτικό σχεδιασμό, το Έργο είναι ουσιαστικά συνεπές με τον Σχεδιασμό του Σιδηροδρομικού Δικτύου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, επομένως η Οικονομική Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με την πρόταση της Κυβέρνησης.

Σύμφωνα με την έκθεση ελέγχου, η συνολική προκαταρκτική επένδυση του έργου ανέρχεται σε 1.713.548 δισεκατομμύρια VND (πάνω από 10.000 δισεκατομμύρια VND). Το έργο πρέπει να αλλάξει τον σκοπό χρήσης 242,9 εκταρίων δασικής ειδικής χρήσης (πάνω από 50 εκτάρια), 652,6 εκταρίων προστατευτικού δάσους (πάνω από 500 εκτάρια) και 1.671,3 εκταρίων παραγωγικού δάσους (πάνω από 1.000 εκτάρια). Το έργο πρέπει να αλλάξει τον σκοπό χρήσης 3.102 εκταρίων (πάνω από 500 εκτάρια) υγρής γης ρυζιού για 2 ή περισσότερες καλλιέργειες.

Η Οικονομική Επιτροπή συνιστά στην κυβέρνηση, στο στάδιο της μελέτης σκοπιμότητας, να εξετάσει προσεκτικά και να επιλέξει τη βέλτιστη επιλογή για τη σύνδεση της σιδηροδρομικής γραμμής υψηλής ταχύτητας με το εθνικό σιδηροδρομικό δίκτυο, τον αστικό σιδηρόδρομο, άλλα συστήματα μεταφορών, τα περιφερειακά και διεθνή σιδηροδρομικά δίκτυα και τα οφέλη της ταυτόχρονης αναβάθμισης των υφιστάμενων σιδηροδρόμων για τη μεταφορά εμπορευμάτων και τουριστών.

Σύμφωνα με την έκθεση ανασκόπησης, υπάρχουν απόψεις που προτείνουν να διευκρινιστούν οι επιλογές σύγκρισης με την προτεινόμενη από την κυβέρνηση διαδρομή και ταυτόχρονα να εξηγηθεί προσεκτικά η διαδρομή σύμφωνα με την αρχή της «ευθύτερης δυνατής», ιδίως του τμήματος που διέρχεται από την επαρχία Nam Dinh, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα του Έργου.

Εγκρίνοντας την επένδυση του Έργου με τη μορφή δημόσιας επένδυσης, η Οικονομική Επιτροπή ζήτησε ωστόσο να διευκρινιστεί η βάση για τον υπολογισμό της πρόβλεψης της ζήτησης μεταφορών του Έργου, ενώ στην πραγματικότητα, στο παρελθόν, η πρόβλεψη της ζήτησης μεταφορών πολλών έργων κυκλοφορίας BOT είχε μεγάλη απόκλιση σε σχέση με την πραγματικότητα, οδηγώντας σε αναποτελεσματικότητα των οικονομικών σχεδίων και σε ανάγκη προσαρμογής της σύμβασης του Έργου.

Επίσης σήμερα το πρωί, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην ομάδα επενδυτικής πολιτικής το έργο σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html