Κοινή Δήλωση της 11ης Συνόδου των Υπουργών Οικονομικών και των Διοικητών Κεντρικών Τραπεζών του ASEAN (AFMGM)

Το 2024 , ως εκ περιτροπής προεδρία του ASEAN , η Λαϊκή Δημοκρατία του Λάος φιλοξένησε τη 2η Σύνοδο Υπουργών Οικονομικών του ASEAN , την 11η Σύνοδο Υπουργών Οικονομικών και Διοικητών Κεντρικών Τραπεζών του ASEAN και σχετικές συναντήσεις για 2 ημέρες, από τις 4 έως τις 5 Απριλίου 2024, στο Λουάνγκ Πραμπάνγκ (Λάος) . Μετά από 2 ημέρες ενεργού εργασίας με μια σειρά εκδηλώσεων και παράπλευρων συναντήσεων, η 11η Σύνοδος Υπουργών Οικονομικών και Διοικητών Κεντρικών Τραπεζών του ASEAN (AFMGM) σημείωσε μεγάλη επιτυχία και εξέδωσε Κοινή Δήλωση με 4 σημεία . Η ηλεκτρονική πύλη του Υπουργείου Οικονομικών δημοσιεύει με σεβασμό το πλήρες κείμενο της Κοινής Δήλωσης της Διάσκεψης:

Η 11η Σύνοδος των Υπουργών Οικονομικών και των Διοικητών Κεντρικών Τραπεζών του ASEAN (AFMGM) εξέδωσε ομόφωνα Κοινή Δήλωση.

1. Η 11η Σύνοδος Υπουργών Οικονομικών και Διοικητών Κεντρικών Τραπεζών του ASEAN (AFMGM) συμπροήδρευσε ο κ. Santiphab Phomvihane, Υπουργός Οικονομικών της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λάος, και ο κ. Bouleua Sinxayvoravong, Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λάος.

Θέματα προτεραιότητας του έτους της Προεδρίας του ASEAN

2. Η Συνάντηση χαιρέτισε το θέμα «ASEAN: Ενίσχυση της Συνδεσιμότητας και της Ανθεκτικότητας» για την Προεδρία του ASEAN 2023 από τη Λαϊκή Δημοκρατία του Λάος. Το θέμα αυτό αντικατοπτρίζει το όραμα του Λαϊκού Δημοκρατίας του Λάος για την ενίσχυση της Κοινότητας ASEAN, την ενίσχυση της συνεργασίας του ASEAN στον τομέα της συνδεσιμότητας και της ανθεκτικότητας, την προώθηση της συνδεσιμότητας των υποδομών και την ενίσχυση των σχέσεων του ASEAN με εξωτερικούς εταίρους, διατηρώντας παράλληλα την κεντρική θέση του ASEAN στην εξελισσόμενη περιφερειακή αρχιτεκτονική. Οι προτεραιότητες του Λαϊκού Δημοκρατίας του Λάος επικεντρώνονται σε τρεις στρατηγικούς άξονες: (i) Οικονομική Ολοκλήρωση και Συνδεσιμότητα, (ii) Οικοδόμηση ενός Χωρίς Αποκλεισμούς και Βιώσιμου Μέλλοντος και (iii) Μετασχηματισμός για το Ψηφιακό Μέλλον.

3. Η Συνάντηση χαιρέτισε την Λαϊκή Δημοκρατία του Λάος για την επιτυχή εφαρμογή των Προτεραιοτήτων Οικονομικών Στόχων (PED) στη χρηματοοικονομική συνεργασία, δηλαδή την «Ενίσχυση του Διαλόγου Πολιτικής για την Αντιμετώπιση των Χρηματοοικονομικών Κενών και την Αύξηση της Πρόσβασης στις Χρηματοοικονομικές Πρακτικές μεταξύ των ΠΜΜΕ», η οποία συγκέντρωσε την Επιτροπή Εργασίας για τη Χρηματοοικονομική Ένταξη (WC-FINC) μαζί με εξωτερικούς εταίρους και βασικά ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένου του Κέντρου Επενδύσεων και Πρακτικής με Αντίκτυπο (CIIP) και της Συντονιστικής Επιτροπής του ASEAN για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (ACCMSME), για να συζητήσουν τρόπους και πρωτοβουλίες για τη γεφύρωση του οικονομικού κενού για τις ΠΜΜΕ, όπως μέσω της αξιοποίησης των ψηφιακών υποδομών, της βελτίωσης του χρηματοοικονομικού αλφαβητισμού, της προώθησης των παρόχων χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και της ενίσχυσης των πιστωτικών ιδρυμάτων. Η συνάντηση σημείωσε την πρόοδο της PED στην τεχνική μελέτη για την Ενιαία Θυρίδα (ASW) της επόμενης γενιάς του ASEAN, η οποία στοχεύει στη δημιουργία ενός νέου οράματος για μια πιο ανοιχτή, χωρίς αποκλεισμούς και διαλειτουργική ASW, ώστε να διευκολυνθεί η συνδεσιμότητα και η ανταλλαγή ηλεκτρονικών εγγράφων που σχετίζονται με το εμπόριο. Η παρούσα μελέτη θα συμπληρώσει επίσης τον κύριο στόχο του Χάρτη Πορείας του Bandar Seri Begawan για τον ASEAN, ο οποίος αφορά την προώθηση πρωτοβουλιών στους τομείς της διευκόλυνσης του εμπορίου και της ψηφιοποίησης, και συνάδει με τον στόχο της Συμφωνίας-Πλαισίου Ψηφιακής Οικονομίας (DEFA) του ASEAN για τη δημιουργία ενός απρόσκοπτου οικοσυστήματος ψηφιακού εμπορίου σε ολόκληρη την περιοχή.

Οικονομική Ενημέρωση και Προκλήσεις

4. Στη συνάντηση συζητήθηκαν με το Γραφείο Μακροοικονομικών Ερευνών (AMRO) του ASEAN+3, την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης (ADB), την Παγκόσμια Τράπεζα (WB) και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) οι παγκόσμιες και περιφερειακές οικονομικές προοπτικές, οι κίνδυνοι και οι προκλήσεις στην περιοχή. Παρόλο που η οικονομία του ASEAN προβλέπεται να αναπτυχθεί κατά 4,9% το 2024, η προς τα κάτω αναθεώρηση των προβλέψεων υποδηλώνει πιο σοβαρές προκλήσεις για την οικονομία του ASEAN.

5. Η Συνάντηση σημείωσε ότι η καλύτερη από την αναμενόμενη οικονομική επίδοση της περιοχής οφείλεται στην ισχυρή εγχώρια ζήτηση και την αύξηση των επενδύσεων εν μέσω μέτριου πληθωρισμού. Παρά την παγκόσμια πτώση των τιμών των βασικών προϊόντων και την υποτονική ζήτηση, η βελτίωση των εξαγωγικών επιδόσεων στις περισσότερες χώρες του ASEAN, καθώς και ο τουρισμός, ο οποίος αναμένεται να επιστρέψει στα προ της πανδημίας επίπεδα, θα ενισχύσουν την ανάπτυξη στην περιοχή.

6. Η Σύνοδος αναγνώρισε επίσης ότι οι κίνδυνοι παραμένουν καθοδικοί, ιδίως λόγω των αρνητικών οικονομικών επιπτώσεων από τις γεωπολιτικές εντάσεις, τις ασταθείς παγκόσμιες τιμές των βασικών προϊόντων και την ασθενέστερη οικονομική ανάπτυξη στην Κίνα. Άλλα διαρθρωτικά ζητήματα, όπως η κλιματική αλλαγή, η ταχεία ψηφιοποίηση και η γήρανση του πληθυσμού, θα συνεχίσουν να διαμορφώνουν την οικονομική ανάπτυξη της περιοχής ASEAN. Οι ισχυρότερες περιφερειακές οικονομίες, μέσω της ενισχυμένης ολοκλήρωσης και συνδεσιμότητας εντός της ASEAN, είναι απαραίτητες για την πλοήγηση στο απαιτητικό παγκόσμιο περιβάλλον.

Χρηματοοικονομική ολοκλήρωση και απελευθέρωση

7. Η Συνάντηση επαίνεσε τις προσπάθειες της Επιτροπής Εργασίας για την Απελευθέρωση των Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών (WC-FSL) σχετικά με την πρόοδο στις νέες και συνεχιζόμενες πρωτοβουλίες απελευθέρωσης των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων: (i) της συνεχιζόμενης εφαρμογής του 9ου Πρωτοκόλλου AFAS· και (ii) των συνεχιζόμενων προσπαθειών της WC-FSL για τη μετατροπή του τελικού πακέτου δεσμεύσεων της AFAS για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες στη Συμφωνία Εμπορίου Υπηρεσιών του ASEAN (ATISA). Η Συνάντηση χαιρέτισε επίσης τα αποτελέσματα της WC-FSL, συμπεριλαμβανομένων: (i) των δραστηριοτήτων εφαρμογής που σχετίζονται με τα Σχέδια Στρατηγικής Κατεύθυνσης και Προτεραιοτήτων (SDPPs) στο πλαίσιο της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών ASEAN-Αυστραλίας-Νέας Ζηλανδίας (AANZFTA)· και (ii) της θετικής προόδου που σημειώθηκε στις διαπραγματεύσεις της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών ASEAN-Καναδά (ACaFTA), με ουσιαστική κατανόηση και συναίνεση σε ορισμένες διατάξεις. Τέλος, η Συνάντηση σημείωσε τις πρωτοβουλίες που σχετίζονται με την αναβάθμιση των δεξιοτήτων στις οποίες στοχεύει η WC-FSL μέσω της Συνεργασίας Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών ASEAN-Ηνωμένου Βασιλείου.

8. Η Συνάντηση σημείωσε την πρόοδο του Πλαισίου Τραπεζικής Ολοκλήρωσης του ASEAN (Αναθεώρηση ABIF) και ενθάρρυνε την Επιτροπή Εργασίας για το Πλαίσιο Τραπεζικής Ολοκλήρωσης του ASEAN (WC-ABIF) να διατηρήσει την πρόοδο προς την ολοκλήρωση των συζητήσεων σχετικά με την αναθεώρηση του πεδίου εφαρμογής και της εφαρμογής του ABIF στο νέο πλαίσιο της ψηφιακής ανάπτυξης.

Διευκόλυνση του εμπορίου και των επενδύσεων

9. Η Συνάντηση επαίνεσε τις προσπάθειες της Επιτροπής Εργασίας για την Απελευθέρωση του Λογαριασμού Κεφαλαίων (WC-CAL) για τη σημαντική πρόοδο στην απελευθέρωση του λογαριασμού κεφαλαίου των κρατών μελών του ASEAN (AMS). Η Συνάντηση σημείωσε την πρόοδο που έχει σημειωθεί στη βελτίωση των καυτών ζητημάτων στο CAL, καθώς και στα επιμέρους σχέδια CAL. Η Συνάντηση ενθάρρυνε επίσης το WC-CAL να συνεχίσει να ενισχύει τους μηχανισμούς διαλόγου πολιτικής και την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα διαχείρισης της ροής κεφαλαίων και του συναλλάγματος μεταξύ των AMS.

10. Η Συνάντηση χαιρέτισε την ολοκλήρωση του έργου της Ομάδας Εργασίας Συναλλαγών Τοπικού Νομίσματος (LCT) του ASEAN και χαιρέτισε τη σύσταση του Πλαισίου LCT του ASEAN, το οποίο έχει προσδιορίσει βασικούς στόχους για την ενίσχυση της προσβασιμότητας και της αποτελεσματικότητας στις συναλλαγές σε τοπικό νόμισμα και την προώθηση της ευρύτερης υιοθέτησης από τους συμμετέχοντες στην αγορά στην περιοχή. Η Συνάντηση υιοθέτησε τις αρχές, τις προτεραιότητες σε στρατηγικούς τομείς, τα βασικά στοιχεία, τις στρατηγικές, το πεδίο εφαρμογής και το οικοσύστημα για να καθοδηγήσει την AMS στις πολιτικές και τις κανονιστικές προσεγγίσεις της για την προώθηση της χρήσης τοπικών νομισμάτων για διασυνοριακές συναλλαγές, όπως ορίζεται στο Πλαίσιο LCT του ASEAN.

11. Η Συνάντηση χαιρέτισε τους αναθεωρημένους Όρους Χρήσης της WC-CAL, οι οποίοι στοχεύουν στην επίτευξη ομαλής απελευθέρωσης του λογαριασμού κεφαλαιακής επάρκειας, ενισχύοντας παράλληλα τον διάλογο σχετικά με τα εργαλεία πολιτικής που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των κρίσεων που αντιμετωπίζει η περιοχή. Η Συνάντηση προσβλέπει στο έργο της WC-CAL για την περαιτέρω υποστήριξη των τρεχουσών και μελλοντικών προσπαθειών απελευθέρωσης του λογαριασμού κεφαλαιακής επάρκειας της AMS, τη συζήτηση μακροοικονομικών και χρηματοοικονομικών εξελίξεων, τις προσεγγίσεις και τους συνδυασμούς πολιτικής και την προώθηση των συναλλαγών σε τοπικό νόμισμα στην περιοχή.

12. Η Συνάντηση σημείωσε την πρόοδο των πρωτοβουλιών των Τελωνείων που υποστηρίζουν την υλοποίηση του Σχεδίου Οικονομικής Κοινότητας ASEAN (AEC) 2025, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής της Συμφωνίας Αμοιβαίας Αναγνώρισης του ASEAN για τους Εξουσιοδοτημένους Οικονομικούς Φορείς (AAMRA)· της άμεσης εφαρμογής του Συστήματος Τελωνειακής Διαμετακόμισης ASEAN (ACTS) της Μιανμάρ· της ανάπτυξης κατευθυντήριων γραμμών για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα δεδομένα ηλεκτρονικού εμπορίου μεταξύ των τελωνειακών αρχών και των επιχειρήσεων ηλεκτρονικού εμπορίου· της επιτυχούς ολοκλήρωσης της πρώτης άσκησης Κοινού Τελωνειακού Ελέγχου· και της ολοκλήρωσης της ανάλυσης κενών της Τελωνειακής Μεταρρύθμισης και Εκσυγχρονισμού (CRM).

13. Η Συνάντηση χαιρέτισε τη Μελέτη για την Ενιαία Θυρίδα Επόμενης Γενιάς του ASEAN ως μία από τις Ενιαίες Θυρίδες (PED) της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λάος, η οποία τελικά θα παράσχει συστάσεις σχετικά με πολιτικές, τεχνικές και νομικές πτυχές για την υποστήριξη της διαλειτουργικότητας του ASW με άλλες πλατφόρμες. Η Συνάντηση σημείωσε επίσης την πρόσφατη συμφωνία για την τροποποίηση της ηλεκτρονικής φόρμας D της Συμφωνίας Εμπορίου Αγαθών του ASEAN (ATIGA) για την υποστήριξη πρόσθετων λειτουργιών σχετικά με την ανταλλαγή της φόρμας D του ATIGA για ακύρωση και αναζήτηση· την άμεση εφαρμογή των Εγγράφων Τελωνειακής Δήλωσης του ASEAN (ACDD) μεταξύ των εννέα (9) AMS· και ενθάρρυνε τα υπόλοιπα AMS να επιταχύνουν την ολοκλήρωση και την εφαρμογή της ανταλλαγής ηλεκτρονικών εγγράφων στην περιοχή. Η Συνάντηση σημείωσε επίσης την πρόοδο στην ανταλλαγή εγγράφων που σχετίζονται με το εμπόριο με τους Εταίρους του Διαλόγου.

14. Η Συνάντηση χαιρέτισε την πρόοδο της Ομάδας Εργασίας του Φόρουμ ASEAN για τη Φορολογία (AFT) στην εφαρμογή πρωτοβουλιών που σχετίζονται με την οριστικοποίηση και βελτίωση του δικτύου διμερών φορολογικών συνθηκών μεταξύ των AMS, συμπεριλαμβανομένης της πρόσφατα συναφθείσας Συμφωνίας Αποφυγής Διπλής Φορολογίας (DTA) μεταξύ του Μπρουνέι και των Φιλιππίνων, για την αντιμετώπιση ζητημάτων διπλής φορολογίας και ενθάρρυνε την AMS να εργαστεί για την οριστικοποίηση και βελτίωση του δικτύου διμερών φορολογικών συνθηκών για τη βελτίωση του επενδυτικού κλίματος στην περιοχή. Η Συνάντηση χαιρέτισε επίσης την πρόοδο στην ενίσχυση της δομής του φόρου παρακράτησης στην περιοχή, μέσω της συζήτησης των βέλτιστων πρακτικών για τον φόρο παρακράτησης 3 και 4, της ενημέρωσης της AMS σχετικά με την εφαρμογή διεθνώς συμφωνημένων προτύπων Ανταλλαγής Πληροφοριών (EOI)· και της προώθησης της ευαισθητοποίησης σχετικά με διεθνή φορολογικά ζητήματα που σχετίζονται με την ετοιμότητα της AMS για την εφαρμογή του Πυλώνα 2 σχετικά με τη διάβρωση της φορολογικής βάσης και τη μετατόπιση κερδών (BEPS), την ψηφιακή φορολογική διοίκηση για την ενίσχυση της κινητοποίησης εγχώριων πόρων, την EOI, τις προκλήσεις του φόρου κρυπτονομισμάτων· και τις νέες δυνατότητες για την υποστήριξη των εσόδων και των κοινωνικών στόχων. Στη συνάντηση σημειώθηκαν επίσης τα επιτεύγματα του Υποφόρουμ για τη Συνεργασία στον Φόρο Κατανάλωσης και οι πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τον ειδικό φόρο κατανάλωσης της AMS μεταξύ των χωρών, συμπεριλαμβανομένων των κανονισμών για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης στα προϊόντα καπνού και αλκοόλ, ώστε τα μέλη να μπορούν να μαθαίνουν από τις εμπειρίες των άλλων για την ενίσχυση της ετοιμότητάς τους για μελλοντικές προκλήσεις σε διεθνή φορολογικά ζητήματα.

Σύνδεση χρηματοοικονομικών, πληρωμών και υπηρεσιών

15. Η Συνάντηση χαιρέτισε την πρόοδο στην υιοθέτηση και προώθηση των διασυνοριακών πληρωμών QR στον ASEAN, με την εφαρμογή των συνδέσεων Καμπότζης-Λάος, Καμπότζης-Βιετνάμ, Σιγκαπούρης-Ινδονησίας, Σιγκαπούρης-Μαλαισίας και Λάος-Ταϊλάνδης, τοποθετώντας περαιτέρω τον ASEAN στην πρώτη γραμμή της ενσωμάτωσης των πληρωμών QR παγκοσμίως. Η Συνάντηση ενθάρρυνε την Επιτροπή Εργασίας για τα Συστήματα Πληρωμών και Διακανονισμού (WC-PSS) να συνεχίσει να εντοπίζει τις τρέχουσες προκλήσεις στην υιοθέτηση και χρήση των διασυνοριακών πληρωμών QR, να καταλήξει σε συγκεκριμένες δράσεις για την προώθηση της υιοθέτησης και να προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ κεντρικών τραπεζών και ενώσεων του τραπεζικού κλάδου για την περαιτέρω προώθηση της υιοθέτησης. Η Συνάντηση χαιρέτισε επίσης και εξέφρασε την ικανοποίησή της για την έναρξη της διασυνοριακής σύνδεσης εμβασμάτων από άτομο σε άτομο (P2P) Σιγκαπούρης-Μαλαισίας, η οποία επιτρέπει άμεσες μεταφορές χρημάτων μέσω διακομιστών μεσολάβησης, όπως αριθμοί κινητών τηλεφώνων.

16. Η Συνάντηση σημείωσε την πρόοδο του WC-PSS και του Κόμβου Καινοτομίας Διεθνών Πληρωμών (BISIH) της Τράπεζας στις πολυμερείς συνδέσεις πληρωμών του Έργου Nexus, με την αναμενόμενη ολοκλήρωση της Φάσης III και την επακόλουθη έναρξη της Φάσης IV. Η Συνάντηση χαιρέτισε επίσης την υπογραφή του Μνημονίου Συνεργασίας (MOU) για τη Συνδεσιμότητα Περιφερειακών Πληρωμών (RPC) από το Μπρουνέι Νταρουσαλάμ και τη Λαϊκή Δημοκρατία του Λάος. Η Συνάντηση προσβλέπει στην προσχώρηση του υπόλοιπου AMS στο RPC και στην επέκτασή του σε άλλες χώρες ή δικαιοδοσίες εκτός του ASEAN.

17. Η Συνάντηση χαιρέτισε την ολοκλήρωση της μελέτης με θέμα «Βασική Αξιολόγηση για την Ενημέρωση της Προσέγγισης του ASEAN για τη Μέτρηση των Στόχων Διασυνοριακών Πληρωμών της G20», η οποία τόνισε την πρόοδο και τις ευκαιρίες για περαιτέρω μείωση του χάσματος στην επίτευξη των στόχων της G20 όσον αφορά το κόστος, την ταχύτητα, τη διαφάνεια και την προσβασιμότητα των λιανικών πληρωμών και των διασυνοριακών εμβασμάτων στην ASEAN.

Βιώσιμη χρηματοδότηση υποδομών

18. Η Συνάντηση χαιρέτισε την επανατοποθέτηση του Ταμείου Υποδομών του ASEAN (AIF) ως περιφερειακού ηγέτη στην πράσινη χρηματοδότηση, μέσω της ενσωμάτωσης του Καταλυτικού Ταμείου Πράσινης Χρηματοδότησης του ASEAN (ACGF) και της ευθυγράμμισης της χρηματοδότησης του AIF με τις Αρχές Επενδύσεων και τα Κριτήρια Επιλεξιμότητας του ACGF, τα οποία ευθυγραμμίζονται με τους στόχους της Ταξινόμησης Βιώσιμης Χρηματοδότησης του ASEAN (Ταξινόμηση ASEAN) για τη χρηματοδότηση έργων υποδομής στον ASEAN. Η Συνάντηση χαιρέτισε επίσης την ετήσια αναθεώρηση του Διαχειριστή του AIF σχετικά με την ευθυγράμμιση των πρόσφατα εγκεκριμένων έργων με την Ταξινόμηση του ASEAN. Η Συνάντηση σημείωσε επίσης τα επόμενα βήματα του AIF για τη βελτιστοποίηση της υπάρχουσας κεφαλαιακής του βάσης και την κινητοποίηση περισσότερων πόρων για βιώσιμες υποδομές, συμπεριλαμβανομένης της πρωτοβουλίας για τη διεξαγωγή μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής αναθεώρησης των δραστηριοτήτων του για την αντιμετώπιση της κρίσιμης ανάγκης της περιοχής για υποδομές ανθεκτικές στην κλιματική αλλαγή.

19. Η Συνάντηση σημείωσε την πρόοδο της Επιτροπής Εργασίας για την Ανάπτυξη της Κεφαλαιαγοράς (WC-CMD), ιδίως της Ομάδας Εργασίας Χρηματοδότησης Υποδομών της WC-CMD, στην ανταλλαγή γνώσεων σχετικά με τα βιώσιμα ομόλογα με στόχο τη διευκόλυνση της χρηματοδότησης έργων βιώσιμων υποδομών στην περιοχή μέσω της έκδοσης βιώσιμων ομολόγων. Η Συνάντηση εξέφρασε την ικανοποίησή της για την πρόοδο της συνεργασίας της WC-CMD με το Φόρουμ Κεφαλαιαγορών του ASEAN (ACMF) σχετικά με την Ταξινόμηση του ASEAN και τις Κατευθυντήριες Γραμμές Χρηματοδότησης Μετάβασης, οι οποίες χρησιμεύουν ως ένα κοινό σύνολο κατευθυντήριων γραμμών για μια δίκαιη, αξιόπιστη και ομαλή μετάβαση, και τη μελέτη για την Επιτάχυνση της Απεξάρτησης από τον Άνθρακα στην ASEAN μέσω Εθελοντικών Αγορών Άνθρακα (VCM), με επίκεντρο την αποκάλυψη και τις προοπτικές μετάβασης για την περιοχή.

Βιώσιμη χρηματοδότηση

20. Η Συνέλευση σημείωσε το συμπέρασμα της στοχευμένης διαβούλευσης του Συμβουλίου Ταξινόμησης του ASEAN (ATB) σχετικά με την Ταξινόμηση του ASEAN για τη Βιώσιμη Οικονομική Έκδοση 2, η οποία πραγματοποιήθηκε από τον Ιούνιο έως τον Νοέμβριο του 2023. Τα σχόλια στη διαβούλευση, στην οποία συμμετείχαν ενδιαφερόμενοι από τον χρηματοπιστωτικό και τον πραγματικό τομέα, κυβερνητικούς φορείς, περιφερειακούς και διεθνείς οργανισμούς και μη κυβερνητικές οργανώσεις, ήταν σε μεγάλο βαθμό θετικά και ενίσχυσαν την ανάγκη για μια περιφερειακή ταξινόμηση. Η διαβούλευση διατύπωσε ορισμένες συστάσεις για τη βελτίωση της σαφήνειας των ορισμών και της χρηστικότητας, οι οποίες στη συνέχεια ενσωματώθηκαν σε μια ενημερωμένη έκδοση της Έκδοσης 2, η οποία κυκλοφόρησε στις 19 Φεβρουαρίου 2024. Η Διάσκεψη σημείωσε ότι η Έκδοση 2 είναι πλέον σε ισχύ και χρησιμεύει ως σαφής απόδειξη της δέσμευσης της περιοχής να διευκολύνει μια δίκαιη, αξιόπιστη και ομαλή μετάβαση.

21. Η Συνάντηση χαιρέτισε την κυκλοφορία της Έκδοσης 3 της Ταξινόμησης ASEAN, η οποία δημοσιεύθηκε για σχολιασμό στις 27 Μαρτίου 2024. Η Έκδοση 3 της Ταξινόμησης ASEAN περιλαμβάνει αρκετές βελτιώσεις στις μεθοδολογίες αξιολόγησης για την Καμία Σημαντική Ζημιά και τα προτεινόμενα Τεχνικά Κριτήρια Ελέγχου (TSC) για δύο ακόμη τομείς εστίασης, δηλαδή τις Μεταφορές και Αποθήκευση, τις Κατασκευές και τα Ακίνητα βάσει του Προτύπου Plus. Η Συνάντηση τόνισε ότι το ATB θα πρέπει να συνεχίσει να αναπτύσσει ένα ισχυρό και ολοκληρωμένο TSC, λαμβάνοντας υπόψη τις ποικίλες συνθήκες του AMS, παραμένοντας παράλληλα διαλειτουργικό με άλλα διεθνή πλαίσια και πρότυπα, καθώς το ATB αναπτύσσει το TSC για τους τρεις τομείς εστίασης και τους υπόλοιπους δύο υποστηρικτικούς τομείς. Αυτό είναι κρίσιμο για τη διασφάλιση μιας δίκαιης, αξιόπιστης και ομαλής μετάβασης για τον ASEAN και επιβεβαιώνει τον ρόλο της Ταξινόμησης ASEAN ως γενικού οδηγού για τον AMS ώστε να κατευθύνει αποτελεσματικά τη χρηματοδότηση προς έναν πιο βιώσιμο και ανθεκτικό ASEAN.

22. Η Συνάντηση χαιρέτισε τα προκαταρκτικά αποτελέσματα και τις συστάσεις του Πράσινου Χάρτη του ASEAN υπό την επίβλεψη της Επιτροπής Υψηλού Επιπέδου της Κεντρικής Τράπεζας του ASEAN. Η Συνάντηση προσβλέπει στην ολοκλήρωση του Πράσινου Χάρτη του ASEAN, ο οποίος θα διατυπώσει το όραμα του ASEAN για ένα βιώσιμο χρηματοοικονομικό οικοσύστημα χωρίς αποκλεισμούς στην περιοχή και θα σκιαγραφήσει τα βασικά δομικά στοιχεία ενός τέτοιου οικοσυστήματος. Η Συνάντηση χαιρέτισε επίσης την πρόοδο στην εφαρμογή της δεύτερης έκδοσης του Προγράμματος Μάθησης του ASEAN για τα Βιώσιμα Χρηματοοικονομικά και προσβλέπουμε στην τρίτη έκδοση αργότερα φέτος.

23. Το Συνέδριο χαιρέτισε το Πρωτόκολλο Διαλόγου των Διεθνών Προτύπων Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (ΔΠΧΑ) του ACMF σχετικά με τα Πρότυπα Γνωστοποίησης Βιωσιμότητας ΔΠΧΑ, το οποίο θα υπογραφεί τον Οκτώβριο του 2023. Το παρόν Πρωτόκολλο χρησιμεύει ως οδηγός για τη μελλοντική συνεργασία του ACMF με το Συμβούλιο Διεθνών Προτύπων Βιωσιμότητας ΔΠΧΑ (ISSB). Αυτό θα διευκολύνει τη συνεχή ανατροφοδότηση του ACMF προς το ISSB σχετικά με την ανάπτυξη προτύπων και τις πρωτοβουλίες ανάπτυξης ικανοτήτων για τα Μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη του ACMF.

24. Η Συνάντηση επαίνεσε την ACMF για την υιοθέτηση της Έκδοσης 1 των Κατευθυντήριων Γραμμών Χρηματοδότησης Μετάβασης του ASEAN (ATFG) τον Οκτώβριο του 2023, η οποία χρησιμεύει ως ένα κοινό σύνολο κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με το τι συνιστά μια δίκαιη, ισότιμη, αξιόπιστη και ομαλή μετάβαση. Η Συνάντηση προσβλέπει στην επόμενη φάση της ATFG, η οποία θα περιλαμβάνει διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη για την αναζήτηση σχολίων σχετικά με τα βασικά στοιχεία που περιγράφονται στην Έκδοση 1 και την ανάπτυξη σχεδίων για την επέκταση των Κατευθυντήριων Γραμμών με βάση τα σχόλια που θα ληφθούν.

25. Η Συνάντηση χαιρέτισε επίσης τη δημοσίευση του Εγχειριδίου για τις Διασυνοριακές Προσφορές Βιώσιμων και Υπεύθυνων Ταμείων (SRF) του ASEAN στο πλαίσιο του Πλαισίου του Σχήματος Συλλογικών Επενδύσεων του ASEAN (CIS) (το Εγχειρίδιο «ASEAN CIS-SRF»), το οποίο εγκρίθηκε τον Οκτώβριο του 2023. Το Εγχειρίδιο στοχεύει στην παροχή καθοδήγησης στους συμμετέχοντες στην αγορά σχετικά με τις διάφορες νομικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες που ισχύουν για τις διασυνοριακές προσφορές των ASEAN CIS-SRF σε κάθε συμβαλλόμενο μέρος.

26. Η Συνέλευση εξέφρασε την ικανοποίησή της για την υιοθέτηση της αναθεωρημένης έκδοσης του Πίνακα Βαθμολογίας Εταιρικής Διακυβέρνησης του ASEAN (ACGS) ώστε να ευθυγραμμίζεται με τις ενημερωμένες Αρχές Εταιρικής Διακυβέρνησης της G20/ΟΟΣΑ, ενσωματώνοντας τις πρόσφατες εξελίξεις στις κεφαλαιαγορές και τις πρακτικές εταιρικής διακυβέρνησης, εστιάζοντας στα δικαιώματα των μετόχων και την ισότιμη μεταχείριση, τη διαφάνεια και την αποκάλυψη, τις ευθύνες του διοικητικού συμβουλίου και τον νέο τομέα της βιωσιμότητας και της ανθεκτικότητας.

27. Η Συνάντηση χαιρέτισε την πρόοδο των πρωτοβουλιών της Συνάντησης Ρυθμιστικών Αρχών Ασφαλίσεων του ASEAN (AIRM) για την ενίσχυση της συνεργασίας του ASEAN στον ασφαλιστικό τομέα μέσω της ανταλλαγής γνώσεων και της ενημέρωσης σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις, ιδίως όσον αφορά τη βιωσιμότητα και την ψηφιοποίηση. Η AIRM συζήτησε επίσης τον ρόλο του ασφαλιστικού κλάδου στην υποστήριξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης και του ψηφιακού μετασχηματισμού του ASEAN. Η Συνάντηση χαιρέτισε επίσης τις πρωτοβουλίες των μελών για την προώθηση της ασφάλισης που σχετίζεται με τη βιωσιμότητα, μεταξύ άλλων μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών (i) για τη βιώσιμη ασφάλιση σε τομείς όπως οι μεταφορές, η γεωργία, η μικροασφάλιση και η υγειονομική περίθαλψη· (ii) για τη διαχείριση ασφαλιστικών οργανισμών για τη βιώσιμη ανάπτυξη της ασφαλιστικής αγοράς· και (iii) για την υποστήριξη της εφαρμογής του πλαισίου κυκλικής οικονομίας για την Οικονομική Κοινότητα του ASEAN, ώστε να διευκολυνθεί η μετάβαση στην κυκλική οικονομία στην περιοχή. Η συνάντηση συζήτησε και χαιρέτισε την δημοσίευση της Έκθεσης Εποπτείας Ασφαλίσεων του ASEAN για το 2023, η οποία υπογραμμίζει την απόδοση του περιφερειακού και παγκόσμιου ασφαλιστικού κλάδου και παρέχει ενημέρωση σχετικά με τις πρωτοβουλίες περιφερειακής συνεργασίας και ολοκλήρωσης στον ασφαλιστικό τομέα στο πλαίσιο του Σχέδιου Σχεδίου της AEC για το 2025. Η συνάντηση σημείωσε επίσης την πρόοδο στην εφαρμογή του Υποχρεωτικού Συστήματος Ασφάλισης Οχημάτων του ASEAN.

Ολοκληρωμένη χρηματοδότηση

28. Η Συνάντηση σημείωσε ότι το μέσο ποσοστό οικονομικού αναλφαβητισμού του ASEAN ήταν 20,77% και το ποσοστό ετοιμότητας χρηματοοικονομικών υποδομών ήταν 86,57% τον Δεκέμβριο του 2023, ποσοστό που υπερέβη τους στόχους του 2025, ύψους 30% και 85% αντίστοιχα, στο Στρατηγικό Σχέδιο Δράσης (SAP) για την Χρηματοοικονομική Ολοκλήρωση 2016-2025. Η Συνάντηση επαίνεσε το WC-FINC για τον ρόλο του στην προώθηση της χρηματοοικονομικής ένταξης στον ASEAN.

29. Η Συνάντηση ενέκρινε το οριστικό Εργαλειοθήκη Πολιτικής του ASEAN με τίτλο «Δείκτης Εμπιστοσύνης: Απελευθέρωση Υπεύθυνων Ψηφιακών Πληρωμών για Μικροεμπόρους» (Toolkit), το οποίο αναδεικνύει πληροφορίες σχετικά με τις βασικές συμπεριφορές των μικροεμπόρων για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και την επέκταση της χρήσης υποδομών ψηφιακών πληρωμών και λύσεων χαμηλού κόστους σε ολόκληρη την ASEAN. Το Εργαλειοθήκη παρέχει επίσης συστάσεις πολιτικής για την υποστήριξη της υιοθέτησης ψηφιακών χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και ψηφιακών πληρωμών για την προώθηση μεγαλύτερης οικονομικής ένταξης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις. Η Συνάντηση χαιρέτισε την ολοκλήρωση της μελέτης με τίτλο «Διαλειτουργική Ψηφιακή Ταυτότητα ως Καταλύτης για την Χρηματοοικονομική Ένταξη στην ASEAN», η οποία αναδεικνύει τις δυνατότητες της διασυνοριακής ψηφιακής ταυτότητας για την ενίσχυση της πρόσβασης σε χρηματοοικονομικές υπηρεσίες και τη διευκόλυνση των διασυνοριακών συναλλαγών και του εμπορίου στην ASEAN.

30. Το Συνέδριο προσβλέπει στη συνέχιση της συνεργασίας του WC-FINC με το ACCMSME, μαζί με σχετικούς διεθνείς οργανισμούς και στρατηγικούς εταίρους, για την περαιτέρω προώθηση της οικονομικής ένταξης και του οικονομικού αλφαβητισμού μεταξύ των ΜΜΕ.

Χρηματοδότηση Κινδύνων Καταστροφών

31. Η Συνέλευση εξέφρασε την ικανοποίησή της για την ολοκλήρωση της Φάσης 2 του Προγράμματος Χρηματοδότησης και Ασφάλισης Κινδύνων Καταστροφών του ASEAN (ADRFI), το οποίο περιλαμβάνει τρεις πυλώνες: αξιολόγηση κινδύνου, παροχή συμβουλών για τον κίνδυνο και ανάπτυξη ικανοτήτων στο πλαίσιο των γραφείων προγράμματος του Ινστιτούτου Διαχείρισης Κινδύνων Καταστροφών (ICRM) του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου Nanyang και της Γραμματείας του ASEAN. Όσον αφορά την αξιολόγηση κινδύνου και την παροχή συμβουλών, η Συνέλευση σημείωσε την ολοκλήρωση των Δεδομένων Κινδύνου Ασφάλισης και για τα 6 AMS που συμμετέχουν στο ADRFI-2 και την παροχή τελικών εθνικών εκθέσεων κινδύνου και περιφερειακών εκθέσεων κινδύνου του ASEAN. Η πλατφόρμα δεδομένων και ανάλυσης ADRFI-2 θα βοηθήσει τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να ποσοτικοποιήσουν την οικονομική τους έκθεση σε φυσικές καταστροφές, να αξιολογήσουν τα κενά χρηματοδότησης και τις πιθανές λύσεις χρηματοδότησης κινδύνου καταστροφών και να σχεδιάσουν στοχευμένη ανάπτυξη ικανοτήτων. Όσον αφορά την ανάπτυξη ικανοτήτων, η Συνδιάσκεψη χαιρέτισε την επιτυχή εφαρμογή έξι (6) δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας του AMS στους κινδύνους καταστροφών.

32. Η Συνάντηση σημείωσε την πρωτοβουλία του ICRM να συνεχίσει το φόρουμ ADRFI 2 μέσω της υποστήριξης των φόρουμ ASEAN+3 για την περαιτέρω προώθηση του συντονισμού με την πρωτοβουλία SEADRIF. Η ASEC και το ICRM θα προετοιμάσουν τους απαραίτητους όρους και προϋποθέσεις για την παροχή των βασικών τεχνικών μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένης της διακυβέρνησης και της ασφάλειας δεδομένων, ώστε να παράσχουν περαιτέρω σαφήνεια στην AMS σχετικά με τη διαχείριση δεδομένων.

Διεπιστημονική συνεργασία

33. Η Συνάντηση σημείωσε την πρόοδο στις συζητήσεις σχετικά με την πρόταση της Ινδονησίας για τη σύσταση Διατμηματικής Επιτροπής Εργασίας του ASEAN (ACS-WC) με τρεις υποομάδες εργασίας για την αντιμετώπιση πιθανών διατομεακών ζητημάτων στη χρηματοδότηση και την ασφάλιση κινδύνων καταστροφών, καθώς και σε θέματα υγείας και επισιτιστικής ασφάλειας, με συναφείς τομείς όπως η Υγεία και τα Τρόφιμα, η Γεωργία και η Δασοκομία. Η Συνάντηση ενθάρρυνε τη Γραμματεία του ASEAN να συμμετάσχει σε περαιτέρω συζητήσεις με τους αρμόδιους τομεακούς φορείς σχετικά με την προτεινόμενη πρωτοβουλία. Η Συνάντηση ενθάρρυνε επίσης τους αξιωματούχους να συζητήσουν την πρόταση σύγκλησης της 2ης Συνάντησης των Υπουργών Οικονομικών και Υγείας του ASEAN.

Αναθεώρηση της εντολής της Επιτροπής Εργασίας

34. Η Διάσκεψη χαιρετίζει την πρόοδο στην αναθεώρηση των εντολών των Επιτροπών Εργασίας για τις Χρηματοοικονομικές Διαδικασίες και τις Κεντρικές Τράπεζες, συμπεριλαμβανομένης της υιοθέτησης των προτεινόμενων Οδηγιών Υψηλού Επιπέδου (HLG) και των Όρων Καταχώρισης της Ομάδας Εργασίας για την Αναθεώρηση της Εντολής της Επιτροπής Εργασίας. Η Διάσκεψη ενθαρρύνει όλες τις Επιτροπές Εργασίας να χρησιμοποιήσουν την HLG για να ορίσουν ένα χρονοδιάγραμμα συμβατό με την πρωτοβουλία μετά το 2025 για την ολοκλήρωση της συνολικής αναθεώρησης των εντολών τους.

Φόρουμ Οικονομικών ASEAN

35. Η Συνάντηση χαιρέτισε την πρόοδο που σημειώθηκε στην πρωτοβουλία για τη δημιουργία του Φόρουμ για το Υπουργείο Οικονομικών του ASEAN (ATF) ως πλατφόρμας μάθησης μεταξύ ομοτίμων για την AMS, με σκοπό τη συζήτηση πολιτικών και πρακτικών σχετικά με τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών και το δημόσιο ταμείο. Σε αναγνώριση της ισχυρής υποστήριξης από όλες τις AMS στις προηγούμενες συζητήσεις, η Συνάντηση ενέκρινε τη σύσταση του ATF για την ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ των AMS για τη βελτίωση του χρηματοοικονομικού οικοσυστήματος στην περιοχή και τη συμβολή στην ενίσχυση της χρηματοοικονομικής ένταξης του ASEAN. Η Συνάντηση προσβλέπει στην έναρξη του ATF και στην εναρκτήρια συνάντησή του, η οποία αναμένεται να πραγματοποιηθεί στα τέλη του 2024 στην Ινδονησία.

Κατευθυντήριες γραμμές για την προσέλκυση και τη συνεργασία με πιθανούς εξωτερικούς εταίρους στη Χρηματοοικονομική Συνεργασία του ASEAN

36. Η Συνάντηση ενέκρινε τις Κατευθυντήριες Γραμμές για τη Συμμετοχή και τη Συνεργασία με Πιθανούς Εξωτερικούς Εταίρους στη Χρηματοοικονομική Συνεργασία του ASEAN, οι οποίες παρέχουν γενικές οδηγίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι εξωτερικοί Εταίροι μπορούν να συμμετάσχουν στη Χρηματοοικονομική Διαδικασία του ASEAN, συμπεριλαμβανομένων των τομεακών οργάνων και των επιτροπών εργασίας.

Συνεργασία Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών ASEAN – Ηνωμένου Βασιλείου

37. Η Συνάντηση χαιρέτισε τη Συνεργασία Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών ASEAN-Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία θα υποστηρίξει την ASEAN σε τρεις τομείς εργασίας, και συγκεκριμένα: (i) ενίσχυση των υποδομών της περιφερειακής αγοράς μέσω της ανταλλαγής γνώσεων, της ψηφιοποίησης των κεφαλαιαγορών και της ανάπτυξης οδικού χάρτη για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες· (ii) πρόσβαση και ένταξη στη χρηματοδότηση για τη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση μέσω της ανταλλαγής γνώσεων, του κανονιστικού τοπίου και των συστημάτων πληρωμών και διακανονισμού· και (iii) πράσινη χρηματοδότηση για την περαιτέρω προώθηση της ανταλλαγής πράσινων πληροφοριών σχετικά με το περιβάλλον, την κοινωνία και την καλύτερη διακυβέρνηση μέσω της ανταλλαγής γνώσεων.

38. Η Συνάντηση χαιρέτισε το Πρόγραμμα Οικονομικής Ολοκλήρωσης (ΠΟΚ) ASEAN-Ηνωμένου Βασιλείου, ένα πενταετές πρόγραμμα οικονομικής ανάπτυξης αξίας έως και 25 εκατομμυρίων λιρών στερλινών για την υποστήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων και της ανταλλαγής γνώσεων με όλα τα κράτη μέλη σχετικά με τη ρύθμιση, το εμπόριο και τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. Η Συνάντηση σημείωσε ότι ο Πυλώνας Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών στοχεύει να υποστηρίξει το Στρατηγικό Σχέδιο Δράσης 2025 και μετά, στην αύξηση της οικονομικής ένταξης μεταξύ ατόμων και επιχειρήσεων, ιδίως των ΜΜΕ και των γυναικών, μέσω προσαρμοσμένων και προσανατολισμένων στη ζήτηση έργων/συνεργασιών με φορείς του τομέα και κράτη μέλη.

39. Η Συνάντηση σημείωσε τη Μελέτη της Αποστολής του Ηνωμένου Βασιλείου στην ASEAN σχετικά με το Εμπόριο και τη Χρηματοδότηση της Εφοδιαστικής Αλυσίδας και αναγνώρισε τη σημασία της χρηματοδότησης του εμπορίου για την απελευθέρωση του εμπορικού δυναμικού, τις προκλήσεις που περιορίζουν την πρόσβαση στη χρηματοδότηση του εμπορίου και τις πιθανές λύσεις.

Διάλογος με το Επιχειρηματικό Συμβούλιο

40. Η Συνάντηση εξέφρασε την εκτίμησή της προς το Επιχειρηματικό Συμβουλευτικό Συμβούλιο του ASEAN, το Επιχειρηματικό Συμβούλιο ΗΠΑ-ASEAN και το Επιχειρηματικό Συμβούλιο ΕΕ-ASEAN για την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με σχετικά περιφερειακά και παγκόσμια ζητήματα. Η Συνάντηση αναγνώρισε τον σημαντικό ρόλο και τη συμβολή των εταίρων του επιχειρηματικού τομέα του ASEAN στην υποστήριξη των πρωτοβουλιών του ASEAN για την προώθηση της περιφερειακής οικονομικής ατζέντας προς μια βιώσιμη, ανθεκτική και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

Καταλήγω

41. Η Συνάντηση εξέφρασε την εκτίμησή της για την υποστήριξη της Γραμματείας του ASEAN στην 11η AFMGM και στις σχετικές Συναντήσεις.

42. Η Διάσκεψη εξέφρασε την εκτίμησή της προς τη Λαϊκή Δημοκρατία του Λάος για τη φιλοξενία της 11ης AFMGM και των σχετικών συνεδριάσεων και προσβλέπει στην ανάληψη της Προεδρίας από τη Μαλαισία το 2025./.

H.Tho - Πύλη του Υπουργείου Οικονομικών

Πηγή