Δώστε προτεραιότητα στην εφαρμογή του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2024 εντός του νομικού συστήματος.

Κιντεντόθι - Ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024, στο άρθρο 4, δίνει προτεραιότητα στην εφαρμογή του νόμου περί πρωτεύουσας, με στόχο τη δημιουργία πραγματικά πρωτοποριακών και ανώτερων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του Ανόι .

Σύμφωνα με το άρθρο 4 του νόμου περί πρωτεύουσας του 2024 σχετικά με την «εφαρμογή του νόμου περί πρωτεύουσας»:

 

Ο νόμος περί Πρωτεύουσας αριθ. 39/2024/QH15 ψηφίστηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση , 7η Σύνοδος, στις 28 Ιουνίου 2024 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2025 (εκτός από 5 διατάξεις που τίθενται σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2025), αντικαθιστώντας τον νόμο περί Πρωτεύουσας αριθ. 25/2012/QH13. Ο νόμος περιλαμβάνει ξεχωριστή διάταξη σχετικά με την εφαρμογή του νόμου περί Πρωτεύουσας.

1. Σε περίπτωση διαφορετικών διατάξεων μεταξύ του Νόμου περί Πρωτεύουσας και άλλων νόμων ή ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης για το ίδιο θέμα, εφαρμόζονται οι διατάξεις του Νόμου περί Πρωτεύουσας, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.

2. Σε περιπτώσεις όπου νόμοι ή ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης που θεσπίστηκαν μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου περί Πρωτεύουσας περιέχουν διατάξεις διαφορετικές από εκείνες του Νόμου περί Πρωτεύουσας για το ίδιο θέμα που πρέπει να εφαρμοστούν, στον εν λόγω νόμο ή ψήφισμα πρέπει να ορίζονται αμέσως ειδικές διατάξεις σχετικά με την εφαρμογή του νόμου· εάν δεν υπάρχουν ειδικές διατάξεις για την εφαρμογή του νόμου και η εφαρμογή αυτών των διατάξεων είναι απαραίτητη για την κατασκευή, την ανάπτυξη, τη διαχείριση και την προστασία της Πρωτεύουσας, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποφασίζει επί της αίτησης βάσει πρότασης της Κυβέρνησης και υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο.

3. Νομικά έγγραφα που παρέχουν λεπτομερείς ρυθμίσεις σχετικά με το περιεχόμενο του Νόμου περί Πρωτεύουσας και νομικά έγγραφα που εκδίδονται για την άσκηση της εξουσίας που έχει ανατεθεί στον Νόμο περί Πρωτεύουσας, εφαρμόζονται σε περιπτώσεις όπου πολλά νομικά έγγραφα περιέχουν διαφορετικές διατάξεις για το ίδιο θέμα.

Μια γωνιά του Ανόι. Φωτογραφία: Pham Hung

Σύμφωνα με το Συμβούλιο Συντονισμού της Διάδοσης Νομικής Εκπαίδευσης του Ανόι, προκειμένου να δημιουργηθεί μια νομική βάση για την αντιμετώπιση των συγκρούσεων νόμων σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν διαφορές μεταξύ του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2024 και των σχετικών υφιστάμενων νόμων και των νόμων που θεσπίστηκαν μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2024 για το ίδιο θέμα, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διαφάνεια και την ιεραρχία των αποτελεσμάτων των νομικών κανονιστικών εγγράφων και τη συνέπεια με τις διατάξεις του Άρθρου 156 του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Κανονιστικών Εγγράφων, ο Νόμος περί Πρωτεύουσας του 2024 προσθέτει το Άρθρο 4 που ορίζει την εφαρμογή του Νόμου περί Πρωτεύουσας.

Οι κανονισμοί που αφορούν την εφαρμογή του Νόμου περί Πρωτεύουσας, οι οποίοι αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της σχέσης μεταξύ του Νόμου περί Πρωτεύουσας και άλλων νόμων και ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, καθώς και μεταξύ λεπτομερών κανονισμών και εγγράφων που εκδίδονται από την Κυβέρνηση, τα Υπουργεία και την Δημοτική Αρχή για την εφαρμογή των εξουσιών που ανατίθενται στον Νόμο περί Πρωτεύουσας, και εγγράφων από άλλες κρατικές υπηρεσίες, είναι κρίσιμοι και καθορίζουν την αποτελεσματικότητα και την εκτελεστότητα του Νόμου περί Πρωτεύουσας μετά την δημοσίευσή του. Συγκεκριμένα:

- Να οριστεί με σαφήνεια η αρχή της ιεράρχησης της εφαρμογής των διατάξεων του Νόμου περί Πρωτεύουσας που διαφέρουν από τις διατάξεις για το ίδιο θέμα σε άλλους νόμους και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης που ισχύουν επί του παρόντος (Άρθρο 4, παράγραφος 1).

- Ο νόμος ορίζει ότι σε περιπτώσεις όπου ένας νόμος ή ένα ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης θεσπίζεται μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου περί πρωτεύουσας και περιέχει διατάξεις διαφορετικές από εκείνες του νόμου περί πρωτεύουσας για το ίδιο θέμα που πρέπει να εφαρμοστούν, οι εν λόγω διατάξεις πρέπει να ορίζονται ειδικά στον εν λόγω νόμο ή ψήφισμα (άρθρο 4, παράγραφος 2).

Ταυτόχρονα, για την αποφυγή καταστάσεων όπου οι νόμοι και τα ψηφίσματα που εκδίδονται αργότερα δεν προβλέπουν πλήρως την εφαρμογή νόμων που σχετίζονται με τις διατάξεις του Νόμου περί Πρωτεύουσας, ο Νόμος περί Πρωτεύουσας του 2024 ορίζει ότι σε περιπτώσεις όπου ένας Νόμος ή Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης που εκδίδεται μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου περί Πρωτεύουσας περιέχει διατάξεις διαφορετικές από τον Νόμο περί Πρωτεύουσας για το ίδιο θέμα και η διαδικασία εφαρμογής δείχνει ότι η εφαρμογή αυτής της διάταξης είναι απαραίτητη για την κατασκευή, την ανάπτυξη, τη διαχείριση και την προστασία της Πρωτεύουσας, αλλά η εφαρμογή της δεν ρυθμίζεται ειδικά στον εν λόγω νόμο ή ψήφισμα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα αποφασίσει επί της εφαρμογής με βάση την πρόταση της Κυβέρνησης και το θέμα αυτό πρέπει να αναφερθεί στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο (Άρθρο 4, Παράγραφος 2).

Για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα της παραπάνω ρύθμισης, ο νόμος του 2024 για την Πρωτεύουσα ορίζει ότι κατά την εκπόνηση νόμων και ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου πρέπει να επανεξετάζουν τις διατάξεις του νόμου για την Πρωτεύουσα. Εάν υπάρχουν άλλες διατάξεις για το ίδιο θέμα με τον νόμο για την Πρωτεύουσα, είναι απαραίτητο να καθοριστεί εάν θα εφαρμοστούν οι διατάξεις του νόμου για την Πρωτεύουσα ή εάν θα εφαρμοστούν αυτές οι διατάξεις (άρθρο 50, παράγραφος 2). Ταυτόχρονα, αναθέτει την ευθύνη στη Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι να προτείνει την εφαρμογή διατάξεων σε νόμους και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης που εκδόθηκαν μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου για την Πρωτεύουσα, οι οποίες διαφέρουν από τις διατάξεις του νόμου για την Πρωτεύουσα και των οποίων η εφαρμογή θα ήταν ευνοϊκότερη για την κατασκευή, την ανάπτυξη, τη διαχείριση και την προστασία της Πρωτεύουσας. Η πρόταση αυτή πρέπει να υποβληθεί στο Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι για σχόλια πριν υποβληθεί στην Κυβέρνηση για εξέταση και απόφαση από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης (άρθρο 5, παράγραφος 5, σημείο δ).

- Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή των νομικών εγγράφων που περιγράφουν λεπτομερώς το περιεχόμενο του Νόμου περί Πρωτεύουσας και των νομικών εγγράφων που εκδίδονται για την άσκηση της εξουσίας που έχει ανατεθεί στον Νόμο περί Πρωτεύουσας, ο Νόμος περί Πρωτεύουσας του 2024 ορίζει ότι τα εν λόγω έγγραφα έχουν προτεραιότητα κατά την εφαρμογή τους σε περιπτώσεις όπου πολλά νομικά έγγραφα έχουν διαφορετικές διατάξεις για το ίδιο θέμα (Άρθρο 4, Παράγραφος 3).

Αυτός ο κανονισμός είναι απολύτως απαραίτητος, επειδή ο Νόμος περί Πρωτεύουσας είναι ένας ειδικός και μοναδικός νόμος που εξουσιοδοτεί έντονα την κυβέρνηση του Ανόι να ασκεί ορισμένες εξουσίες που άλλοι ισχύοντες νόμοι αναθέτουν στην Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό ή άλλες κεντρικές υπηρεσίες. Επομένως, είναι αναπόφευκτο οι λεπτομερείς κανονισμοί ή διατάξεις που εφαρμόζουν τις εξουσίες που παρέχονται από τον Νόμο περί Πρωτεύουσας να διαφέρουν από εκείνους που περιέχονται σε έγγραφα που εκδίδονται από την Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό ή τα υπουργεία και τις υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου. Αυτός ο κανονισμός θα δημιουργήσει μια σαφέστερη νομική βάση για την εφαρμογή των εξουσιών που ανατίθενται στον Νόμο περί Πρωτεύουσας του 2024, ξεπερνώντας σημαντικά εμπόδια στην πρακτική εφαρμογή του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2012 και ορισμένων ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης που εφαρμόζουν πιλοτικά ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές για ορισμένες περιοχές που εφαρμόζονται επί του παρόντος.

 

«Ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024 έχει πολλούς ανώτερους μηχανισμούς και πολιτικές σε σύγκριση με τους υπάρχοντες γενικούς θεσμούς, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη της πρωτεύουσας. Οι κανονισμοί για την εφαρμογή του νόμου περί πρωτεύουσας είναι εντελώς νέοι και διαφορετικοί από τους κανονισμούς του νόμου για την έκδοση κανονιστικών νομικών εγγράφων. Ο νόμος περί πρωτεύουσας είναι ένας μοναδικός νόμος όσον αφορά την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και τους μοναδικούς μηχανισμούς και πολιτικές, διαφορετικούς από άλλους νόμους. Ο νόμος περί πρωτεύουσας έχει το δικαίωμα να διαφέρει από άλλους νόμους και δεν δεσμεύεται από άλλους νόμους», - Αναπληρωτής Διευθυντής του Υπουργείου Δικαιοσύνης του Ανόι, Νγκουγιέν Κονγκ Αν .

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html