Προτεραιότητες πολιτικής για την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού για την επιστήμη και την τεχνολογία

Συνεισφέροντας γνωμοδοτήσεις στο Σχέδιο Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία (Ε&Κ), πολλά μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης δήλωσαν ότι ο νόμος θα πρέπει να επικεντρωθεί στην ιεράρχηση πολιτικών για την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού· στην προώθηση της αυτονομίας και της ανάληψης κινδύνων για τη δημιουργία κινήτρων για τις ερευνητικές εγκαταστάσεις και τους επιστήμονες...

Επισκόπηση της Συνεδρίας

Διεξάγοντας την 44η Σύνοδο το πρωί της 15ης Απριλίου 2025, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Δώστε μέγιστη αυτονομία στους ερευνητικούς οργανισμούς

Παρουσιάζοντας τον σκοπό της ψήφισης του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, η Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι ο νόμος στοχεύει στη δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, ώστε να συμβάλουν στη βελτίωση της εθνικής ανταγωνιστικότητας, συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια, βελτιώνοντας την ποιότητα ζωής των ανθρώπων και την ανθρώπινη ανάπτυξη.

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ παρουσιάζει το σχέδιο νόμου

Το νομοσχέδιο στοχεύει στην παροχή μέγιστης αυτονομίας στα ερευνητικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένης της αυτονομίας στην ανάπτυξη του μηχανισμού τους και στις δαπάνες σύμφωνα με τον μηχανισμό δαπανών. Το Κράτος θα επικεντρωθεί στη διαχείριση των ερευνητικών στόχων, των εκροών, των αποτελεσμάτων και της αποτελεσματικότητας, αντί να παρεμβαίνει στη μέθοδο υλοποίησης. Συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο προτείνει την απαλλαγή των ερευνητικών ιδρυμάτων από την αστική ευθύνη εάν το έργο δεν επιτύχει τα αναμενόμενα αποτελέσματα, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η δέσμευση και η καινοτομία.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, η αποδοχή κινδύνων δεν σημαίνει χαλάρωση της διαχείρισης, αλλά μάλλον δημιουργία συνθηκών για τους επιστήμονες ώστε να επιδιώξουν δύσκολα και πρωτοποριακά προβλήματα. Οι αποτελεσματικοί οργανισμοί θα έχουν προτεραιότητα για πρόσθετη χρηματοδότηση, ενώ οι αναποτελεσματικές μονάδες θα έχουν περικοπές πόρων.

Το νομοσχέδιο προτείνει επίσης έναν αυτόνομο μηχανισμό για την ιδιοκτησία και την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων, επιτρέποντας στα ερευνητικά ιδρύματα πλήρη εξουσία λήψης αποφάσεων. Οι επιστήμονες δικαιούνται τουλάχιστον το 30% των κερδών από την εμπορευματοποίηση και τους επιτρέπεται να συμμετέχουν στην ίδρυση και λειτουργία επιχειρήσεων.

«Αυτό αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για μεγάλο χρονικό διάστημα», δήλωσε ο Υπουργός, πιστεύοντας ότι η παραχώρηση της κυριότητας των ερευνητικών αποτελεσμάτων στον οργανισμό υποδοχής θα άρει το εμπόδιο της εμπορευματοποίησης, φέρνοντας διπλά οφέλη: φορολογικά έσοδα για το Κράτος και θέσεις εργασίας για τους πολίτες.

Για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, το νομοσχέδιο προσθέτει προτιμησιακές πολιτικές στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων, ανταμοιβές για βασική έρευνα, συμμετοχή στα κέρδη από την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων και δημιουργεί ευνοϊκούς όρους για τους μισθούς, τις άδειες εργασίας και τις βίζες για ξένους εμπειρογνώμονες και Βιετναμέζους από το εξωτερικό που συμμετέχουν σε βασικά επιστημονικά έργα στο Βιετνάμ.

Δημιουργία χώρου ανάπτυξης για την επιστήμη και την τεχνολογία

Εκ μέρους του φορέα αναθεώρησης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος (KH,CN&MT) Le Quang Huy επιβεβαίωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφώνησε με την ανάγκη ψήφισης του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία για τους λόγους που αναφέρονται στην Υποβολή της Κυβέρνησης αριθ. 163/TTr-CP.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Le Quang Huy, μιλά στη συνάντηση

Όσον αφορά την άποψη για τη σύνταξη του Νόμου, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να: (i) Παρακολουθεί στενά και να θεσμοθετεί πλήρως το πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 57-NQ/TW· να καινοτομεί στη νομοθετική διαδικασία· (ii) Να θεσμοθετεί την πολιτική του Κόμματος σχετικά με τον ρόλο των επιχειρήσεων και της ιδιωτικής οικονομίας στην σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς, στην οποία η ιδιωτική οικονομία είναι η κύρια κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την καινοτομία· (iii) Είναι απαραίτητο να καταδειχθεί με σαφήνεια το «δόγμα» της επιστήμης, της τεχνολογίας και της ανάπτυξης της καινοτομίας στο σχέδιο Νόμου, επειδή αυτό θεωρείται ο αρχικός νόμος σε αυτόν τον τομέα· (iv) Να διασφαλίζει τη συνέπεια, την ενότητα και να βελτιώνει τη σκοπιμότητα του Νόμου για την επιτάχυνση της εφαρμογής του αμέσως μετά την έναρξη ισχύος του Νόμου.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan τόνισε: Η προσέγγιση στον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία έχει σαφώς καινοτομήσει, καθώς δεν υπάρχει διάκριση μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και οργανισμών. Συγκεκριμένα, δίνεται προτεραιότητα στη δημιουργία συνθηκών και κινήτρων για την ανάπτυξη του ιδιωτικού οικονομικού τομέα.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan εκφώνησε καταληκτική ομιλία στη συνεδρίαση.

Επιπλέον, ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία δεν προορίζεται μόνο για τη διοίκηση, αλλά και για τη δημιουργία ενός χώρου για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας για την κοινωνία, όχι μόνο για τους οργανισμούς επιστημονικής έρευνας. Όλα τα προϊόντα επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας πρέπει να διατίθενται στην αγορά, να εφαρμόζονται και να χρησιμοποιούνται στη ζωή, ώστε να αποφεύγεται η σπατάλη πόρων.

Για την επίτευξη του παραπάνω στόχου, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Le Minh Hoan, ζήτησε από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και την Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος να αφομοιώσουν πλήρως και να μελετήσουν τις απόψεις των μελών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, δίνοντας προσοχή στη συμβολή στην άρση των δυσκολιών για τους επιστήμονες, ώστε να μην χρειάζεται να εμπλακούν στα στάδια των διαδικασιών τιμολόγησης και εγγράφων. Αυτό συμβάλλει επίσης στην επιτάχυνση της αποδοχής επιστημονικών ερευνητικών έργων και εφαρμογών στην αγορά.

Με βάση τη συνέχιση της μελέτης των σχολίων που υποβλήθηκαν στη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Le Minh Hoan, ζήτησε από τις προεδρεύουσες υπηρεσίες να ολοκληρώσουν γρήγορα το σχέδιο νόμου για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία με πιο ολοκληρωμένο τρόπο, ώστε να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και συζήτηση στην επερχόμενη 9η Σύνοδο.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας (σύνθεση)

Πηγή: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm