Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδοτεί επί του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί φρουρών ασφαλείας.

Η προσθήκη 3 αντικειμένων φύλαξης είναι κατάλληλη

Αναφέροντας ορισμένα σημαντικά ζητήματα του σχεδίου νόμου, ο Αντιστράτηγος Le Tan Toi, Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας (NCDS) της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι όσον αφορά την προσθήκη των υποκειμένων της φρουράς στη Μόνιμη Επιτροπή της Γραμματείας, στον Πρόεδρο του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου και στον Γενικό Εισαγγελέα της Ανωτάτης Λαϊκής Εισαγγελίας (Σημείο β, Παράγραφος 3, Άρθρο 1), η Μόνιμη Επιτροπή της NCDS διαπίστωσε ότι η ρύθμιση ότι τα υποκείμενα της φρουράς είναι άτομα που κατέχουν βασικές ηγετικές θέσεις και τίτλους, ανώτερα στελέχη του Κόμματος, του Κράτους και της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, προς την κατεύθυνση της καταγραφής συγκεκριμένων υποκειμένων της φρουράς, συνάδει με το συμπέρασμα του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον κατάλογο των ηγετικών θέσεων και τίτλων και ισοδύναμων του πολιτικού συστήματος από το Κεντρικό έως το επίπεδο βάσης.

Η προσθήκη στο Σχέδιο Νόμου της θέσης και του τίτλου του Μόνιμου Γραμματέα της Γραμματείας ως υποκειμένου προστασίας είναι εύλογη και δεν αντιβαίνει στις διατάξεις του Κανονισμού Λειτουργίας της Γραμματείας. Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας προτείνει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να διατηρήσει στο Σχέδιο Νόμου τις διατάξεις σχετικά με το θέμα της προστασίας, δηλαδή τον Μόνιμο Γραμματέα της Γραμματείας, τον Πρόεδρο του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου και τον Πρόεδρο της Ανωτάτης Λαϊκής Εισαγγελίας, και να μην προσθέσει διατάξεις σχετικά με το ξεχωριστό καθεστώς προστασίας και τα μέτρα για το υποκείμενο προστασίας, που είναι ο Μόνιμος Γραμματέας της Γραμματείας.

Διάταξη των δυνάμεων της Φρουράς

Όσον αφορά τη δύναμη της Φρουράς, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής Εθνικής Άμυνας δήλωσε ότι ο ισχύων νόμος ορίζει ότι η δύναμη της Φρουράς οργανώνεται στο Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας. Ταυτόχρονα, ορίζει την ευθύνη της Δημόσιας Ασφάλειας των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων για την εφαρμογή των κατευθύνσεων και των οδηγιών σχετικά με την επαγγελματική εργασία φρουράς και την οργάνωση της εφαρμογής των οδηγιών και των διαταγών του Διοικητή της Διοίκησης Φρουράς σχετικά με την εργασία φρουράς, σε συντονισμό με τη δύναμη της Φρουράς και τις αρμόδιες υπηρεσίες και οργανισμούς για την εκτέλεση εργασιών φρουράς στην περιοχή. Αυτοί οι κανονισμοί έχουν εφαρμοστεί σταθερά στο παρελθόν. Ωστόσο, επί του παρόντος, με μεγάλο αριθμό υποκειμένων φρουράς, σε ορισμένες περιοχές που πρέπει τακτικά να εκτελούν εργασίες φρουράς, όπως το Ανόι, η πόλη Χο Τσι Μινχ και ορισμένες άλλες περιοχές, η ανάγκη δημιουργίας μονάδων φρουράς σε επίπεδο ομάδας υπό τις μονάδες Δημόσιας Ασφάλειας σε επίπεδο τμήματος ορισμένων επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων είναι εξαιρετικά απαραίτητη, με βάση τη διευθέτηση και την προσαρμογή των υφιστάμενων επιπέδων στελέχωσης, χωρίς τη δημιουργία νέων οργανισμών και επιπέδων στελέχωσης.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση.

«Απαντώντας στις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας πρότεινε στην Επιτροπή Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας να διατηρήσει τις διατάξεις του ισχύοντος Νόμου για τους Φύλακες Ασφαλείας, ώστε να δημιουργηθεί συνέπεια στο σχέδιο νόμου και να διασφαλιστεί η συνέπεια με τις διατάξεις άλλων σχετικών νόμων· ταυτόχρονα, να συμπληρωθεί ο αριθμός των αξιωματικών ασφαλείας και των στρατιωτών που ανήκουν στις μονάδες Δημόσιας Ασφάλειας σε επίπεδο τμήματος των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, όπως αποφασίστηκε από τον Υπουργό Δημόσιας Ασφάλειας, με βάση τις απαιτήσεις για την προστασία των υποκειμένων προστασίας, όπως ορίζεται στην παράγραφο 11 του άρθρου 1 του σχεδίου νόμου», δήλωσε ο Αντιστράτηγος Le Tan Toi.

Ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας αποφασίζει να εφαρμόσει τα κατάλληλα μέτρα ασφαλείας όταν του ζητηθεί.

Όσον αφορά την προστασία των διεθνών επισκεπτών που επισκέπτονται και εργάζονται στο Βιετνάμ, ο Αντιστράτηγος Le Tan Toi δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου ήταν ολοκληρωμένο, πλήρες και εφαρμόστηκε σταθερά στο παρελθόν, καταδεικνύοντας τη θέση και τον ρόλο του Βιετνάμ στις διεθνείς σχέσεις, διασφαλίζοντας την ασφάλεια και την προστασία, δημιουργώντας εμπιστοσύνη μεταξύ των διεθνών φίλων στο περιβάλλον ασφάλειας και προστασίας του Βιετνάμ, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις των εξωτερικών υποθέσεων. Για τους διεθνείς επισκέπτες που δεν ανήκουν σε μία από τις δύο ομάδες που ορίζονται στον νόμο, εάν είναι απαραίτητο, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας αποφασίζει να εφαρμόσει κατάλληλα μέτρα προστασίας κατόπιν αιτήματος των κεντρικών υπηρεσιών και των τοπικών αρχών σε επαρχιακό επίπεδο.

«Επομένως, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας προτείνει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να διατηρήσει τις δύο ομάδες διεθνών επισκεπτών που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 10 του Νόμου περί Φυλάκων Ασφαλείας (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε στο σημείο γ, στο σημείο δ, στην παράγραφο 3 του άρθρου 1 του παρόντος σχεδίου νόμου) και να προβεί στις κατάλληλες τεχνικές προσαρμογές στο έγγραφο», δήλωσε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας.

Όσον αφορά την προσθήκη κανονισμών για την εφαρμογή μέτρων ασφαλείας σε περιπτώσεις που δεν υπόκεινται στις διατάξεις του Νόμου περί Ασφάλειας, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας δήλωσε: Σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας έχει την εξουσία να αποφασίζει για την εφαρμογή επαγγελματικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων μέτρων ασφαλείας, για την προστασία της εθνικής ασφάλειας και τη διασφάλιση της κοινωνικής τάξης και ασφάλειας. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου που προσθέτει κανονισμούς για τον Υπουργό Δημόσιας Ασφάλειας που αποφασίζουν για την εφαρμογή μέτρων ασφαλείας σε περιπτώσεις που δεν υπόκεινται στην ασφάλεια είναι σύμφωνο με την εξουσία του Υπουργού Δημόσιας Ασφάλειας, συγκεκριμενοποιώντας το Σύνταγμα του 2013, πληρώντας τις απαιτήσεις προστασίας της εθνικής ασφάλειας, διασφάλισης της κοινωνικής τάξης και της ασφάλειας και προστασίας.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης, Le Tan Toi, παρουσίασε έκθεση στη συνεδρίαση.

Ενοικίαση δυνάμεων, οχημάτων και εξοπλισμού για εργασίες ασφαλείας

Όσον αφορά την προσθήκη κανονισμών για την πρόσληψη δυνάμεων, μέσων και τεχνικού εξοπλισμού για την εκτέλεση εργασιών ασφαλείας, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας δήλωσε ότι η εκτέλεση εργασιών ασφαλείας για βασικούς ηγέτες του Κόμματος και του Κράτους κατά την πραγματοποίηση επαγγελματικών ταξιδιών στο εξωτερικό εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, ιδίως όσον αφορά την κατάσταση των δυνάμεων, των μέσων και του τεχνικού εξοπλισμού. Οι κύριοι λόγοι οφείλονται σε διαφορές στους πολιτικούς θεσμούς, διαφορές στους κανονισμούς για τα καθεστώτα και τα μέτρα ασφαλείας, κανονισμούς για τη διαχείριση και τη χρήση όπλων, ορισμένες δραστηριότητες της αντιπροσωπείας είναι εκτός του συμφωνημένου προγράμματος, επομένως οι χώρες δεν εκτελούν μέτρα ασφαλείας...

Συνεπώς, πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός ώστε η Φρουρά να προσλαμβάνει προληπτικά ξένες δυνάμεις, μέσα και τεχνικό εξοπλισμό (όχι εγχώριο) σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας, όταν έχουν χρησιμοποιηθεί όλοι οι ανθρώπινοι πόροι, τα μέσα και ο τεχνικός εξοπλισμός, αλλά δεν μπορούν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του έργου της φρουράς.

«Επομένως, το σχέδιο νόμου που συμπληρώνει τον κανονισμό ότι ο Διοικητής της Διοίκησης Φρουράς και ο Διευθυντής του Τμήματος Προστασίας Στρατιωτικής Ασφάλειας έχουν το δικαίωμα να αποφασίζουν την πρόσληψη δυνάμεων, μέσων και τεχνικού εξοπλισμού για την προστασία των φρουρούμενων υπηκόων όταν πραγματοποιούν επαγγελματικά ταξίδια στο εξωτερικό είναι κατάλληλο, διασφαλίζοντας την προνοητικότητα, την ευελιξία και την έγκαιρη τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων, ικανοποιώντας τις πρακτικές απαιτήσεις για την εργασία φύλαξης», δήλωσε ο Αντιστράτηγος Le Tan Toi.

Συμφωνώ με τη γνώμη της συντακτικής και αναθεωρητικής αρχής

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Τραν Κουάνγκ Φουόνγκ προήδρευσε της συνεδρίασης.

Μιλώντας στη συνεδρίαση, όλες οι απόψεις αξιολόγησαν ότι ο φάκελος του νόμου είχε προετοιμαστεί πολύ καλά από την συντακτική και την εξεταστική υπηρεσία και ότι είχε λάβει σχετικά πλήρη σχόλια από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Ο Γενικός Γραμματέας και Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Bui Van Cuong, εξέφρασε τη συμφωνία του με την αποδοχή και την επεξήγηση των απόψεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, επιβεβαιώνοντας ότι οι απόψεις που συζητήθηκαν σε ομάδες και στην αίθουσα ελήφθησαν και επεξηγήθηκαν διεξοδικά. Όσον αφορά το περιεχόμενο των διαφόρων απόψεων, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την επεξήγηση και την πρόταση της Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Βου Χάι Χα, συμφώνησε επίσης με την άποψη της Υπηρεσίας Επιθεώρησης, προτείνοντας την προσθήκη της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης στον κατάλογο των θεμάτων που προτείνονται για μέτρα ασφαλείας, έτσι ώστε όταν η Εθνοσυνέλευση δέχεται διεθνείς επισκέπτες, να είναι βολικό να πληροί τις απαιτήσεις και τα καθήκοντά της.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων συμφώνησε επίσης για την ενοικίαση οχημάτων και εξοπλισμού για εργασίες ασφαλείας όταν ο αρχηγός του κράτους της χώρας μας μεταβαίνει στο εξωτερικό, ιδίως τεχνικού εξοπλισμού για την ασφάλεια της Αντιπροσωπείας. «Ωστόσο, ο Διοικητής της Διοίκησης Φρουράς δεν συνοδεύει πάντα την αντιπροσωπεία στο εξωτερικό, μπορεί να μεταβεί ο Αναπληρωτής Διοικητής. Ως εκ τούτου, προτείνω να υπάρχουν κατάλληλοι κανονισμοί, αποφεύγοντας τους αυστηρούς κανονισμούς για τους τίτλους, οι οποίοι θα είναι δύσκολο να αντιμετωπιστούν αργότερα» - δήλωσε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh αξιολόγησε επίσης την προετοιμασία του νομοσχεδίου για τους Φρουρούς ως πολύ καλή, που πληροί τις απαιτήσεις. Όσον αφορά την εγκατάσταση Φρουρών στην τοπική αστυνομία όταν απαιτείται, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να γραφτεί με σαφήνεια για να το κατανοήσουν οι αντιπρόσωποι. Συνεπώς, ο κανονισμός ορίζει ότι η δύναμη της Φρουράς συγκροτείται στο Υπουργείο και, όταν είναι απαραίτητο, συγκροτείται ομάδα Φρουράς στην Επαρχιακή Αστυνομία, με τον αριθμό των στρατευμάτων που λαμβάνονται από τις μονάδες. Αυτή δεν είναι επίσημη δύναμη, συγκροτείται μόνο όταν απαιτείται και μπορεί να ληφθεί από άλλες δυνάμεις όπως: τροχαία, τάξη, προστασία ασφάλειας κ.λπ.

Να συγκροτείτε ομάδα φρουράς στην Επαρχιακή Αστυνομία μόνο όταν απαιτείται.

Ο Υφυπουργός Λε Κουόκ Χουνγκ έλαβε και εξήγησε τις απόψεις που εξέφρασαν οι αντιπρόσωποι.

Εκ μέρους της συντακτικής υπηρεσίας, ο Υφυπουργός Le Quoc Hung επιβεβαίωσε ότι θα αποδεχόταν πλήρως τις απόψεις των αντιπροσώπων και συμφωνεί απόλυτα με την έκθεση αποδοχής και την επεξήγηση της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης για τα σημαντικά ζητήματα: θέματα προστασίας, μέτρα προστασίας, δυνάμεις προστασίας, πρόσληψη τεχνικού εξοπλισμού κατά την εφαρμογή μέτρων προστασίας στο εξωτερικό... «Αυτά τα ζητήματα περιλαμβάνονται στις απόψεις των αντιπροσώπων μέσω συζητήσεων στην αίθουσα και σε ομάδες, η Συντακτική Επιτροπή συμφώνησε να τα αποδεχτεί. Σήμερα, οι αντιπρόσωποι έθεσαν ορισμένα ζητήματα περιεχομένου, τα οποία ουσιαστικά συμφωνούμε και αποδεχόμαστε, και κάνουμε εύλογες τροποποιήσεις στον Νόμο για να υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση» - επιβεβαίωσε ο Υφυπουργός Le Quoc Hung.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quang Phuong, εκτίμησε ότι οι γνωμοδοτήσεις που συζητήθηκαν συμφωνούσαν ουσιαστικά με τις εκθέσεις του σχεδίου νόμου και ζήτησε από την Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να συνεχίσει τον συντονισμό με την αρμόδια για τη σύνταξη νομοσχεδίου υπηρεσία, ώστε να συνεχίσει την εξέταση και τη λήψη σαφέστερων εξηγήσεων.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong, όσον αφορά το θέμα της προστασίας, είναι απαραίτητο να γραφεί σαφώς ότι πρόκειται για το άτομο που κατέχει τη θέση του Μόνιμου Γραμματέα της Γραμματείας. Όσον αφορά το θέμα της προστασίας των επισκεπτών, είναι απαραίτητο να προστεθεί η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης ως η μονάδα που συνιστάται για μέτρα προστασίας. Για τις τοπικές αρχές, ή την Εισαγγελία, το Δικαστήριο..., προτείνω στους συντρόφους να το εξετάσουν εάν είναι απαραίτητο. «Συγκροτήστε μια ομάδα Φρουράς υπό την επαρχιακή Αστυνομική Διεύθυνση μόνο όταν υπάρχει αίτημα για καθήκοντα προστασίας. Γνωρίζω ότι το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει μια τέτοια ιδέα, δηλαδή να δημιουργήσει μια ομάδα Φρουράς όταν υπάρχει θέμα προστασίας στην περιοχή, όχι μια επαγγελματική ομάδα. Επομένως, είναι απαραίτητο να μελετηθεί πώς να διατυπωθεί κατάλληλα» - δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Πηγή: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537