Ενίσχυση της κρατικής διαχείρισης της πρόληψης, της πυρόσβεσης και της διάσωσης πυρκαγιών στη νέα κατάσταση

Παρουσιάζοντας την Έκθεση στη συνεδρίαση, ο Υπουργός Luong Tam Quang δήλωσε ότι η ψήφιση του νόμου στοχεύει στη θεσμοθέτηση των απόψεων, των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας και της διαχείρισης των εργασιών πρόληψης και καταπολέμησης πυρκαγιών και έρευνας και διάσωσης, οι οποίες έχουν εντοπιστεί σε σημαντικά έγγραφα όπως: η Οδηγία αριθ. 47 της 25ης Ιουνίου 2015 της Γραμματείας για την ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος στις εργασίες πρόληψης και καταπολέμησης πυρκαγιών· το Συμπέρασμα αριθ. 02 της 18ης Μαΐου 2021 της Γραμματείας για τη συνέχιση της αποτελεσματικής εφαρμογής της Οδηγίας αριθ. 47· το Ψήφισμα αριθ. 99 της Εθνοσυνέλευσης της 27ης Νοεμβρίου 2019 για τη συνέχιση της βελτίωσης και ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για την πρόληψη και καταπολέμηση πυρκαγιών και μια σειρά άλλων σχετικών εγγράφων.

Επισκόπηση της συνάντησης.

Επιπλέον, πρόσθετοι κανονισμοί σχετικά με τις δραστηριότητες διάσωσης και έρευνας και διάσωσης για περιστατικά και ατυχήματα που συμβαίνουν στην καθημερινή ζωή και έχουν άμεσες επιπτώσεις και περιορίζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα πολιτικά δικαιώματα, και σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος του 2013, πρέπει να ορίζονται σε νομικά έγγραφα. Με αυτόν τον τρόπο, διασφαλίζεται η νομική βάση σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος για την εκτέλεση των καθηκόντων της Αστυνομικής Δύναμης Πρόληψης και Διάσωσης, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα του λαού, προστατεύοντας τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα πολιτικά δικαιώματα.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ικανοποιηθούν οι αντικειμενικές πρακτικές απαιτήσεις και να ξεπεραστούν οι περιορισμοί, οι δυσκολίες και οι ανεπάρκειες της ισχύουσας νομοθεσίας, να διασφαλιστεί η συνοχή και η ενότητα του νομικού συστήματος και να ενισχυθεί η κρατική διαχείριση της πρόληψης και της καταπολέμησης των πυρκαγιών στη νέα κατάσταση.

Όσον αφορά τον σκοπό της θέσπισης του Νόμου, σύμφωνα με τον Υπουργό Luong Tam Quang, είναι η κάλυψη των πρακτικών απαιτήσεων της διασφάλισης της ασφάλειας και της τάξης· η προστασία της ανθρώπινης ζωής, της υγείας, της περιουσίας του Κράτους, των υπηρεσιών, των οργανισμών και των ατόμων· η δημιουργία ενός ασφαλούς περιβάλλοντος για οικονομική, πολιτιστική, κοινωνική ανάπτυξη και διεθνή ολοκλήρωση· η προώθηση της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών, η ενίσχυση των προληπτικών λύσεων, η ανάθεση και η αποκέντρωση των ευθυνών στις δραστηριότητες πρόληψης πυρκαγιών και διάσωσης.

Ο Υπουργός Luong Tam Quang παρουσίασε την πρόταση για το σχέδιο νόμου.

Το Σχέδιο Νόμου αποτελείται από 9 κεφάλαια και 65 άρθρα, εκ των οποίων το Κεφάλαιο II για την πρόληψη πυρκαγιών (συμπεριλαμβανομένων 9 άρθρων) εκτός από την προσθήκη νέων κανονισμών έχει προσθέσει νέους κανονισμούς για την αντιμετώπιση των τρεχουσών δυσκολιών και ελλείψεων και την κάλυψη των πρακτικών απαιτήσεων σχετικά με τις δραστηριότητες πρόληψης πυρκαγιών. Πιο συγκεκριμένα, ορίζει τις ευθύνες και τις απαιτήσεις στις επενδύσεις, την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες για τη διασφάλιση των συνθηκών ασφάλειας κατά την πρόληψη πυρκαγιών και την περαιτέρω ενίσχυση των απαιτήσεων και των ευθυνών στη διαχείριση, την προμήθεια και τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας και ηλεκτρολογικού εξοπλισμού που σχετίζεται με πυρκαγιές και εκρήξεις.

«Το σχέδιο νόμου έχει αφαιρέσει περιεχόμενα που ορίζονται επί του παρόντος σε νομικά έγγραφα ή σε σχετικά τεχνικά πρότυπα και κανονισμούς, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία του νομικού συστήματος», πρόσθεσε ο υπουργός Λουόνγκ Ταμ Κουάνγκ.

Στο Κεφάλαιο III σχετικά με την πυρόσβεση (συμπεριλαμβανομένων 12 άρθρων), το σχέδιο νόμου εξακολουθεί να κληρονομεί τις διατάξεις του ισχύοντος νόμου, με ορισμένες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις για την αντιμετώπιση δυσκολιών και ανεπαρκειών και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων πυρόσβεσης, την κάλυψη πρακτικών απαιτήσεων και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διαχείρισης της πυρόσβεσης.

Ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας, Λε Ταν Τοί, μιλάει στη συνεδρίαση.

Το Κεφάλαιο IV για την Έρευνα και Διάσωση (αποτελούμενο από 7 άρθρα) ορίζει: Πεδίο εφαρμογής των δραστηριοτήτων έρευνας και διάσωσης της δύναμης πρόληψης πυρκαγιών και διάσωσης· οργάνωση της έρευνας και διάσωσης· δικαιώματα και ευθύνες των διοικητών έρευνας και διάσωσης· κινητοποίηση δυνάμεων, μέσων και πόρων για συμμετοχή στην έρευνα και διάσωση· ανάπτυξη και εφαρμογή σχεδίων έρευνας και διάσωσης· ευθύνη για την έρευνα και διάσωση· προτεραιότητα και διασφάλιση προτεραιότητας για τις δυνάμεις και τα μέσα που συμμετέχουν στην έρευνα και διάσωση.

Στο Κεφάλαιο V σχετικά με την οικοδόμηση, την οργάνωση δυνάμεων και τα καθήκοντα της δύναμης πρόληψης και πυρόσβεσης και διάσωσης (συμπεριλαμβανομένων 6 άρθρων), το σχέδιο νόμου, βάσει της κληρονομικότητας των διατάξεων του ισχύοντος νόμου περί πρόληψης και πυρόσβεσης, εξακολουθεί να προωθεί την αξία του να συνεχίσει να ρυθμίζει τις δραστηριότητές του για την κάλυψη των πρακτικών απαιτήσεων. Ταυτόχρονα, έχει αναθεωρήσει και συμπληρώσει τους κανονισμούς που σχετίζονται με την οικοδόμηση, την οργάνωση δυνάμεων και τα καθήκοντα της δύναμης πρόληψης και πυρόσβεσης και διάσωσης για να ανταποκρίνονται στις πρακτικές απαιτήσεις, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα, τον συγχρονισμό και την ενότητα του νομικού συστήματος...

Μέσω της αναθεώρησης, η Εθνική Επιτροπή Άμυνας και Ασφάλειας (NDSC) συμφώνησε ουσιαστικά για την αναγκαιότητα ψήφισης του Νόμου για την Πρόληψη και Καταπολέμηση Πυρκαγιών και την Έρευνα και Διάσωση για τους λόγους που ανέφερε η Κυβέρνηση στην Υποβολή και πίστευε ότι η ανάπτυξη και η ψήφιση του Νόμου στοχεύει στην πλήρη θεσμοθέτηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος για την Πρόληψη και Καταπολέμηση Πυρκαγιών και την Έρευνα και Διάσωση· στη νομιμοποίηση των ισχυόντων κανονισμών και στη συμπλήρωση των πλήρων και ολοκληρωμένων κανονισμών για τις δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης που έχει αναλάβει η FPFF και η δύναμη Έρευνας και Διάσωσης, προκειμένου να δημιουργηθεί μια σταθερή νομική βάση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας αυτού του έργου στην πράξη. Ταυτόχρονα, στην άμεση υπέρβαση των υφιστάμενων περιορισμών και ελλείψεων, στη διασφάλιση της συνοχής και της ενότητας του νομικού συστήματος και στην ενίσχυση της κρατικής διαχείρισης της Πρόληψης και Καταπολέμησης Πυρκαγιών και της Έρευνας και Διάσωσης στη νέα κατάσταση.

«Κατά την 32η σύνοδο (15 Απριλίου 2024), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ψήφισε την έγκριση του ψηφίσματος αριθ. 45, με το οποίο προστίθεται ο Νόμος για την Πρόληψη και Καταπολέμηση Πυρκαγιών και την Έρευνα και Διάσωση στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης Νόμων και Διαταγμάτων του 2024, το οποίο θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση κατά την 7η σύνοδο (Μάιος 2024). Αυτή είναι μια σημαντική νομική βάση για να επιβεβαιωθεί η αναγκαιότητα και η βάση για την κυβέρνηση να αναπτύξει αυτό το νομοσχέδιο» - τόνισε ο Πρόεδρος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Le Tan Toi.

Πηγή: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660