Το VCCI προτείνει την κατάργηση των αδειών εισαγωγής και εξαγωγής χρυσού.

Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) συνιστά την κατάργηση των αδειών εισαγωγής και εξαγωγής χρυσού και των μεμονωμένων αδειών εισαγωγής/εξαγωγής χρυσού, επειδή δημιουργούν πολυάριθμες «υπο-άδειες», αυξάνοντας τις διοικητικές διαδικασίες και το κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις.

Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) απέστειλε πρόσφατα επιστολή στην Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ (SBV) ζητώντας σχόλια σχετικά με το σχέδιο διατάγματος που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του διατάγματος 24/2012/ND-CP σχετικά με τη διαχείριση των δραστηριοτήτων εμπορίας χρυσού.

Κατάργηση ορισμένων επιχειρηματικών όρων για επιχειρήσεις που παράγουν ράβδους χρυσού και χρυσά κοσμήματα.

Συνεπώς, όσον αφορά τους όρους αδειοδότησης για την παραγωγή ράβδων χρυσού, το προσχέδιο ορίζει ελάχιστο κεφάλαιο ίδρυσης 1.000 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο για τις επιχειρήσεις. Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) επικαλέστηκε σχόλια από επιχειρήσεις, υποστηρίζοντας ότι αυτός ο κανονισμός είναι πολύ αυστηρός, ένα σημαντικό εμπόδιο που θα αποκλείσει τις περισσότερες επιχειρήσεις από τη συμμετοχή στην αγορά. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου μόνο λίγες επιχειρήσεις μπορούν να συμμετάσχουν, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό, μη διαφοροποιώντας την προσφορά και τελικά επηρεάζοντας τα δικαιώματα και τις επιλογές των καταναλωτών.

Όσον αφορά τις δραστηριότητες εμπορίας χρυσών κοσμημάτων και χειροτεχνημάτων, το ισχύον σχέδιο διατάγματος εξακολουθεί να διατηρεί τους επιχειρηματικούς όρους για τις δραστηριότητες εμπορίας χρυσών κοσμημάτων και χειροτεχνημάτων.

Σύμφωνα με την VCCI, η διατήρηση αυτών των επιχειρηματικών συνθηκών είναι ακατάλληλη.

Πρώτον, είναι ασυμβίβαστο με τις διατάξεις του Επενδυτικού Νόμου. Ο Επενδυτικός Νόμος ορίζει ότι μόνο οι βιομηχανίες που επηρεάζουν την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, τη δημόσια τάξη, την κοινωνική ασφάλεια, την κοινωνική ηθική ή τη δημόσια υγεία υπόκεινται σε επιχειρηματικούς όρους. Εν τω μεταξύ, τα χρυσά κοσμήματα και τα χειροτεχνήματα είναι συνηθισμένα καταναλωτικά αγαθά που δεν επηρεάζουν το δημόσιο συμφέρον στο βαθμό που είναι απαραίτητο για την εφαρμογή περιορισμών.

Δεύτερον, δεν υπάρχουν ειδικές απαιτήσεις ασφάλειας ή διαχείρισης. Συγκεκριμένα, οι τρέχουσες επιχειρηματικές συνθήκες για τα χρυσά κοσμήματα και τα χειροτεχνήματα αφορούν κυρίως εγκαταστάσεις και εξοπλισμό - παρόμοια με άλλους τύπους επιχειρήσεων συνήθων αγαθών. Αυτές οι απαιτήσεις δεν συνδέονται με τον στόχο της προστασίας του δημόσιου συμφέροντος ή της πρόληψης συγκεκριμένων κινδύνων και, ως εκ τούτου, δεν αποτελούν επαρκή λόγο για να διατηρηθεί ως υπό όρους επιχειρηματικός τομέας.

Τρίτον, είναι ασυμβίβαστο με την πολιτική διοικητικής μεταρρύθμισης. Η συνέχιση της ρύθμισης των επιχειρηματικών συνθηκών σε αυτόν τον τομέα αντιβαίνει στο πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 68/NQ-TW σχετικά με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, το οποίο απαιτεί την ελαχιστοποίηση των διοικητικών παρεμβάσεων, την εξάλειψη των εμποδίων και τον μηχανισμό «αίτησης και επιχορήγησης» στις επενδύσεις και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Ταυτόχρονα, ο κανονισμός αυτός δεν είναι πραγματικά κατάλληλος ή δεν υποστηρίζει τον προσανατολισμό της «Ενθάρρυνσης της ανάπτυξης της εγχώριας αγοράς χρυσών κοσμημάτων, ώστε το Βιετνάμ να καταστεί σταδιακά κέντρο παραγωγής και εξαγωγής χρυσών κοσμημάτων υψηλής ποιότητας», όπως κατέληξε ο Γενικός Γραμματέας στη συνάντηση με την Κεντρική Επιτροπή Πολιτικής και Στρατηγικής στις 28 Μαΐου 2025.

Ως εκ τούτου, η VCCI προτείνει στην Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ να καταργήσει τους κανονισμούς σχετικά με τους επιχειρηματικούς όρους για τα χρυσά κοσμήματα.

Κατάργηση των περιττών αδειών για εισαγωγές χρυσού.

Όσον αφορά την εισαγωγή ράβδων χρυσού, σύμφωνα με την VCCI, το σχέδιο διατάγματος που τροποποιεί το Διάταγμα 24 ορίζει ότι η εισαγωγή ράβδων χρυσού θα υπόκειται σε πολυεπίπεδο έλεγχο, όπως: Άδειες εισαγωγής και εξαγωγής χρυσού· Ετήσιες ποσοστώσεις εισαγωγής και εξαγωγής· και Άδειες εισαγωγής και εξαγωγής για κάθε μεμονωμένη συναλλαγή.

Η ταυτόχρονη απαίτηση των προαναφερθέντων αδειών θα δημιουργήσει πολυάριθμες «υπο-άδειες», αυξάνοντας τις διοικητικές διαδικασίες, το κόστος συμμόρφωσης και παρεμποδίζοντας την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, η VCCI προτείνει στην αρμόδια υπηρεσία να αναθεωρήσει τους κανονισμούς για να απλοποιήσει τις διαδικασίες, ικανοποιώντας παράλληλα τις απαιτήσεις διαχείρισης.

Συγκεκριμένα, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) συνιστά την κατάργηση των αδειών εισαγωγής και εξαγωγής χρυσού. Ο λόγος είναι ότι οι άδειες εισαγωγής χρυσού χορηγούνται μόνο σε επιχειρήσεις παραγωγής χρυσού. Εν τω μεταξύ, οι επιχειρήσεις παραγωγής χρυσού έχουν ήδη λάβει άδεια και διοικούνται αυστηρά από την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ. Επομένως, η απαίτηση για πρόσθετη ξεχωριστή άδεια εισαγωγής και εξαγωγής είναι περιττή, δημιουργώντας μια κατάσταση «άδειας εντός άδειας», προσθέτοντας περιττές διαδικασίες και κόστος.

Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) συνέστησε επίσης την κατάργηση των αδειών εισαγωγής και εξαγωγής για κάθε συναλλαγή, καθώς η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ έχει ήδη επιβάλει ετήσιες ποσοστώσεις για τις επιχειρήσεις. Στο πλαίσιο μιας ασταθούς αγοράς χρυσού που επηρεάζεται σε μεγάλο βαθμό τόσο από εγχώριους όσο και από διεθνείς παράγοντες, η αναμονή για μεμονωμένες άδειες θα μπορούσε να οδηγήσει τις επιχειρήσεις σε απώλεια ευκαιριών και να μειώσει την επιχειρησιακή ευελιξία.

Οι κανονισμοί για την ατομική αδειοδότηση μπορούν να συναχθούν για να βοηθήσουν τις ρυθμιστικές αρχές να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες εισαγωγών και εξαγωγών των επιχειρήσεων, επιτρέποντας την προληπτική διαχείριση. Αυτό θα μπορούσε να επιτευχθεί απαιτώντας από τις τελωνειακές αρχές να κοινοποιούν δεδομένα στην Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ ή απαιτώντας από τις επιχειρήσεις να υποβάλλουν περιοδικά εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή των ποσοστώσεων εισαγωγών και εξαγωγών. Αυτά τα μέτρα διασφαλίζουν την αποτελεσματική εποπτεία, διευκολύνοντας παράλληλα τις προληπτικές επιχειρηματικές δραστηριότητες για τις επιχειρήσεις.

Όσον αφορά τον εισαγόμενο χρυσό, το σχέδιο κανονισμών ορίζει ότι οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να εισάγουν ράβδους χρυσού και ακατέργαστο χρυσό μόνο από κατασκευαστές πιστοποιημένους από την Ένωση Αγοράς Χρυσού του Λονδίνου. Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) ζητά από την αρμόδια υπηρεσία να διευκρινίσει το σκεπτικό αυτού του κανονισμού.

Διευκρινιστικές πληροφορίες σχετικά με τα παράγωγα χρυσού και τις συναλλαγές σε λογαριασμούς χρυσού.

Το σχέδιο διατάγματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του διατάγματος 24/2012/ND-CP σχετικά με τη διαχείριση των δραστηριοτήτων εμπορίας χρυσού αναφέρει άλλες δραστηριότητες εμπορίας χρυσού. Σύμφωνα με την VCCI, ορισμένοι κανονισμοί επί του θέματος δεν είναι σαφείς ή συγκεκριμένοι.

Όσον αφορά τους επενδυτικούς όρους, το σχέδιο κανονισμών ορίζει ότι και άλλες δραστηριότητες εμπορίας χρυσού περιλαμβάνονται στον Κατάλογο Περιορισμένων Αγαθών και Υπηρεσιών. Ωστόσο, αυτή η βάση δεν είναι πλέον κατάλληλη. Αυτός ο κατάλογος ρυθμιζόταν προηγουμένως στον Εμπορικό Νόμο και στα κατευθυντήρια έγγραφά του, αλλά στην πράξη δεν εφαρμόζεται εδώ και πολλά χρόνια και καταργήθηκε επίσημα με το Διάταγμα 173/2024/ND-CP. Σύμφωνα με τον Επενδυτικό Νόμο του 2020, υπάρχουν μόνο τρεις τύποι καταλόγων: απαγορευμένοι επενδυτικοί και επιχειρηματικοί τομείς· υπό όρους επενδυτικοί και επιχειρηματικοί τομείς· και ελεύθερα επιτρεπόμενοι επενδυτικοί και επιχειρηματικοί τομείς.

Το σχέδιο κανονισμών ορίζει ότι η δραστηριότητα αυτή μπορεί να ασκηθεί μόνο όταν υπάρχει: (i) απόφαση που την επιτρέπει από τον Πρωθυπουργό και (ii) άδεια από την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ. Ωστόσο, ούτε το σχέδιο ούτε το διάταγμα 24/2012/ND-CP καθορίζουν τους όρους χορήγησης άδειας ή τις διαδικασίες. Ένας τέτοιος κανονισμός είναι ασυμβίβαστος με το άρθρο 7.5 του νόμου περί επενδύσεων του 2020 σχετικά με το υποχρεωτικό περιεχόμενο των κανονισμών για τις επενδυτικές και επιχειρηματικές συνθήκες.

Ως εκ τούτου, η VCCI προτείνει στην Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με τους όρους, τις διαδικασίες και τις διαδικασίες αδειοδότησης αυτής της δραστηριότητας.

Όσον αφορά τα παράγωγα χρυσού, το σχέδιο κανονισμών ορίζει ότι τα παράγωγα χρυσού αποτελούν μία από τις δραστηριότητες εμπορίας χρυσού, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Διατάγματος. Ωστόσο, ούτε το σχέδιο ούτε το Διάταγμα 24/2012/ND-CP καθορίζουν τους μηχανισμούς και τις προϋποθέσεις για αυτήν την επιχειρηματική δραστηριότητα. Το Διάταγμα ορίζει μόνο το νομικό πλαίσιο για τις δραστηριότητες παραγώγων χρυσού των πιστωτικών ιδρυμάτων, οι οποίες εφαρμόζονται σύμφωνα με τον Νόμο περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων. Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) ζητά από την αρμόδια συντακτική αρχή να διευκρινίσει: μπορούν άλλοι οργανισμοί και επιχειρήσεις (όπως επιχειρήσεις εμπορίας χρυσού, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα κ.λπ.) να συμμετέχουν σε δραστηριότητες παραγώγων χρυσού; Σε αυτή την περίπτωση, ποιες είναι οι προϋποθέσεις και οι διαδικασίες αδειοδότησης;

Ομοίως, όσον αφορά τις συναλλαγές χρυσού σε λογαριασμούς, η VCCI ζήτησε επίσης διευκρινίσεις από την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ, επειδή το σχέδιο αναθεωρημένου διατάγματος δεν καθορίζει ποιοι οργανισμοί ή επιχειρήσεις μπορούν να παρέχουν αυτήν την υπηρεσία; Ποιοι επενδυτές μπορούν να συμμετάσχουν; Ποιες είναι οι προϋποθέσεις, οι διαδικασίες και οι διατυπώσεις; Πώς εφαρμόζονται οι κανονισμοί για τις συναλλαγές, την αντιστοίχιση εντολών και τον διακανονισμό;

Πηγή: https://baodautu.vn/vcci-kien-nghi-bo-giay-phep-xuat-nhap-khau-vang-d314303.html