Το Βιετνάμ προσπαθεί να εφαρμόσει τις συστάσεις της Επιτροπής της Σύμβασης CERD για να διασφαλίσει τα δικαιώματα των εθνοτικών μειονοτήτων.

Το Βιετνάμ έχει σχεδιάσει και καταβάλλει προσπάθειες για την εφαρμογή της Σύμβασης για την Εξάλειψη Όλων των Μορφών Φυλετικών Διακρίσεων (CERD) με στόχο την ενίσχυση της απόλαυσης ίσων δικαιωμάτων από όλες τις απόψεις από τις εθνοτικές μειονότητες.

Το Βιετνάμ προσπαθεί να εφαρμόσει και να επιβάλει τη Σύμβαση CERD, ενισχύοντας την απόλαυση όλων των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων. Φωτογραφία-εικονίδιο. (Φωτογραφία: Phuong Hoa)

Με την πάροδο των ετών, το Βιετνάμ, εφαρμόζοντας σοβαρά, ενεργά και υπεύθυνα τις υποχρεώσεις του ως κράτος μέλος της Σύμβασης CERD, έχει καταβάλει προσπάθειες για την εφαρμογή και την επιβολή της Σύμβασης CERD με στόχο την εξάλειψη όλων των μορφών φυλετικών διακρίσεων και τη διασφάλιση ίσων δικαιωμάτων σε όλες τις πτυχές για τις εθνοτικές μειονότητες.

Τον Νοέμβριο του 2023, η Συνολική Περιοδική Έκθεση από XV έως XVII σχετικά με την εφαρμογή της Σύμβασης CERD - Έκθεση CERD 5 του Βιετνάμ για την περίοδο 2013-2019 εγκρίθηκε στις 2 συνεδρίες 3035-3036 στην Επιτροπή της Σύμβασης CERD (CERD) στη Γενεύη της Ελβετίας. Τον Δεκέμβριο του 2023, η UBCU ανακοίνωσε το Συμπέρασμα Παρατήρησης μετά την εξέταση της 5ης Έκθεσης CERD του Βιετνάμ. Το Συμπέρασμα Παρατήρησης του 2023 αποτελείται από 4 μέρη που χωρίζονται σε 52 παραγράφους, σημειώνοντας αύξηση 23 παραγράφων σε σύγκριση με το Συμπέρασμα Παρατήρησης του 2012.

Ως προεδρεύουσα αρχή, η Επιτροπή Εθνοτήτων έχει συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για να αναπτύξει και να υποβάλει στον Πρωθυπουργό ένα σχέδιο για την ενίσχυση της εφαρμογής της Σύμβασης CERD και την εφαρμογή των συστάσεων της Επιτροπής της Σύμβασης CERD 2023, το οποίο αναμένεται να εκδοθεί μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους.

Σύμφωνα με την κα Tran Chi Mai, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας της Επιτροπής για τις Εθνικές Μειονότητες, σκοπός του Σχεδίου είναι να ορίσει με σαφήνεια το περιεχόμενο των εργασιών και τον κατάλληλο οδικό χάρτη εφαρμογής για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής της Σύμβασης CERD και των συστάσεων της Επιτροπής CERD 2023. Με αυτόν τον τρόπο, ενισχύεται η απόλαυση όλων των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων, σύμφωνα με το Σύνταγμα, τους νόμους και τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες του Βιετνάμ γενικότερα και των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών (EM&MN) ειδικότερα, διασφαλίζοντας τη σοβαρή, ενεργό και υπεύθυνη εφαρμογή των υποχρεώσεων του κράτους μέλους της Σύμβασης CERD.

Το σχέδιο στοχεύει σε ομάδες εργασίας για την ενίσχυση της εφαρμογής της Σύμβασης CERD και την εφαρμογή των συστάσεων της UBCU CERD 2023, η οποία επισημαίνει τέσσερα βασικά περιεχόμενα:

Ενσωμάτωση και τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για την εφαρμογή της Σύμβασης CERD

Το Βιετνάμ σχεδιάζει να επικεντρωθεί στην αναθεώρηση και αξιολόγηση της συμβατότητας των διατάξεων της Σύμβασης CERD κατά τη διαδικασία σύνταξης νομικών εγγράφων. Ταυτόχρονα, το Βιετνάμ θα μελετήσει και θα προτείνει τη βελτίωση του νομικού πλαισίου για να διασφαλίσει τη συμβατότητα με τις διατάξεις της Σύμβασης CERD, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων για τον περιορισμό των δικαιωμάτων, την καταπολέμηση των διακρίσεων, τον αντιρατσισμό και άλλες διατάξεις.

Επιπλέον, το Βιετνάμ θα εκπονήσει έκθεση που θα αξιολογεί την εσωτερίκευση των διατάξεων της Σύμβασης CERD στο εσωτερικό δίκαιο, εντοπίζοντας ασύμβατες και ασυνεπείς νομικές διατάξεις με τη Σύμβαση CERD και προτείνοντας και συνιστώντας τη συνεχή εσωτερίκευση και προσαρμογή του νομικού πλαισίου για την εφαρμογή της Σύμβασης CERD.

Ο κ. Y Thong, Υφυπουργός, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Εθνικών Μειονοτήτων, Επικεφαλής της βιετναμέζικης αντιπροσωπείας, μίλησε στην 111η Σύνοδο της Επιτροπής της Σύμβασης CERD, Νοέμβριος 2023. (Πηγή: Ηνωμένα Έθνη)

Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επιβολής των νομικών κανονισμών σχετικά με τα δικαιώματα των εθνοτικών μειονοτήτων

Η συνεχής βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής των νομικών κανονισμών σχετικά με τα δικαιώματα των εθνοτικών μειονοτήτων αποτελεί το περιεχόμενο που έθιξαν τα μέρη στο Συμπέρασμα της Παρατήρησης και στις δύο συνεδρίες διαλόγου για την προστασία της Έκθεσης CERD 5.

Αυτές οι συστάσεις καθορίζουν το έργο της θέσπισης και εφαρμογής ενός σχεδίου για την ενίσχυση της εφαρμογής της Σύμβασης CERD και την εφαρμογή των συστάσεων της UBCU CERD 2023.

Στο μέλλον, το Βιετνάμ θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της λήψης καταγγελιών και καταγγελιών με βολικό και ασφαλή τρόπο και θα αυξήσει το ποσοστό επίλυσης καταγγελιών και καταγγελιών που σχετίζονται με παραβιάσεις φυλετικών διακρίσεων· θα ενημερώσει το σύστημα στατιστικών βάσεων δεδομένων σχετικά με τη σύνθεση του πληθυσμού ανά εθνοτικές μειονότητες και τους δείκτες κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και θα αξιολογήσει τον αντίκτυπο διαφόρων μέτρων πολιτικής.

Επιπλέον, το Σχέδιο περιλαμβάνει επίσης τη συνέχιση της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της άσκησης των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων σε δικαστικές διαδικασίες· την ενίσχυση της εφαρμογής πολιτικών για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων, ιδίως του δικαιώματος πρόσβασης στην εκπαίδευση , της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, της δημιουργίας βιώσιμων μέσων διαβίωσης, της διατήρησης και ανάπτυξης του πολιτισμού των εθνοτικών μειονοτήτων κ.λπ.

Οι δραστηριότητες επιθεώρησης, εξέτασης, παρακολούθησης και στατιστικής σχετικά με την εφαρμογή των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων θα ενισχυθούν περαιτέρω.

Προώθηση των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων μέσω δραστηριοτήτων προπαγάνδας, διάδοσης, εκπαίδευσης και κατάρτισης για την ευαισθητοποίηση του κοινού.

Η κα Tran Chi Mai δήλωσε ότι, στην πραγματικότητα, η προπαγάνδα είναι ένα από τα πιο αποτελεσματικά μέτρα για την ευαισθητοποίηση των ανθρώπων σχετικά με την καταπολέμηση των διακρίσεων και την ισότητα στα ανθρώπινα δικαιώματα, που χρησιμοποιούνται σε δραστηριότητες νομικής βοήθειας, διαδίδοντας τη νομική εκπαίδευση, την πολιτική προπαγάνδα και την ενημέρωση των μέσων ενημέρωσης. Η προπαγάνδα είναι μια δραστηριότητα που διεξάγεται τακτικά από πολλά υπουργεία και κλάδους, ωστόσο, προς το παρόν δεν υπάρχει ξεχωριστό προπαγανδιστικό περιεχόμενο για τον αντιρατσισμό, την ισότητα των ειδικών δικαιωμάτων για τις εθνοτικές μειονότητες και τα άτομα που ζουν σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Ως εκ τούτου, αυτή η ομάδα εργασίας θα επικεντρωθεί στην εφαρμογή της προπαγάνδας και της διάδοσης της Σύμβασης CERD, των νομικών επιτευγμάτων και αποτελεσμάτων όσον αφορά τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων.

Παράλληλα με αυτό, υπάρχει η οργάνωση προγραμμάτων κατάρτισης εκπαιδευτικών και διδακτικών προγραμμάτων για την προώθηση της εκπαίδευσης στα ανθρώπινα δικαιώματα - κατά του ρατσισμού· η αντανάκλαση της ιστορίας, του πολιτισμού και της συμβολής των εθνοτικών μειονοτικών ομάδων στην οικοδόμηση της χώρας· η εκπαίδευση των αστυνομικών αρχών και των υπαλλήλων που εργάζονται σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων - κατά του ρατσισμού, Σύμβαση CERD· η διάδοση και η προώθηση της νομικής εκπαίδευσης, η προώθηση του ρόλου των ατόμων με κύρος μεταξύ των εθνοτικών μειονοτήτων, η παροχή νομικής βοήθειας σε εθνοτικές μειονότητες και σε άτομα που ζουν σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας, μελέτη των σχετικών συνθηκών και εκπλήρωση των υποχρεώσεων περιοδικής υποβολής εκθέσεων όπως ορίζεται από τη Σύμβαση CERD.

Η εφαρμογή της υποχρέωσης περιοδικής υποβολής εκθέσεων σύμφωνα με τις διατάξεις της Σύμβασης CERD και τις συστάσεις της Επιτροπής CERD 2023 αποτελεί σημαντικό πολιτικό καθήκον του Βιετνάμ. Αυτή είναι επίσης μια ευκαιρία για το Βιετνάμ να επιβεβαιώσει τα επιτεύγματά του στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων γενικότερα και των πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και του Κράτους για τις εθνοτικές μειονότητες, συμβάλλοντας στην αντίκρουση των συκοφαντικών και διαστρεβλωμένων επιχειρημάτων εχθρικών δυνάμεων κατά του Βιετνάμ, καθώς και στην ενίσχυση της αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ του Βιετνάμ και της διεθνούς κοινότητας.

Ως εκ τούτου, το Βιετνάμ στοχεύει στην εκπλήρωση των υποχρεώσεών του για την υποβολή περιοδικών εκθέσεων, όπως ορίζονται από τη Σύμβαση CERD και τις συστάσεις της CERD 2023 UBCU, ενισχύοντας παράλληλα τη διεθνή συνεργασία για την αποτελεσματική εφαρμογή της Σύμβασης CERD.

Σε διμερείς, πολυμερείς και διεθνείς μηχανισμούς και φόρουμ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, το Βιετνάμ διεξάγει επίσης δραστηριότητες ξένης προπαγάνδας σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα γενικά και τα δικαιώματα των εθνοτικών μειονοτήτων ειδικότερα, ώστε οι χώρες και οι διεθνείς οργανισμοί να μπορούν να αναγνωρίσουν σωστά τις προσπάθειες του Βιετνάμ να διασφαλίσει ίσα δικαιώματα για τις εθνοτικές μειονότητες.

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας της Επιτροπής για τις Εθνικές Μειονότητες, δήλωσε ότι από τότε που υπερασπίστηκε την Έκθεση CERD 5, η Επιτροπή για τις Εθνικές Μειονότητες έχει συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για την εφαρμογή του περιεχομένου των εργασιών με στόχο τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων και των ατόμων που ζουν σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Η Επιτροπή έχει εφαρμόσει ενεργά το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη σε Εθνικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές, έχει συντονιστεί με υπουργεία και παραρτήματα, έχει καθοδηγήσει τις τοπικές αρχές για την άρση δυσκολιών και εμποδίων και έχει εφαρμόσει άμεσα το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο (από τον Ιούλιο του 2024, το ποσοστό εκταμίευσης του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου έφτασε το 44% του σχεδίου του 2024).

Η Εθνική Επιτροπή συμμετείχε στην καθοδήγηση και καθοδήγηση των τοπικών αρχών για την οργάνωση των Επαρχιακών και Περιφερειακών Συνεδρίων Εθνικών Μειονοτήτων του 2024 (μέχρι τις 31 Ιουλίου, 247/363 περιφέρειες είχαν διοργανώσει Συνέδρια με 46.566 επίσημους αντιπροσώπους και 15.744 προσκεκλημένους αντιπροσώπους· αναμένεται ότι από τώρα μέχρι το τέλος του έτους, 49 επαρχίες και πόλεις θα διοργανώσουν Επαρχιακά Συνέδρια).

Επιπλέον, η Επιτροπή διεξήγαγε την τρίτη έρευνα σχετικά με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη 53 εθνοτικών μειονοτήτων (5ετής κύκλος 2014-2019). Τα εθνοτικά προγράμματα και οι πολιτικές έχουν εφαρμοστεί άμεσα και έχουν επιτύχει καλά αποτελέσματα.

Χάρη στις προσπάθειες εφαρμογής ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, το Βιετνάμ έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στην προώθηση των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων, ιδίως σε δικαιώματα όπως το δικαίωμα συμμετοχής στη διοίκηση του κράτους και στις δραστηριότητες κοινωνικής διαχείρισης. Οι εθνοτικές μειονότητες επιτρέπεται να συμμετέχουν στη διοίκηση του κράτους και στις δραστηριότητες κοινωνικής διαχείρισης απευθείας ή μέσω εκπροσώπων σύμφωνα με συγκεκριμένους και σαφείς κανονισμούς...

Διαπιστώνεται ότι η συνεχιζόμενη εφαρμογή των συστάσεων της CERD της UBCU επιβεβαιώνει τη δέσμευση του Βιετνάμ για την εφαρμογή των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων ενός κράτους μέλους της Σύμβασης, καταδεικνύοντας τις προσπάθειες του Βιετνάμ να συμβάλει στην εξάλειψη όλων των μορφών ρατσισμού και διακρίσεων ειδικότερα και στην προστασία των οικουμενικών αξιών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων γενικότερα.

Πηγή: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html