Το Βιετνάμ έχει σοβαρή έλλειψη εμπειρογνωμόνων στην εφαρμογή της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών.

Η εφαρμογή Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΕΣ) νέας γενιάς έχει συμβάλει στη δημιουργία μιας κινητήριας δύναμης για την καινοτομία και στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των βιετναμέζικων αγαθών και επιχειρήσεων. Ωστόσο, τα αποτελέσματα της εφαρμογής των ΣΕΣ τα τελευταία χρόνια δείχνουν ότι το Βιετνάμ έχει ακόμη πολλά περιθώρια για να αξιοποιήσει αυτές τις αγορές πιο αποτελεσματικά.

Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, υπάρχει ένα εμπόδιο για τις επιχειρήσεις στην εφαρμογή των ΣΕΣ, επειδή το ανθρώπινο δυναμικό των εμπειρογνωμόνων που εφαρμόζουν τις ΣΕΣ εξακολουθεί να είναι πολύ περιορισμένο, μη ανταποκρίνοντας πραγματικά τις απαιτήσεις αυτού του έργου.

Η εφαρμογή των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών εξακολουθεί να παρουσιάζει περιορισμένους ανθρώπινους πόρους.

Στο σεμινάριο με τίτλο «Ανάπτυξη εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού, αύξηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών», που διοργάνωσε το περιοδικό Industry and Trade στις 13 Νοεμβρίου, η κα Nguyen Thi Lan Phuong, Αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος ΠΟΕ και Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών, Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ), δήλωσε ότι μέχρι σήμερα, το Βιετνάμ έχει εφαρμόσει 15 συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, συμπεριλαμβανομένων 3 συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς (CPTPP, EVFTA και UKVFTA). Αυτές οι συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών δεν περιλαμβάνουν μόνο παραδοσιακούς τομείς όπως οι δασμοί, αλλά και μη παραδοσιακούς τομείς όπως η εργασία, το περιβάλλον και η πνευματική ιδιοκτησία.

Δημιουργία καλύτερων ανθρώπινων πόρων για το Βιετνάμ, ώστε να επωφεληθεί από τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών.

Συνεπώς, το περιεχόμενο των δεσμεύσεων των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς είναι σχετικά περίπλοκο, με πολλά υψηλά πρότυπα, απαιτώντας μια ομάδα ανθρώπινου δυναμικού που κατανοεί σε βάθος και κατανοεί στενά αυτές τις δεσμεύσεις, για να βοηθήσει τους τοπικούς φορείς διαχείρισης καθώς και τις επιχειρήσεις να κατανοήσουν και να εφαρμόσουν σωστά και πλήρως. Λόγω της έλλειψης και της αδυναμίας του ανθρώπινου δυναμικού, το ποσοστό αξιοποίησης των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών εξακολουθεί να είναι αρκετά περιορισμένο. Για παράδειγμα, η EVFTA έχει φτάσει μόνο το 26% μέχρι στιγμής, ακόμη και το CPTPP είναι μόνο στο 5%. Προφανώς, αυτοί οι αριθμοί είναι πολύ χαμηλοί σε σύγκριση με τον χώρο και τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών.

Ο κ. Nguyen Cong Han, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Βιομηχανίας και Εμπορίου του Hai Phong, δήλωσε ότι το εξειδικευμένο προσωπικό είναι εξαιρετικά σημαντικό για την υποστήριξη και την καθοδήγηση της εφαρμογής των ΣΕΣ για τις επιχειρήσεις. Το Hai Phong δίνει μεγάλη προσοχή στην εκπαίδευση και τη διατήρηση του ανθρώπινου δυναμικού για τη διεθνή οικονομική ολοκλήρωση, καθώς και για την εφαρμογή των ΣΕΣ. Κάθε χρόνο, η πόλη διοργανώνει τακτικά προγράμματα κατάρτισης γνώσεων, όπως η ξένη ολοκλήρωση, οι δημόσιες συμβάσεις, το ηλεκτρονικό εμπόριο, οι κανόνες προέλευσης, τα τελωνεία, η εφοδιαστική και η εμπορική σύνδεση με τις διεθνείς αγορές, για τη βελτίωση της ικανότητας διεθνούς ολοκλήρωσης του προσωπικού που εργάζεται για τη διεθνή ολοκλήρωση. Ωστόσο, ο αριθμός του προσωπικού που εκτελεί άμεσα το έργο της εφαρμογής των ΣΕΣ είναι ακόμη πολύ περιορισμένος και η δυσκολία έγκειται στο ότι κατέχουν πολλαπλές θέσεις εργασίας.

Από επιχειρηματικής άποψης, η κα Le Thi Hang, Αναπληρώτρια Γενική Διευθύντρια της Detech Coffee Joint Stock Company, δήλωσε ότι η εταιρεία δυσκολεύεται επίσης να βρει ειδικούς για την εκπαίδευση του προσωπικού του τμήματος εισαγωγών-εξαγωγών. Στην πραγματικότητα, κατά τη διάρκεια της εργασίας στο τμήμα ανθρώπινου δυναμικού, είναι δυνατό μόνο να κατανοηθεί η εμπειρογνωμοσύνη στην εκτέλεση συμβάσεων, συναλλαγών και παροχής συμβουλών για πελάτες. Ως εκ τούτου, η εταιρεία ελπίζει να βρει συμβούλους από υπουργεία, τμήματα και παραρτήματα, ώστε να μπορεί να ενημερώνει τις πληροφορίες σχετικά με την εμπορική άμυνα.

«Αναζητούμε επίσης έμπειρους εμπειρογνώμονες από συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών για να συμβουλεύουν το προσωπικό μας. Από εκεί και πέρα, μπορούμε να έχουμε μέτρα διαχείρισης κινδύνου, ιδίως συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών που σχετίζονται με κανονισμούς για την εργασία, το περιβάλλον και την πνευματική ιδιοκτησία. Διότι όταν οι επιχειρήσεις εκπαιδεύονται από ειδικούς, θα είναι ευκολότερο να πωλούν προϊόντα, ειδικά για προϊόντα βαθιάς επεξεργασίας, όπως ο καβουρδισμένος και αλεσμένος καφές. Συνεπώς, θα αυξηθούν τα κέρδη και η αξία για τις επιχειρήσεις και θα σταθεροποιηθεί η βιώσιμη ανάπτυξη στις ξένες αγορές», δήλωσε η κα. Le Thi Hang.

Αύξηση του αριθμού του ανθρώπινου δυναμικού και των εμπειρογνωμόνων σε θέματα ελεύθερων συναλλαγών

Σύμφωνα με την κα. Nguyen Thi Lan Phuong, υπάρχουν πολλοί διαφορετικοί λόγοι που εμποδίζουν τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις να επωφεληθούν από τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών. Ένας από τους σημαντικούς λόγους είναι η δυσκολία ανθρώπινου δυναμικού σε κεντρικό, επαρχιακό και επιχειρησιακό επίπεδο.

Για παράδειγμα, η κα Lan Phuong ανέφερε ότι το Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής είναι η μονάδα που είναι υπεύθυνη για τη διαπραγμάτευση, την υπογραφή, την επικύρωση και την εφαρμογή των ΣΕΣ, αλλά η εξειδικευμένη μονάδα διαθέτει μόνο 10 υπαλλήλους για να εκτελέσει όλη τη δουλειά, από τη διαπραγμάτευση, την υπογραφή, την επικύρωση έως την εφαρμογή. Η διαδικασία εφαρμογής περιλαμβάνει πολλά υπουργεία, παραρτήματα και 63 διαφορετικές επαρχίες και πόλεις, απαιτώντας μια πιο εξειδικευμένη δύναμη για να μπορέσει να φτάσει περαιτέρω στην υποστήριξη επαρχιών, πόλεων και επιχειρήσεων. Σε τοπικό επίπεδο, ορισμένες επαρχίες και πόλεις έχουν αρκετό προσωπικό, ίσως 5-7 υπαλλήλους, αλλά ορισμένες επαρχίες και πόλεις έχουν μόνο 1-2 υπαλλήλους και αυτοί οι ίδιοι οι υπάλληλοι πρέπει να αναλάβουν πολλές διαφορετικές εργασίες.

«Για παράδειγμα, πρέπει να εκδίδουν εντολές C/O και να διαχειρίζονται τις εισαγωγές και τις εξαγωγές. Η έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού σε επαρχίες και πόλεις σχετικά με το περιεχόμενο των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών αποτελεί τεράστιο εμπόδιο και το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό σχετικά με αυτό το θέμα», ενημέρωσε η κα Lan Phuong. Για τις επιχειρήσεις, λόγω των χαρακτηριστικών των περισσότερων βιετναμέζικων επιχειρήσεων που είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), η δυνατότητα να διαθέτουν νομικό τμήμα και τμήμα εμπειρογνωμόνων σε συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών είναι σχετικά δύσκολη.

«Εργαζόμαστε με πολύ απαιτητικές αγορές όπως η ΕΕ, ο Καναδάς, οι ΗΠΑ... οι οποίες είναι αγορές με πολύ υψηλά μη εμπορικά εμπόδια. Εάν οι ειδικοί δεν κατανοήσουν με σαφήνεια τους κανονισμούς για τα τελωνεία, την καταγωγή, την εργασία και το περιβάλλον στη συμφωνία, καθώς και τις νέες πολιτικές που προκύπτουν σε αυτές τις αγορές, θα είναι πολύ δύσκολο να διατηρηθεί η βιωσιμότητα και το σταθερό μερίδιο αγοράς σε αυτές τις αγορές», ανέλυσε ένας εκπρόσωπος του Τμήματος Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής.

Προτείνοντας μια λύση, ο εκπρόσωπος του Τμήματος Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να αυξηθεί ο αριθμός του ανθρώπινου δυναμικού και των εμπειρογνωμόνων σε θέματα ΣΕΣ (από κεντρικό έως τοπικό επίπεδο και επιχειρήσεις), μέσω της εκπαίδευσης εμπειρογνωμόνων σε θέματα ΣΕΣ με πιο συστηματικό και μεγάλης κλίμακας τρόπο.

Η προετοιμασία μιας ομάδας εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού όχι μόνο βοηθά τις επιχειρήσεις να αυξήσουν τις εξαγωγές, αλλά και να αποτρέψουν την απώλεια μεριδίου αγοράς ή παραγγελιών σε ανταγωνιστικές αγορές. Επομένως, για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, είναι δυνατό να σχηματιστεί ένα εξειδικευμένο προσωπικό για να συνδεθεί με μονάδες που μπορούν να παρέχουν εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό FTA, μειώνοντας έτσι το βάρος για τις επιχειρήσεις όσον αφορά τη δημιουργία ξεχωριστού τμήματος.

Επιπλέον, το 2023, βάσει έρευνας για τις ανάγκες των επαρχιών και των πόλεων, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου θα εφαρμόσει αρχικά πιλοτικά την εκπαίδευση των πρώτων τάξεων εμπειρογνωμόνων, ώστε να είναι σε θέση να παρέχουν άμεσο και επιτόπιο ανθρώπινο δυναμικό για τις επαρχίες και τις πόλεις και να παρέχουν συμβουλευτική υποστήριξη στις επιχειρήσεις όταν έχουν ανάγκη. Από την πλευρά τους, οι επιχειρήσεις πρέπει να είναι πιο προνοητικές στη βελτίωση της ικανότητάς τους να εφαρμόζουν τις ΣΕΣ, να προσεγγίζουν ενεργά και να αναζητούν εταίρους, να αξιοποιούν ευκαιρίες για να συνδέονται και να συνεργάζονται με επιχειρήσεις στην περιοχή των ΣΕΣ, αξιοποιώντας έτσι αποτελεσματικά τις ευκαιρίες που προσφέρουν αυτές οι συμφωνίες.

CAND