Προβλήματα με τις τιμές κεφαλαίου και μονάδας στη γραμμή 2 του μετρό στην πόλη Χο Τσι Μινχ

Η γραμμή 2 του μετρό (Ben Thanh - Tham Luong) στην πόλη Χο Τσι Μινχ έχει καθαρίσει το 99% του χώρου, αλλά η κατασκευή δεν μπορεί να ξεκινήσει το 2025 επειδή δεν έχει διατεθεί ο προϋπολογισμός και υπάρχουν προβλήματα που σχετίζονται με τις τιμές μονάδας των πακέτων υποβολής προσφορών.

Η γραμμή 2 του μετρό (Ben Thanh - Tham Luong) στην πόλη Χο Τσι Μινχ έχει καθαρίσει το 99% του χώρου, αλλά η κατασκευή δεν μπορεί να ξεκινήσει το 2025 επειδή δεν έχει διατεθεί ο προϋπολογισμός και υπάρχουν προβλήματα που σχετίζονται με τις τιμές μονάδας των πακέτων υποβολής προσφορών.

Η γραμμή 2 του μετρό θα λειτουργεί υπόγεια κάτω από την οδό Cach Mang Thang Tam. Φωτογραφία: Le Toan

Η κατασκευή θα ξεκινήσει το νωρίτερο το 2026

Μετά από σχεδόν 2 εβδομάδες από την επίσημη έναρξη λειτουργίας της γραμμής 1 του μετρό (Ben Thanh - Suoi Tien), ο αριθμός των επιβατών που χρησιμοποιούν αυτό το μέσο μαζικής μεταφοράς έχει φτάσει το ορόσημο των περισσότερων από 1 εκατομμυρίου επιβατών. Αυτό δείχνει ότι οι κάτοικοι της πόλης προσβλέπουν στη λειτουργία των επόμενων γραμμών του μετρό και, πρώτα απ 'όλα, της γραμμής 2 (Ben Thanh - Tham Luong).

Σύμφωνα με την έκθεση του Διοικητικού Συμβουλίου Αστικών Σιδηροδρόμων της πόλης Χο Τσι Μινχ (MAUR) που στάλθηκε στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης στα μέσα Δεκεμβρίου 2024, το νέο Έργο Κατασκευής της Γραμμής 2 του Μετρό (Ben Thanh - Tham Luong) βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας της επένδυσης. Εκ των οποίων, το πιο δύσκολο και χρονοβόρο κομμάτι είναι η εκκαθάριση του χώρου, η οποία έχει ολοκληρωθεί κατά σχεδόν 99%. Οι μονάδες μεταφέρουν έργα ηλεκτροδότησης, ύδρευσης, αποχέτευσης, πινακίδων... σε 12 τοποθεσίες, οι οποίες αναμένεται να ολοκληρωθούν μέχρι το τέλος του δεύτερου τριμήνου του 2025.

Το έργο της Γραμμής 2 του Μετρό περιλαμβάνει 8 πακέτα κατασκευής, εκ των οποίων το πακέτο κατασκευής του κτιρίου γραφείων Tham Luong Depot (Πακέτο CP1) έχει ολοκληρωθεί και τεθεί σε λειτουργία. Ωστόσο, τα κύρια πακέτα για την κατασκευή του σιδηροδρόμου και του σταθμού δεν έχουν ακόμη ξεκινήσει.

Σύμφωνα με την έκθεση της MAUR, τα πακέτα παροχής γενικών νομικών συμβουλών έχουν κολλήσει στις τιμές μονάδας της αγοράς, επομένως ο προϋπολογισμός δεν έχει εγκριθεί για υποβολή προσφορών. Επιπλέον, η MAUR εφαρμόζει διαδικασίες εμπορικής διαμεσολάβησης για εκκρεμή ζητήματα για την ολοκλήρωση και την εκκαθάριση της Σύμβασης CS2 - Συμβουλευτική Υλοποίησης Έργου (ΣΥ) και της Σύμβασης Συμβουλευτικής για το Πρόγραμμα Κοινωνικής Ανάπτυξης και τις Τάσεις Ανάπτυξης Φύλου (CS3).

Ένα από τα πιο σημαντικά ζητήματα είναι το κεφάλαιο για την υλοποίηση του Έργου. Στα τέλη Νοεμβρίου 2024, η Κομματική Επιτροπή της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ εξέδωσε ανακοίνωση στην οποία κατέληγε στο συμπέρασμα ότι συμφωνούσε στην πολιτική χρήσης του προϋπολογισμού της πόλης για επενδύσεις στο Έργο, αντί της συνέχισης της χρήσης δανείων Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ODA).

Αμέσως μετά, στις αρχές Δεκεμβρίου 2024, η Κρατική Εταιρεία Χρηματοοικονομικών Επενδύσεων της Πόλης Χο Τσι Μινχ (HFIC) έστειλε ένα έγγραφο στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης, αναφέροντας τη μέθοδο κινητοποίησης κεφαλαίων για επενδύσεις στη γραμμή 2 του μετρό. Η HFIC εκτίμησε ότι κατά την περίοδο 2026-2030, με κεφαλαιακή απαίτηση 28.849 - 29.817 δισεκατομμυρίων VND, η δυνατότητα εξισορρόπησης του προϋπολογισμού της πόλης που διατίθεται για το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030 από την έκδοση ομολόγων τοπικής αυτοδιοίκησης με τον παραπάνω όγκο είναι απαραίτητη και καλύπτει τις ανάγκες του Έργου.

Σύμφωνα με την HFIC, με τον αναμενόμενο όγκο εκδοθέντων ομολόγων τοπικής αυτοδιοίκησης έως και 30,669 δισεκατομμύρια VND την περίοδο 2026 - 2030 για επενδύσεις στο έργο 2 του μετρό, η μέθοδος εγγύησης έκδοσης είναι δύσκολο να εφαρμοστεί, επομένως η μέθοδος υποβολής προσφορών για την έκδοση θα είναι καταλληλότερη. Ως εκ τούτου, η HFIC προτείνει την ανάπτυξη ενός σχεδίου έκδοσης σε φάσεις ανά έτος σύμφωνα με την πρόοδο και το πραγματικό κεφάλαιο του Έργου, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα του σχεδίου έκδοσης και η αποτελεσματικότητα της χρήσης κεφαλαίου.

Όσον αφορά την πρόοδο του Έργου μετά τη μετάβαση στη χρήση κεφαλαίου προϋπολογισμού, σύμφωνα με τους υπολογισμούς της MAUR, εάν η υποβολή προσφορών διενεργηθεί παράλληλα με τη διαδικασία προσαρμογής του Έργου, το κύριο πακέτο θα ξεκινήσει την κατασκευή το νωρίτερο το 2026.

Η καθυστέρηση της γραμμής 1 είναι ένα μάθημα για την επιτάχυνση της γραμμής 2

Σε σύγκριση με την προηγούμενη κατασκευή της γραμμής 1 του μετρό, μέχρι σήμερα, η γραμμή 2 του μετρό είχε ευνοϊκότερες συνθήκες, όπως η ύπαρξη ενός "καθαρού" χώρου κατά 99%, η ολοκλήρωση του κτιρίου γραφείων και του αμαξοστασίου Tham Luong. Από την άλλη πλευρά, από την επένδυση στη γραμμή 1 του μετρό, η διαδικασία και η ικανότητα διαχείρισης έργων των κρατικών φορέων διαχείρισης θα αντλήσουν πολλά πολύτιμα διδάγματα.

Η Γραμμή 2 του μετρό (Ben Thanh - Tham Luong) έχει μήκος μεγαλύτερο από 11 χλμ., εκτείνεται από το κέντρο της πόλης Χο Τσι Μινχ μέχρι την πύλη προς τα βορειοδυτικά, περνώντας από 6 περιοχές: 1, 3, 10, Tan Binh, Tan Phu και 12. Το έργο θα εκτείνεται υπόγεια για 9,2 χλμ., ενώ τα υπόλοιπα θα είναι υπερυψωμένα. Ολόκληρη η γραμμή έχει 10 σταθμούς, εκ των οποίων οι 9 είναι υπόγειοι και ο ένας είναι υπερυψωμένος.

Σύμφωνα με το αρχικό σχέδιο, το έργο επρόκειτο να ολοκληρωθεί το 2016, αλλά λόγω πολλών προβλημάτων που σχετίζονται με τα δάνεια ODA, η πρόοδος καθυστέρησε. Πιο πρόσφατα, η πόλη Χο Τσι Μινχ ζήτησε να αναβληθεί η πρόοδος του έργου έως το 2030.

Ο κ. Phan Cong Bang, επικεφαλής του MAUR, δήλωσε ότι η επίσημη λειτουργία της γραμμής 1 του μετρό αποτελεί προϋπόθεση για την προώθηση των επενδύσεων στη γραμμή 2 του μετρό. Επί του παρόντος, εφαρμόζονται επειγόντως οι προετοιμασίες για επενδύσεις στη γραμμή 2 του μετρό.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής της MAUR, το έργο της Γραμμής 1 του Μετρό έχει αφήσει πολλά διδάγματα για να κάνει τη Γραμμή 2 του Μετρό ταχύτερη. Οι δύο πιο σημαντικοί παράγοντες είναι η εκκαθάριση του χώρου και η προετοιμασία της σύμβασης, η νομιμότητα και οι σαφείς ευθύνες μεταξύ των μερών.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση πολλών τμημάτων και παραρτημάτων της πόλης, η απόφαση της πόλης του Χο Τσι Μινχ να χρησιμοποιήσει κεφάλαια από τον προϋπολογισμό για να επενδύσει στη Γραμμή 2 του μετρό αντί για κεφάλαια ODA θα συντομεύσει τη διαδικασία και θα προωθήσει την ταχύτερη έναρξη του έργου. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το MAUR, η μετάβαση σε επενδύσεις κεφαλαίου από τον προϋπολογισμό θα βοηθήσει το MAUR να είναι ευέλικτο στην εφαρμογή μιας σειράς μηχανισμών πολιτικής για την ταχύτερη υλοποίηση της Γραμμής 2 του μετρό.

Σχετικά με τις ελλείψεις στις επενδύσεις στη γραμμή 1 του μετρό, ο Δρ. Dinh The Hien, οικονομικός οικονομολόγος, δήλωσε ότι η απόφαση της πόλης Χο Τσι Μινχ να χρησιμοποιήσει τον προϋπολογισμό για να επενδύσει στη γραμμή 2 του μετρό αποτελεί μια μακροπρόθεσμη στρατηγική κατεύθυνση για να βοηθήσει τους αυτάρκεις πόρους να επενδύσουν στο αστικό σιδηροδρομικό σύστημα, αντί να βασίζονται σε δάνεια ODA.

«Όταν επενδύεται με κεφάλαια προϋπολογισμού, οι διαδικασίες επένδυσης θα είναι απλούστερες και η διαδικασία υλοποίησης θα συντομευτεί σε σύγκριση με τα δάνεια ODA. Επιπλέον, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει το δικαίωμα να επιλέξει τεχνολογία, εξοπλισμό, εργολάβους, συμπεριλαμβανομένης της επιλογής εγχώριων εργολάβων για τη διευκόλυνση της λειτουργίας και συντήρησης του δικτύου του μετρό στο μέλλον», σχολίασε ο κ. Χιέν.

Πηγή: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html