Δημιουργία ενός περιβάλλοντος για την ανάπτυξη του κλάδου ασφάλειας
Παρουσιάζοντας το Σχέδιο Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Αμυντική Βιομηχανία, την Ασφάλεια και τη Βιομηχανική Κινητοποίηση, ο Υφυπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Le Quoc Hung δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου καταρτίστηκε για να ολοκληρώσει ταυτόχρονα το νομικό σύστημα, τους μηχανισμούς και τις πολιτικές, να δημιουργήσει ένα περιβάλλον για την ανάπτυξη της βιομηχανίας ασφάλειας που θα εξυπηρετεί ολόκληρο το πολιτικό και κοινωνικό σύστημα, προς τις εξαγωγές, και να συμβάλει ενεργά στην υπόθεση της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού. Ταυτόχρονα, να θεσπίσει κατάλληλους και συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για να εξυπηρετήσει την ισχυρή ανάπτυξη της βιομηχανίας ασφάλειας.
Το Νομικό Έργο επικεντρώνεται στην τροποποίηση και συμπλήρωση περιεχομένου σύμφωνα με τις οδηγίες των αρμόδιων αρχών, εστιάζοντας στους κανονισμούς για τη σύσταση του Εθνικού Βιομηχανικού Συγκροτήματος Ασφάλειας και την ίδρυση του Επενδυτικού Ταμείου Βιομηχανικής Ανάπτυξης Ασφάλειας.
Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου προσθέτει 1 άρθρο σχετικά με το Βιομηχανικό Συγκρότημα Εθνικής Ασφάλειας στο Κεφάλαιο II, συμπεριλαμβανομένων 4 άρθρων, που ρυθμίζουν τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τη σύνθεση του Βιομηχανικού Συγκροτήματος Εθνικής Ασφάλειας (Άρθρο 45α), τον πυρήνα του Βιομηχανικού Συγκροτήματος Εθνικής Ασφάλειας (Άρθρο 45β), τα μέλη που συμμετέχουν στο Βιομηχανικό Συγκρότημα Εθνικής Ασφάλειας (Άρθρο 45γ) και την πολιτική του Κράτους απέναντι στο Βιομηχανικό Συγκρότημα Εθνικής Ασφάλειας.
«Το βασικό συμπληρωματικό περιεχόμενο είναι παρόμοιο με τους κανονισμούς για το Εθνικό Βιομηχανικό Συγκρότημα Άμυνας στο Τμήμα 7, Κεφάλαιο II. Ωστόσο, ορίζει συγκεκριμένα το συγκεκριμένο περιεχόμενο του Εθνικού Βιομηχανικού Συγκροτήματος Ασφάλειας σε σύγκριση με το Εθνικό Βιομηχανικό Συγκρότημα Άμυνας, ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις και να θεσμοθετούνται οι απαιτήσεις του Πολιτικού Γραφείου για το Εθνικό Βιομηχανικό Συγκρότημα Ασφάλειας», επιβεβαίωσε ο Υφυπουργός Δημόσιας Ασφάλειας.
Το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης τις σχετικές διατάξεις του νόμου για την αμυντική βιομηχανία, την ασφάλεια και τη βιομηχανική κινητοποίηση, ώστε να διαχωριστεί το Ταμείο Αμυντικής Βιομηχανίας σε δύο ανεξάρτητα Ταμεία, συμπεριλαμβανομένου του Επενδυτικού Ταμείου Ανάπτυξης Βιομηχανίας Ασφάλειας και του Ταμείου Αμυντικής Βιομηχανίας. Στο πλαίσιο των οποίων, το Επενδυτικό Ταμείο Ανάπτυξης Βιομηχανίας Ασφάλειας είναι μια επενδυτική πρωτοβουλία για την οικοδόμηση και ανάπτυξη της βιομηχανίας ασφάλειας.
Επειδή το Γενικό Ταμείο δεν χρησιμοποιείται, σύμφωνα με τον Υφυπουργό Δημόσιας Ασφάλειας, το σχέδιο νόμου αποκεντρώνει τη διαχείριση του Εθνικού Ταμείου Αμυντικής Βιομηχανίας από την Κυβέρνηση στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, αναθέτοντας στο Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας τη διαχείριση του Επενδυτικού Ταμείου Ανάπτυξης Βιομηχανίας Ασφάλειας. Επιπλέον, συμπληρώνει μια σειρά από συγκεκριμένες διατάξεις του Επενδυτικού Ταμείου Ανάπτυξης Βιομηχανίας Ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών πόρων από τις συνεισφορές των μελών που συμμετέχουν στο Εθνικό Σύμπλεγμα Βιομηχανίας Ασφάλειας, των αρχών των λειτουργιών ανάληψης κινδύνου και των επιχειρηματικών κεφαλαίων για την οικοδόμηση και ανάπτυξη της βιομηχανίας ασφάλειας. Συγκεκριμένα, δεν προσδιορίζει την αρχή της μη επικάλυψης του περιεχομένου των δαπανών με το Εθνικό Ταμείο Αμυντικής Βιομηχανίας και το Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Δεδομένων.
Λάβετε υπόψη την κατάλληλη ημερομηνία έναρξης ισχύος
Παρουσιάζοντας συνοπτικά την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Le Tan Toi, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφώνησε για την ανάγκη ψήφισης του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την Εθνική Αμυντική Βιομηχανία, την Ασφάλεια και τη Βιομηχανική Κινητοποίηση· ο φάκελος του σχεδίου νόμου πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται από τον Νόμο για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων και είναι κατάλληλος για υποβολή στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στην Εθνοσυνέλευση.
Η Επιτροπή Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων συμφωνεί με τους πρόσθετους κανονισμούς σχετικά με το Ταμείο Επενδύσεων για την Ανάπτυξη της Βιομηχανίας Ασφάλειας στο σχέδιο νόμου για την άμεση θεσμοθέτηση του Συμπεράσματος αριθ. 158-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου με συγκεκριμένους μηχανισμούς, αποδοχή κινδύνων και δυνατότητα επένδυσης σε συναφείς δραστηριότητες για την οικοδόμηση της βιομηχανίας ασφάλειας· συμφωνεί με την πρόταση προσαρμογής της ονομασίας του «Ταμείου Βιομηχανίας Άμυνας και Ασφάλειας» σε «Ταμείο Βιομηχανίας Άμυνας» για τον διαχωρισμό του σε δύο ξεχωριστά ταμεία: το Ταμείο Βιομηχανίας Άμυνας και το Ταμείο Επενδύσεων για την Ανάπτυξη της Βιομηχανίας Ασφάλειας.
Η Επιτροπή Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων συμφώνησε επίσης ουσιαστικά με το περιεχόμενο του Άρθρου 45α σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τη σύνθεση του Βιομηχανικού Συγκροτήματος Εθνικής Ασφάλειας. Επιπλέον, υπήρξαν γνωμοδοτήσεις που πρότειναν την αναθεώρηση των προϊόντων και υπηρεσιών βιομηχανικής ασφάλειας που αναφέρονται στο σημείο α, παράγραφος 2, για λόγους πληρότητας ή γενικών κανονισμών για τη διασφάλιση της ευελιξίας· πρότειναν την προσθήκη ειδικής διάταξης σχετικά με το «Συμβούλιο Διαχείρισης Βιομηχανικής Ανάπτυξης Εθνικής Ασφάλειας» ή την ανάθεση στην Κυβέρνηση της αρμοδιότητας καθορισμού κανονισμών σχετικά με το εν λόγω Συμβούλιο.
Η κυβέρνηση πρότεινε την εκπόνηση σχεδίου νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για την αμυντική βιομηχανία, την ασφάλεια και τη βιομηχανική κινητοποίηση, ακολουθώντας μια συντομευμένη σειρά και διαδικασία, για να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για σχόλια και έγκριση κατά την 10η σύνοδο. Ωστόσο, δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος του τροποποιημένου και συμπληρωμένου περιεχομένου έχει ανατεθεί στην κυβέρνηση για λεπτομερείς ρυθμίσεις, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων πρότεινε να εξεταστεί ο κατάλληλος χρόνος για την έναρξη ισχύος του νόμου.
Τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν για την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης του Νόμου για την Αμυντική Βιομηχανία, την Ασφάλεια και τη Βιομηχανική Κινητοποίηση· συμφώνησαν ουσιαστικά με πολλά από τα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση και της έκθεσης αναθεώρησης της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων· και πίστεψαν ότι το σχέδιο νόμου είναι επιλέξιμο για εξέταση από την Εθνοσυνέλευση κατά την 10η Σύνοδο και εγκρίθηκε σύμφωνα με τη συντομευμένη διαδικασία.
Ολοκληρώνοντας αυτό το περιεχόμενο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong πρότεινε στην Κυβέρνηση να συνεχίσει να επανεξετάζει τις πολιτικές, τις κατευθυντήριες γραμμές και τις απόψεις του Κόμματος σχετικά με την αμυντική βιομηχανία και τη βιομηχανία ασφάλειας, ιδίως το Πόρισμα Αρ. 158-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου, για να διασφαλίσει πλήρη και ολοκληρωμένη θεσμοθέτηση στο σχέδιο νόμου. Αυτό γίνεται για να καλυφθούν οι επείγουσες ανάγκες της πρακτικής κατάστασης της ανάπτυξης του συστήματος της βιομηχανίας ασφάλειας, της διαμόρφωσης του Συγκροτήματος της Βιομηχανίας Ασφάλειας, της ίδρυσης του Ταμείου Επενδύσεων για την Ανάπτυξη της Βιομηχανίας Ασφάλειας και της οικοδόμησης κατάλληλων εκκρεμών μηχανισμών και πολιτικών.
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε επίσης από την Κυβέρνηση να επανεξετάσει τους κανονισμούς για το Ταμείο Επενδύσεων Ανάπτυξης Βιομηχανίας Ασφάλειας και το Εθνικό Σύμπλεγμα Βιομηχανίας Ασφάλειας, ώστε να διακρίνεται σαφώς και να αποφεύγεται η επικάλυψη δαπανών του Εθνικού Ταμείου Βιομηχανίας Άμυνας και του Ταμείου Βιομηχανίας Ασφάλειας, και να συμπληρώνει τις αρχές για την ανάπτυξη αυτών των δύο ταμείων. Ταυτόχρονα, συνιστάται να ανατεθεί στην Κυβέρνηση η παροχή λεπτομερών κανονισμών τόσο για τον τομέα της άμυνας όσο και για τον τομέα της ασφάλειας, καθώς και να μελετήσει τον μηχανισμό διαχείρισης και λειτουργίας του Συγκροτήματος Βιομηχανίας Ασφάλειας ως προς την αποτελεσματικότητα και τη σκοπιμότητα.
Ο νόμος αναπτύχθηκε και δημοσιεύθηκε ακολουθώντας μια απλοποιημένη διαδικασία, επομένως μπορεί να τεθεί σε ισχύ από την ημερομηνία έγκρισης ή την ημερομηνία υπογραφής. Ως εκ τούτου, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε στην κυβέρνηση να δώσει εντολή στα υπουργεία και τους κλάδους να ολοκληρώσουν άμεσα λεπτομερή έγγραφα που καθοδηγούν την εφαρμογή, ώστε να έχουν το ίδιο αποτέλεσμα με τον νόμο. Να περιορίσει την καθυστερημένη έκδοση εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή, επειδή το εν λόγω σχέδιο νόμου ορίζει πολλά νέα ζητήματα εποικοδομητικού και αναπτυξιακού χαρακτήρα.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phu-hop-de-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10390287.html
Σχόλιο (0)