Άρση εμποδίων και δυσκολιών στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος

Το απόγευμα της 14ης Οκτωβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 15 νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Τραν Ταν Μαν, μιλάει

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Λε Μιν Χοάν προήδρευσε της συνεδρίασης.

Απλοποίηση διοικητικών διαδικασιών

Το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων 15 νόμων στον τομέα της γεωργίας και του περιβάλλοντος (συμπεριλαμβανομένων: Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος· Νόμου για την Προστασία των Φυτών και την Καραντίνα· Νόμου για την Κτηνοτροφία· Νόμου για τη Βιοποικιλότητα· Νόμου για τα Αναχώματα· Νόμου για την Τοπογραφία και τη Χαρτογράφηση· Νόμου για την Υδρομετεωρολογία· Νόμου για τη Δασοκομία· Νόμου για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Φυσικών Καταστροφών· Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους· Νόμου για τους Θαλάσσιους και Νησιωτικούς Πόρους και το Περιβάλλον· Νόμου για την Κτηνιατρική· Νόμου για την Άρδευση· Νόμου για την Αλιεία· Νόμου για την Καλλιέργεια) παρουσιάστηκε από τον Αναπληρωτή Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang. Συνεπώς, η ανάπτυξη και η δημοσίευση αυτού του νόμου αποσκοπεί στην εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος για την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και της οργάνωσης των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων· ταυτόχρονα, στην αποκέντρωση, την αποκέντρωση, την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, τη μείωση των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών και την επίλυση των «σημείων συμφόρησης» λόγω νομικών διατάξεων, ανεπάρκειων που προκύπτουν από κρατικές πρακτικές διαχείρισης στον τομέα της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

Ο αναπληρωτής Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος, Τραν Ντουκ Τανγκ, μιλάει

Το Σχέδιο Νόμου αποτελείται από 17 άρθρα, με 3 ομάδες περιεχομένου: σχετικά με τη διευθέτηση του διοικητικού μηχανισμού, την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων κατά την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων· τη μείωση των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών και των διοικητικών διαδικασιών· την άμεση επίλυση και αντιμετώπιση δυσκολιών, ανεπαρκειών και σημείων συμφόρησης λόγω νομικών κανονισμών.

Ενίσχυση της επιθεώρησης, της εποπτείας και της ανάπτυξης ικανοτήτων κατά την αποκέντρωση

Η έκθεση αξιολόγησης που παρουσίασε ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Ta Dinh Thi, ανέφερε ότι η Επιτροπή συμφώνησε με το εύρος των τροποποιήσεων στο σχέδιο νόμου, δηλώνοντας ότι οι τροποποιήσεις και οι συμπληρώσεις εξετάστηκαν προσεκτικά από πάνω από 1.000 νομικά έγγραφα, εξέτασαν τον επείγοντα χαρακτήρα της άμεσης αντιμετώπισης σε νομικό επίπεδο το 2025, έχουν επαληθευτεί στην πράξη και έχουν σαφή πολιτική βάση.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Ta Dinh Thi, παρουσίασε την έκθεση ανασκόπησης.

Όσον αφορά τις τρεις ομάδες πολιτικών που πρόκειται να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν στο σχέδιο νόμου, η Επιτροπή πρότεινε να συνεχιστεί η αναθεώρηση των κανονισμών σχετικά με τη διάταξη του μηχανισμού και της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης, όπως ορίζεται στο διάταγμα 131/2025/ND-CP και στο διάταγμα 136/2025/ND-CP, ώστε να διασφαλιστεί η ορθή αποκέντρωση της εξουσίας, η σκοπιμότητα και η συνέπεια στις διατάξεις του σχεδίου νόμου· να συμπληρωθεί ο μηχανισμός για την ενίσχυση της επιθεώρησης, της εποπτείας και της ανάπτυξης ικανοτήτων κατά την αποκέντρωση της εξουσίας, αποφεύγοντας τη χαλαρή διαχείριση· να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία στους κανονισμούς και την επιβολή του νόμου, και ταυτόχρονα να καθοριστεί ο οδικός χάρτης για τη μείωση και οι πόροι για την αντιμετώπιση και την επίλυση των αρνητικών επιπτώσεων για την αποτελεσματική εφαρμογή αυτής της πολιτικής.

Επιπλέον, η Επιτροπή ζήτησε επίσης μια σαφέστερη έκθεση σχετικά με τον εντοπισμό των σημείων συμφόρησης στις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις των Νόμων· διευκρινίζοντας τα σημεία συμφόρησης ως διατάξεις του Νόμου που εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς ή περιορισμένες στην εφαρμογή πολιτικής ώστε να υπάρχουν κατάλληλες λύσεις για την υπέρβαση και τη διαχείριση.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι πρόκειται για ένα σημαντικό και επίκαιρο νομοσχέδιο στο πνεύμα της εξορθολογισμού του κρατικού μηχανισμού, δηλώνοντας ότι το Πολιτικό Γραφείο, η Γραμματεία και ο Γενικός Γραμματέας To Lam ενδιαφέρονται πολύ για τους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

Άποψη της συνάντησης

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, αυτή η τροποποίηση του νόμου αποσκοπεί στην άρση των σημείων συμφόρησης και των εμποδίων στους ισχύοντες νόμους, εστιάζοντας σε 3 ομάδες θεμάτων. Επομένως, τα ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να ορίζονται με σαφήνεια στο πλαίσιο, ενώ η έκδοση διαταγμάτων και εγκυκλίων αποτελεί ευθύνη της κυβέρνησης και των εξειδικευμένων υπουργείων διαχείρισης. «Οτιδήποτε προκαλεί δυσκολίες και εμπόδια για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, ιδίως στον αγροτικό γεωργικό τομέα, πρέπει να επιλυθεί».

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επεσήμανε ότι, εστιάζοντας στην ομάδα πολιτικής για τη ρύθμιση των μηχανισμών και την κατανομή των εξουσιών, είναι απαραίτητο να προστεθούν κανονισμοί για την εκπαίδευση και την οικονομική υποστήριξη σε επίπεδο κοινότητας, να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός διασταυρούμενης παρακολούθησης μεταξύ υπουργείων και τοπικών αρχών και να χρησιμοποιηθούν νέες τεχνολογίες για την αποφυγή καθυστερήσεων και κατάχρησης εξουσίας στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

Όσον αφορά την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών και τη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί ο αριθμός των επικαλυπτόμενων διατάξεων που έχουν καταργηθεί και, ταυτόχρονα, να δημοσιευτούν στην πύλη πληροφοριών δημόσιας υπηρεσίας, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση των επιχειρήσεων σε αυτές. Να συμπληρωθεί ο μηχανισμός μετά την επιθεώρηση για τις μεταποιητικές επιχειρήσεις, για παράδειγμα: ζωοτροφές, λιπάσματα... με τη μορφή τυχαίου ελέγχου. Να εξαιρεθούν και να μειωθούν τα τέλη εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων για μικρής κλίμακας γεωργικά έργα, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για την ανάπτυξη του γεωργικού τομέα.

Όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιώσιμη γεωργική ανάπτυξη, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε τη δημιουργία ξεχωριστού κεφαλαίου για την προσαρμογή της γεωργίας στην κλιματική αλλαγή. Η ενίσχυση των κανονισμών για την ιχνηλασιμότητα των προϊόντων, τη βιοποικιλότητα και η προσθήκη μηχανισμών σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα είναι επίσης νέα ζητήματα που μπορούν να μελετηθούν.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Le Minh Hoan, ζήτησε από την κυβέρνηση να δώσει εντολή στην συντακτική υπηρεσία και στις αρμόδιες υπηρεσίες να μελετήσουν και να απορροφήσουν τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της αναθεωρητικής υπηρεσίας για την ολοκλήρωση του φακέλου του σχεδίου νόμου· να αναθέσει στην Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος την ολοκλήρωση της έκθεσης αναθεώρησης που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html