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Seis puntos destacados del acuerdo para ayudar a EE.UU. a evitar la quiebra

VnExpressVnExpress29/05/2023

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El acuerdo entre Biden y el presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos cubre muchos temas presupuestarios importantes, el más importante de los cuales es la disposición para evitar que el gobierno caiga en impago.

Apenas unos días antes de que el gobierno estadounidense dejara de pagar su deuda, el presidente Joe Biden y el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy, anunciaron en la noche del 27 de mayo que habían llegado a un acuerdo sobre el techo de la deuda y para garantizar el presupuesto del gobierno para los próximos dos años.

El presidente Biden lo calificó como un "paso trascendental" que eliminaría la amenaza de un "incumplimiento catastrófico" y protegería la recuperación económica de Estados Unidos. El acuerdo será analizado por la Cámara de Representantes y el Senado de Estados Unidos, y algunos elementos clave serán acordados por la Casa Blanca y McCarthy durante tensas negociaciones.

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden (derecha), y el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy, en la Casa Blanca el 22 de mayo. Foto: Washington Post

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden (derecha), y el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy, en la Casa Blanca el 22 de mayo. Foto: Washington Post

Dejemos de lado el techo de la deuda

El acuerdo suspendería el límite a la cantidad que el gobierno estadounidense puede pedir prestada hasta el 1 de enero de 2025, evitando un incumplimiento que se habría producido el 5 de junio si no se hubiera elevado el techo de la deuda.

Esta siempre ha sido la principal prioridad del presidente Biden porque nunca quiere permitir que ocurra un desastre económico debido al impago de la deuda durante su mandato.

Extender el techo de la deuda por dos años significa que el Congreso no tendrá que abordar el tema hasta después de las elecciones presidenciales de 2024. Si el presidente Biden es reelegido y los demócratas recuperan el control de la Cámara de Representantes después de las elecciones, será poco probable que se produzca una situación en la que Estados Unidos esté al borde del impago, según los observadores.

Establecer un límite de gasto de dos años

El acuerdo establece un límite al gasto gubernamental anual para los próximos dos años, manteniendo el gasto no relacionado con defensa sin cambios en 2024 y aumentándolo en un 1% en 2025.

Esto significa que la financiación de los programas nacionales, además de la Seguridad Social y Medicare, permanecerá sin cambios. El acuerdo también pretende aumentar la financiación para mejorar la atención sanitaria para los veteranos.

Esto es visto como una concesión por parte de los republicanos, que originalmente querían establecer un límite al gasto gubernamental anual durante los próximos 10 años.

Aumento de la demanda de programas de bienestar

El último punto de fricción antes de que el presidente Biden y el presidente McCarthy lleguen a un acuerdo es una disputa sobre el aumento de los requisitos laborales para los beneficiarios de los programas de asistencia social, algo que los republicanos quieren impulsar pero a lo que la Casa Blanca se opone.

Según el acuerdo final alcanzado por ambas partes, se modificó el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria, obligando a los adultos sanos de 54 años o menos sin hijos dependientes a recibir cupones de alimentos sólo por un período de tiempo limitado si no podían cumplir con ciertos requisitos laborales.

Pero el acuerdo también aumentaría la asistencia alimentaria para las personas sin hogar y los veteranos, una disposición vista como una victoria para la Casa Blanca.

El acuerdo establece requisitos laborales adicionales para las personas que reciben beneficios del programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas, pero no hace cambios a Medicaid, que el presidente Biden ha dicho rotundamente que no apoyará.

Reducir el presupuesto del Servicio de Impuestos Internos de Estados Unidos

Otra concesión a la que llegaron los republicanos fue un acuerdo para recuperar 10 mil millones de dólares de los 80 mil millones de dólares en fondos para el Servicio de Impuestos Internos (IRS) aprobados bajo la Ley de Alivio de la Deflación del presidente Biden el año pasado. La ley se promulgó para darle al IRS más poder para acabar con la evasión fiscal por parte de individuos ricos y grandes corporaciones.

El aumento de la financiación del IRS ha sido durante mucho tiempo blanco de ataques por parte de los republicanos en el Congreso. Han expresado constantemente su descontento por la contratación por parte del IRS de 87.000 auditores y recaudadores de impuestos adicionales, quienes intensificarán las investigaciones sobre la evasión fiscal.

El presupuesto de 10 mil millones de dólares que la administración Biden planea asignar al IRS tiene como objetivo modernizar una agencia tributaria con poco personal, con el objetivo de acabar con el fraude fiscal a la propiedad.

El déficit fiscal de Estados Unidos ha aumentado significativamente, de 441.000 millones de dólares al año entre 2011 y 2013 a 584.000 millones de dólares en 2019. Se estima que durante la próxima década el déficit alcanzará los 7 billones de dólares.

Recuperación de los fondos de ayuda no utilizados para la COVID-19

En respuesta a otros pedidos de los republicanos, el acuerdo recuperaría miles de millones de dólares en fondos de ayuda por el Covid-19 no gastados.

Un memorando circulado entre los líderes republicanos de la Cámara de Representantes dijo que las restricciones incluyen recortar 400 millones de dólares del Fondo de Salud Global de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de Estados Unidos.

Los opositores a la disposición han expresado su preocupación de que recortar el fondo perjudicaría los esfuerzos para prepararse para la próxima pandemia y quitaría dinero crucial a un sistema de salud pública crónicamente subfinanciado. Los demócratas de la Cámara de Representantes dicen que el gobierno todavía necesita dinero para mantener la Reserva Estratégica Nacional abastecida con suministros médicos esenciales.

Una fuente demócrata familiarizada con el asunto dijo que la prioridad del presidente Biden para la financiación de la COVID-19 es "proteger el dinero para la salud pública, lo cual podemos hacer".

Mantener los incentivos fiscales para los ricos

El presidente Biden espera limitar los recortes de gastos aumentando los ingresos mediante la eliminación de las exenciones fiscales que el expresidente Donald Trump promulgó en 2017 para los estadounidenses y las corporaciones más ricos, y cerrando las lagunas fiscales explotadas por los súper ricos.

Pero el acuerdo alcanzado con el presidente de la Cámara de Representantes, McCarthy, deja esta cuestión completamente fuera de discusión, lo que significa que los incentivos fiscales para los estadounidenses ricos siguen vigentes.

Con el sistema tributario aún vigente, es probable que el presidente Biden haga del llamado a los estadounidenses ricos a "pagar su parte justa" un foco central de su campaña de reelección, dicen los expertos.

La Casa Blanca también tuvo éxito en sus esfuerzos por mantener la Ley de Alivio de la Deflación y el programa del presidente para condonar los préstamos estudiantiles, que podrían afectar a millones de estadounidenses.

Los republicanos habían propuesto previamente derogar ambas leyes. El cambio más significativo en los préstamos estudiantiles sería exigir a los prestatarios cuyos pagos mensuales se suspendieron durante la pandemia que comiencen a reembolsarlos al gobierno.

Sin embargo, el destino del acuerdo sigue siendo incierto, ya que debe ser aprobado por ambas cámaras del Congreso. Los conservadores se han opuesto al acuerdo, que según ellos no es suficiente para reducir el gasto federal, mientras que algunos liberales temen que sacrifique la financiación para sus prioridades clave.

"Insto encarecidamente a la Cámara de Representantes y al Senado a que aprueben ese acuerdo", dijo el presidente Biden después de anunciar el acuerdo que tanto le costó alcanzar con el presidente de la Cámara de Representantes, McCarthy.

Vu Hoang (según el Washington Post y USA Today )


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