El acuerdo entre Biden y el presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos aborda muchas cuestiones presupuestarias importantes, la más crucial de las cuales es la disposición para evitar el impago del gobierno .
Apenas unos días antes de que el gobierno de Estados Unidos estuviera al borde del impago, el presidente Joe Biden y el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy, anunciaron en la noche del 27 de mayo que habían llegado a un acuerdo sobre el techo de la deuda y asegurado financiación para el gobierno para los próximos dos años.
El presidente Biden lo calificó como un "paso significativo" que eliminaría la amenaza de un "impago catastrófico" y protegería el impulso de la recuperación económica estadounidense. El acuerdo será analizado por la Cámara de Representantes y el Senado de EE. UU., y algunos puntos clave ya fueron acordados por la Casa Blanca y McCarthy durante tensas negociaciones.
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden (derecha), y el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy, en la Casa Blanca el 22 de mayo. Foto: Washington Post
Dejemos de lado la cuestión del techo de la deuda.
El acuerdo suspenderá el límite de lo que el gobierno estadounidense puede pedir prestado hasta el 1 de enero de 2025, evitando un posible impago el 5 de junio si no se eleva el techo de la deuda.
Esta siempre ha sido una prioridad máxima para el presidente Biden porque nunca quiere que se produzca un desastre económico causado por incumplimiento durante su mandato.
Extender el techo de la deuda por otros dos años significa que el Congreso no tendrá que abordar el tema hasta después de las elecciones presidenciales de 2024. Si el presidente Biden es reelegido y los demócratas recuperan el control de la Cámara de Representantes después de las elecciones, es poco probable que Estados Unidos entre en cesación de pagos, según los observadores.
Establecer límites de gasto por dos años.
El acuerdo establece límites de gasto anual para el gobierno durante los próximos dos años, manteniendo sin cambios el gasto no relacionado con defensa en 2024 y aumentándolo en un 1% en 2025.
Esto significa que la financiación de los programas nacionales, además de la Seguridad Social y Medicare, se mantendrá sin cambios. El acuerdo también busca aumentar la financiación para mejorar la atención médica para los veteranos.
Esto es visto como una concesión por parte de los republicanos, que inicialmente querían establecer un límite al gasto gubernamental anual para los próximos 10 años.
Aumento de la demanda de programas de bienestar
El último punto de fricción antes de que el presidente Biden y el presidente McCarthy llegaran a un acuerdo fue la disputa sobre el aumento de los requisitos laborales para los beneficiarios de los programas de asistencia social, algo que los republicanos querían impulsar pero a lo que la Casa Blanca se opuso.
Según el acuerdo final alcanzado por ambas partes, se modificó el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria, requiriendo que los adultos sanos de 54 años o menos sin hijos dependientes reciban vales de asistencia alimentaria sólo por un tiempo limitado si no pueden cumplir con ciertos requisitos laborales específicos.
Pero el acuerdo también aumentaría la asistencia alimentaria para las personas sin hogar y los veteranos, una disposición vista como una victoria para la Casa Blanca.
El acuerdo establece requisitos de empleo adicionales para quienes reciben beneficios del programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas, pero no hace cambios a Medicaid, que el presidente Biden ha insistido en que no apoyará.
Reducir el presupuesto del Servicio de Impuestos Internos de Estados Unidos.
Otra concesión que obtuvieron los republicanos fue un acuerdo para recuperar 10 mil millones de dólares de los 80 mil millones de dólares en fondos para el Servicio de Impuestos Internos (IRS) aprobados el año pasado por la Ley de Reducción de la Inflación del presidente Biden. Esta ley se promulgó para otorgar al IRS mayor capacidad para combatir la evasión fiscal de personas adineradas y grandes corporaciones.
El aumento del presupuesto del IRS ha sido objeto de críticas desde hace tiempo por parte de los congresistas republicanos. Estos han expresado constantemente su descontento con la contratación de 87,000 auditores y funcionarios tributarios adicionales por parte del IRS, quienes intensificarán las investigaciones sobre evasión fiscal.
El presupuesto de 10 mil millones de dólares que la administración Biden planea asignar al IRS tiene como objetivo modernizar una agencia tributaria que tiene poco personal, con el objetivo de acabar con el fraude fiscal a la propiedad.
El déficit fiscal de Estados Unidos ha aumentado significativamente, de 441.000 millones de dólares al año entre 2011 y 2013 a 584.000 millones de dólares en 2019. Se estima que durante la próxima década este déficit alcanzará los 7 billones de dólares.
Recupere los fondos de ayuda por Covid-19 no utilizados.
En respuesta a nuevos pedidos de los republicanos, el acuerdo recuperaría miles de millones de dólares en fondos de ayuda por el Covid-19 no gastados.
Un memorando que circuló entre los líderes republicanos de la Cámara de Representantes indicó que las restricciones incluirían un recorte de 400 millones de dólares del Fondo de Salud Global de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de Estados Unidos.
Quienes se oponen a la disposición expresaron su preocupación por que los recortes de fondos afecten los esfuerzos de preparación para la próxima pandemia y afecten la financiación crucial de un sistema de salud pública que ya enfrenta déficits presupuestarios. Los demócratas de la Cámara de Representantes afirmaron que el gobierno aún necesita el dinero para mantener la Reserva Estratégica Nacional completamente abastecida con suministros médicos esenciales.
Una fuente demócrata familiarizada con el asunto dijo que la prioridad del presidente Biden con respecto a la financiación del Covid-19 es "proteger el dinero para la salud pública, lo cual podemos hacer".
Mantener incentivos fiscales para los ricos.
El presidente Biden espera limitar los recortes de gastos aumentando los ingresos mediante medidas como la revocación de las exenciones fiscales otorgadas por el expresidente Donald Trump en 2017 a los estadounidenses y corporaciones más ricos, y el cierre de las lagunas fiscales explotadas por los súper ricos.
Pero el acuerdo alcanzado con el presidente de la Cámara de Representantes, McCarthy, no mencionó en absoluto este tema, lo que significa que las exenciones fiscales para los estadounidenses ricos siguen vigentes.
Como el sistema tributario aún no se ha abordado, es probable que el presidente Biden haga del llamado a los estadounidenses ricos a "pagar sus impuestos de manera justa" un foco central de su campaña de reelección, predicen los expertos.
La Casa Blanca también ha tenido éxito en sus esfuerzos por mantener la Ley de Reducción de la Inflación y el programa del Presidente para condonar los préstamos estudiantiles, que podrían afectar a millones de estadounidenses.
Los republicanos habían propuesto previamente eliminar ambas leyes. El cambio más significativo para los préstamos estudiantiles sería exigir a los prestatarios, cuyos pagos mensuales se suspendieron temporalmente durante la pandemia, que comiencen a reembolsar al gobierno.
Sin embargo, el futuro del acuerdo sigue siendo incierto, ya que debe ser aprobado por ambas cámaras del Congreso. Los conservadores se han opuesto al acuerdo, argumentando que es insuficiente para recortar el gasto federal, mientras que algunos liberales temen que sacrifique la financiación para sus prioridades fundamentales.
"Insto fervientemente a ambas cámaras del Congreso a que aprueben ese acuerdo", declaró el presidente Biden después de anunciar el acuerdo por el que tanto había trabajado con el presidente de la Cámara de Representantes, McCarthy.
Vu Hoang (Basado en el Washington Post y USA Today )
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