En consecuencia, a través de los congresos sindicales a todos los niveles, el Presídium de la Confederación General del Trabajo de Vietnam ha recibido 445 opiniones de trabajadores, funcionarios, obreros y dirigentes sindicales de todo el país, quienes expresan sus ideas, aspiraciones, propuestas y recomendaciones al Partido, al Estado y a la Confederación General del Trabajo de Vietnam. Anteriormente, se plantearon numerosas propuestas y recomendaciones en los diálogos anuales del Primer Ministro con los trabajadores y obreros, el Foro Laboral 2023 presidido por el Presidente de la Asamblea Nacional, y en muchos otros foros. Las autoridades competentes están investigando, proponiendo e implementando soluciones para atender las recomendaciones y propuestas de los sindicalistas y obreros.
En el XIII Congreso del Sindicato de Trabajadores de Vietnam, el Comité Ejecutivo de la Confederación General del Trabajo de Vietnam sintetizó y seleccionó una serie de temas importantes y los comunicó a los líderes y delegados del Partido y del Estado asistentes al Congreso. Estos son:
En primer lugar, sobre la promulgación, implementación, evaluación y resumen de las Resoluciones y Directivas del Partido sobre los trabajadores y los sindicatos.
El Politburó y el Secretariado siguen prestando atención a la dirección, inspección, impulso a la implementación y organización del resumen y evaluación de los resultados de la implementación de la Resolución No. 20-NQ/TW del 28 de enero de 2008 del X Comité Central del Partido y la Conclusión 79-KL/TW sobre la promoción de la implementación de la Resolución No. 20-NQ/TW sobre "Continuar construyendo la clase obrera vietnamita en el período de promoción de la industrialización y modernización del país".
Se propone que la Secretaría supervise la implementación de la Directiva n.° 52-CT/TW, de 9 de enero de 2016, sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la mejora de la vida cultural y espiritual de los trabajadores en parques industriales y zonas francas de exportación, y la Resolución n.° 02-NQ/TW, de 12 de junio de 2021, del Politburó, "Sobre la innovación en la organización y el funcionamiento de los sindicatos de Vietnam en la nueva situación". Orientar y elaborar un plan para resumir los diez años de implementación de la Directiva n.° 52-CT/TW y los cinco años de implementación de la Resolución n.° 02-NQ/TW para 2026.
La Secretaría estudia y emite una directiva para fortalecer el liderazgo del Partido en la formación política, ideológica y jurídica de los trabajadores. Al mismo tiempo, al reformar el Código Laboral en 2019, es necesario estipular que cada año los empleadores deben reservar al menos un día para que los trabajadores y empleados estudien política y derecho; se debe incentivar que las unidades negocien durante más de un día.
En segundo lugar, sobre el desarrollo de políticas y leyes relacionadas con los trabajadores y los sindicatos.
Se recomienda que la Asamblea Nacional y el Gobierno se enfoquen en promover la mejora de la calidad de las actividades legislativas, incluyendo las leyes relacionadas con los derechos, intereses y responsabilidades de los trabajadores y las actividades sindicales. Es necesario analizar cuidadosamente los proyectos de ley y solicitar ampliamente la opinión de los sujetos directamente afectados. Las regulaciones deben garantizar la armonía de intereses entre trabajadores, empleadores y el Estado, prestar atención a la protección de los grupos vulnerables, promover el equilibrio y la armonía en las relaciones laborales, y ayudar a los trabajadores a disfrutar de los frutos de sus contribuciones en casi 40 años de renovación nacional.
En tercer lugar, el Partido y el Estado prestan atención a las características específicas de la organización sindical en el proceso de dirección, dirección y coordinación de la organización de sus actividades.
El Sindicato de Vietnam es una organización sociopolítica dentro del sistema político de nuestro país y una organización que representa, vela por y protege los derechos e intereses legítimos de los trabajadores: (1) El sindicato se encarga de administrar las finanzas y los activos según el sistema vertical, desde la Confederación General hasta los sindicatos de base. El sindicato recauda sus propios fondos y cuotas sindicales para organizar actividades y asegurar el mantenimiento de un personal sindical a tiempo completo, que recibe salarios de la Confederación General. Esta es una práctica común en países de todo el mundo para garantizar la independencia del sindicato respecto de las agencias estatales, de acuerdo con las normas internacionales del trabajo. Por lo tanto, además de los cuadros que realizan trabajo de movimiento para servir a la organización, el sindicato necesita urgentemente un equipo de cuadros especializados para realizar labores financieras. (2) El número de afiliados y sindicatos de base está aumentando rápidamente debido a las necesidades de promover la industrialización y la modernización del país; (3) Los sindicatos se enfrentan a la competencia por la afiliación y la organización de actividades en un contexto donde la ley permite el establecimiento de organizaciones de trabajadores en las empresas. Se trata de una tarea nueva, difícil, pesada y sin precedentes, que exige de los sindicatos una fuerte innovación, la garantía de recursos suficientes, un liderazgo integral, absoluto y regular por parte de los comités del partido en todos los niveles y una coordinación activa y responsable por parte de las autoridades en todos los niveles y organizaciones del sistema político.
En cuarto lugar, el Partido y el Estado garantizan las condiciones de funcionamiento de los sindicatos en el nuevo contexto.
Con la autosuficiencia en ingresos y gastos de todo el sistema, el desarrollo rápido y continuo de afiliados y organizaciones, y la creciente complejidad y complejidad de las tareas, el sistema sindical requiere recursos humanos suficientes y de calidad en constante mejora para poder cumplir eficazmente con las tareas asignadas en el nuevo contexto. Los sindicatos de todos los niveles apoyan firmemente la política del Partido y del Estado de racionalizar la nómina y el aparato, con el objetivo de "reducir la superávit de personal y la debilidad del personal". En los últimos años, los sindicatos de todos los niveles han seguido de cerca la directriz general e implementado con rigor la reducción de personal en todo el sistema. Sin embargo, en comparación con las necesidades de promover el desarrollo de los afiliados, establecer sindicatos de base y mejorar la calidad de las actividades sindicales, la nómina actual de dirigentes sindicales a tiempo completo es muy escasa, y muchos sindicatos de base carecen de suficientes recursos humanos para acudir a las empresas a movilizar, desarrollar a los afiliados y establecer sindicatos de base. Una proporción significativa de federaciones laborales a nivel de distrito tienen sólo 3 ó 4 dirigentes sindicales a tiempo completo, o incluso sólo 2 dirigentes, lo que genera dificultades en la asignación de tareas (cada agencia sindical debe asignar un contador y un tesorero para que desempeñen simultáneamente otros trabajos), mientras que es difícil asignar un presidente o vicepresidente para que desempeñe simultáneamente este título profesional.
En particular, algunos comités locales del Partido han seleccionado para ser dirigentes sindicales cuadros que no se adaptan a sus capacidades y fortalezas y a las crecientes demandas de la organización sindical; en algunos lugares, en un corto período de tiempo, muchos cuadros sindicales clave, especialmente los dirigentes, han cambiado, lo que ha afectado a la calidad de las actividades sindicales.
El reclutamiento de dirigentes sindicales en las localidades se organiza simultáneamente con el de los organismos del Partido, el Frente de la Patria y las organizaciones políticas, con los mismos requisitos, estándares y condiciones básicos, basados en las regulaciones del Partido y las leyes estatales. Estos requisitos ya no se adaptan a la creciente experiencia de los dirigentes sindicales ante las nuevas exigencias. Las actividades sindicales están cada vez más integradas y se implementan principalmente en empresas no estatales, lo que exige que los dirigentes sindicales posean los conocimientos, las habilidades y la experiencia necesarios. Esto facilita el reclutamiento de dirigentes sindicales provenientes principalmente de las bases, especialmente de los presidentes de sindicatos de base en las empresas.
En este Congreso, el Comité Ejecutivo de la Confederación General del Trabajo de Vietnam y el Congreso solicitan respetuosamente a los líderes del Partido, el Estado y las agencias relevantes que presten atención al mecanismo de asignación de personal de acuerdo con el número para garantizar el cumplimiento de los requisitos de las tareas y permitir que la Confederación General del Trabajo de Vietnam pronto pruebe la implementación del mecanismo de reclutamiento de cuadros de la fuente de cuadros sindicales que se han desarrollado a nivel de base, en el movimiento obrero de acuerdo con la Resolución No. 02-NQ/TW del 12 de junio de 2021 del Politburó "Sobre la innovación de la organización y el funcionamiento de los sindicatos de Vietnam en la nueva situación".
Además de prestar atención, complementar la nómina y pilotar el mecanismo para reclutar dirigentes sindicales, solicitamos respetuosamente que el Partido y el Estado, en la próxima enmienda de la Ley de Sindicatos, sigan prestando atención a mantener el presupuesto sindical como en la Ley actual, asegurando recursos suficientemente fuertes para que el Sindicato de Vietnam cuide y proteja los derechos e intereses legítimos y legales de los trabajadores en el contexto de la competencia sindical; promulgue regulaciones para mejorar aún más el papel y la posición de la organización sindical, especialmente permitiendo que los sindicatos tengan el derecho de monitorear de forma independiente (no solo participar en) el cumplimiento de las leyes relacionadas con los trabajadores por parte de los empleadores; la responsabilidad de los empleadores en la coordinación con los sindicatos para implementar regulaciones de democracia de base para garantizar el derecho de los trabajadores a la maestría.
En quinto lugar, el Partido y el Estado siguen adoptando políticas para promover el empleo sostenible, salarios dignos y garantizar la seguridad social y el bienestar de los trabajadores.
Es necesario avanzar en la organización e implementación de políticas de educación y formación, mejorando la calidad de los recursos humanos. Innovar en la gestión para mejorar la calidad y la eficacia de la formación profesional, desarrollar el sistema de información del mercado laboral e implementar programas de formación, reciclaje profesional, formación complementaria, capacitación en habilidades y formación tecnológica, de acuerdo con las exigencias de la revolución 4.0 para los trabajadores.
Promover la atracción de inversión nacional y extranjera, especialmente proyectos de empresas con alta tecnología, buena capacidad de gestión, desarrollo económico verde, economía circular y responsabilidad social. Limitar la atracción de empresas con uso intensivo de mano de obra, bajo nivel de cumplimiento de la ley y baja responsabilidad social.
Continuar investigando e innovando el régimen de salario mínimo regional, buscando un salario digno para los trabajadores.
Movilizar recursos sociales para promover el proyecto de un millón de apartamentos de vivienda social para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales en el período 2021-2030; prestar atención a la planificación y construcción de escuelas e instalaciones médicas en lugares con un gran número de trabajadores; perfeccionar la ley sobre seguro social y seguro de salud, ayudar a los trabajadores a ver claramente los beneficios, tener confianza en permanecer en el sistema de seguro durante mucho tiempo y garantizar los beneficios de la seguridad social para los trabajadores no solo mientras trabajan sino también cuando se jubilan.
Sexto, investigar, revisar y ajustar oportunamente los horarios de trabajo y de descanso de los trabajadores y obreros.
El Gobierno encomendó al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales la tarea de presidir y coordinar con los ministerios y las ramas del Ministerio para estudiar e implementar con prontitud el contenido de la Resolución de la 8.ª sesión de la 14.ª Asamblea Nacional (Resolución n.º 101/2019/QH14): "... Se encomienda al Gobierno estudiar y proponer la reducción de la jornada laboral normal de los empleados a menos de 48 horas semanales, en función de la situación de desarrollo socioeconómico, e informar a la Asamblea Nacional para su consideración en el momento oportuno. ", con el objetivo de garantizar la equidad entre la jornada laboral de los empleados del sector de las agencias administrativas estatales (40 horas semanales) y del sector empresarial (48 horas semanales); crear condiciones para que los empleados descansen, reproduzcan su trabajo, cuiden a sus hijos y garanticen la felicidad familiar.
Se está investigando la posibilidad de aumentar las vacaciones anuales en el momento oportuno, ya que el número de días festivos en nuestro país es actualmente de 5 a 6 días menor que el promedio de los países del Sudeste Asiático y del mundo. Se está investigando la posibilidad de añadir dos días libres para el Día Nacional (del 2 al 5 de septiembre), creando oportunidades para que los trabajadores lleven a sus hijos a la escuela el primer día de clases. Este es un deseo muy ferviente de la mayoría de los trabajadores con hijos en edad escolar.
Séptimo, fortalecer la gestión estatal, limitar la situación de los empleadores que violan la ley contra los empleados.
Inspeccionar, examinar y sancionar estrictamente periódicamente a las empresas que violen las leyes laborales, sindicales, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, especialmente a las empresas que no paguen o retrasen el pago de los salarios, evadan el pago de la seguridad social, provoquen accidentes de trabajo y causen dificultades a las actividades sindicales y a los trabajadores.
Superar la situación de algunas autoridades locales que ignoran o tratan con ligereza a las empresas que violan la ley relativa a los derechos e intereses de los trabajadores. Garantizar una gestión estricta y legal de la creación y el funcionamiento de las organizaciones de trabajadores en las empresas, impidiendo que su creación y funcionamiento se utilicen para vulnerar los derechos de los trabajadores, causar dificultades a las empresas y perturbar la seguridad y el orden.
El Gobierno debe tener pronto una política para presentar a las autoridades competentes para políticas específicas para resolver y garantizar los derechos de más de 200.000 trabajadores a quienes se les debe seguro social debido a disolución de empresas, quiebra, fuga de propietarios o reestructuración.
En octavo lugar, fortalecer aún más la responsabilidad de dirección de los comités del Partido en todos los niveles y la coordinación del gobierno, el Frente de la Patria, los sindicatos, las organizaciones y las empresas en las actividades sindicales.
Los dirigentes de los comités del Partido en todos los niveles, especialmente en las localidades y sectores con un gran número de trabajadores y relaciones laborales complicadas, necesitan trabajar periódicamente con los comités permanentes de los sindicatos en todos los niveles; seleccionar cuadros con capacidad, calificaciones, comprensión de los trabajadores y los sindicatos, un conocimiento firme de las políticas y leyes y buenos métodos de movilización de masas para ser cuadros sindicales, asegurando la estabilidad al menos durante la mitad del mandato.
Centrarse en la planificación, la capacitación, el fomento y la incorporación a los comités del Partido a todos los niveles de la proporción necesaria de cuadros provenientes de los trabajadores, los movimientos obreros y los sindicatos. Las localidades con una gran población obrera deben prestar atención a la estructura del presidente de la federación sindical como miembro permanente del comité del Partido, de acuerdo con el espíritu de la Resolución n.º 20-NQ/TW.
Los gobiernos de todos los niveles cooperan activamente con los sindicatos para proteger la vida y los derechos de los trabajadores; difundir y popularizar la legislación; y resolver conflictos laborales colectivos. Los líderes gubernamentales dialogan periódicamente para escuchar y resolver los problemas urgentes de los trabajadores, los obreros y los sindicatos.
El Frente de la Patria, las organizaciones políticas, las organizaciones y las empresas necesitan coordinarse más activamente con los sindicatos de todos los niveles en la atención, representación y protección de los derechos e intereses de los afiliados sindicales, asociados y trabajadores.
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