Según los delegados de la Asamblea Nacional , para reducir la pobreza de manera sostenible, el principio de "pez" y "caña de pescar" debe considerarse y aplicarse adecuadamente a las circunstancias de cada hogar pobre y a cada período de tiempo y, al mismo tiempo, es necesario separar los objetivos de cada política de inversión para apoyar la producción.
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| Escena de la sesión de debate en el salón de la Asamblea Nacional, en la tarde del 30 de octubre. |
Objetivos separados en cada política de apoyo
El 30 de octubre por la tarde, de acuerdo con el programa de la VI Sesión, la Asamblea Nacional continuó discutiendo en la sala la implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los Programas Nacionales de Objetivos para la nueva construcción rural para el período 2021-2025, la reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030.
Al hablar en la sesión de debate, la delegada Dinh Thi Ngoc Dung ( Hai Duong ) dijo que, con respecto a los objetivos de política del Programa de Reducción Sostenible de la Pobreza, el período 2021-2025 implementa simultáneamente los objetivos de la política de apoyo al desarrollo de la producción y los objetivos de la política de seguridad social.
Mientras tanto, hay muchos tipos diferentes de hogares pobres con diferentes causas de pobreza: pobreza por falta de capital, falta de tierra para cultivar, vejez, enfermedad, accidentes que les impiden trabajar, falta de conocimientos, habilidades, falta de diligencia, etc.
Para que la política de atracción de inversión productiva sea eficaz, los delegados señalaron que es necesario separar los objetivos de cada política y no integrar los de seguridad social en las políticas de apoyo al desarrollo. Las políticas de apoyo deben construirse con base en las relaciones y normas del mercado, de acuerdo con las condiciones reales.
Los delegados creen que las políticas de apoyo al desarrollo para mejorar la productividad y la eficiencia económica deben dirigirse a las empresas y los hogares con capacidad de producción, mientras que las políticas de seguridad social y la asistencia a los hogares hambrientos y pobres deben dirigirse a los ancianos, las personas desfavorecidas que no pueden trabajar y las minorías étnicas en las zonas remotas, fronterizas e insulares, porque estos grupos se encuentran entre los hogares que no pueden ampliar la producción.
Los delegados creen que separar estos objetivos ayudará a promover de manera integral todos los aspectos de cada política, cumpliendo el objetivo de reducción de la pobreza multidimensional, inclusiva y sostenible, y limitando la repobreza y la generación de pobreza.
En cuanto a los beneficiarios de las políticas, los delegados señalaron que, en esta etapa, el enfoque de las políticas de apoyo a la producción ha cambiado. En consecuencia, se ha pasado de apoyar únicamente a las personas como "peces" a apoyar "cañas de pescar".
Sin embargo, la realidad demuestra que no todos los que tienen una "caña de pescar" saben pescar. Por eso, en los últimos tiempos, los modelos de desarrollo de la producción agrícola y los modelos económicos implementados en las localidades, la mayoría de los niveles de gasto y la implementación siguen siguiendo los métodos tradicionales, afirmó la delegada Dinh Thi Ngoc Dung.
Esto no ha mejorado sustancialmente la calidad de vida de las personas. Los delegados de la provincia de Hai Duong afirmaron que, para reducir la pobreza de forma sostenible, es necesario considerar los principios de dar "pescado" y "cañas de pescar" y aplicarlos adecuadamente a las circunstancias de cada hogar pobre y en cada momento.
Destacando que las actuales políticas de apoyo directo son importantes pero no se deberían implementar ampliamente durante mucho tiempo, el delegado Dinh Thi Ngoc Dung propuso enfocarse en apoyar "cañas de pescar" para "aquellos que saben pescar", pasando de dar principalmente dinero gratis a prestar.
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| Una delegación de diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Thai Nguyen participó en la sesión de debate. |
Creación de fondos de tierras de producción para minorías étnicas
En la sesión de debate, el delegado K'Nhieu (Lam Dong) afirmó que la falta de tierras residenciales y de producción en las zonas de minorías étnicas ha planteado muchos problemas y requiere soluciones drásticas y sincrónicas para centrarse en resolverlos.
En particular, la eliminación de los obstáculos para resolver la cuestión de las tierras residenciales y de producción para las minorías étnicas enfrenta y enfrentará desafíos tales como el crecimiento demográfico en las zonas de minorías étnicas y montañosas que crea presión sobre las tierras agrícolas tradicionales, la escasez de tierras de producción, la creciente invasión de tierras forestales y las disputas que ocurren en muchas localidades...
El delegado afirmó que los recursos territoriales son un factor que rige el desarrollo de cada comunidad, especialmente de las minorías étnicas. Sin embargo, el sistema legal aún presenta numerosas deficiencias y problemas en cuanto a la tierra residencial y productiva en las zonas de minorías étnicas.
A partir de allí, el delegado K'Nhieu propuso implementar efectivamente la creación de fondos de tierras para apoyar la tierra de producción para las minorías étnicas, especialmente el fondo de tierras para las granjas forestales, que debe implementarse de acuerdo con el artículo 182 de la Ley de Tierras actual.
El delegado señaló que, en muchos lugares, la gente ha plantado árboles durante muchos años y ha dependido de ellos para su sustento durante generaciones. Este es un problema muy complejo para la gestión humana de los bosques naturales en todo el país, así como en el Altiplano Central.
Por lo tanto, el delegado K'Nhieu propuso centrarse en reunir a la gente para vivir y producir en áreas planificadas e invertir en infraestructura, minimizando los daños causados por desastres naturales, la agricultura migratoria y la libre migración.
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| Diputados de la Asamblea Nacional hablan en la sesión de debate. |
Muchas personas en zonas remotas no tienen acceso a la red eléctrica nacional.
También en la sesión de debate, la delegada Nguyen Thi Hue (Bac Kan) afirmó que nuestro país está entrando en un período de fuerte transformación digital gracias al rico y diverso desarrollo de los campos científicos. La aplicación de la tecnología ha impulsado el proceso de desarrollo socioeconómico a un nuevo nivel.
Sin embargo, en aldeas y pueblos remotos, aún hay muchas personas que no tienen acceso a la red eléctrica nacional, ni señal telefónica, ni acceso a las comodidades y la civilización que brinda la electricidad. Los delegados afirmaron que esto representa una gran desventaja para quienes viven en zonas montañosas y con minorías étnicas.
En el Documento n.° 3462 del Ministerio de Industria y Comercio, sobre la propuesta de aprobación del Programa de Inversión Pública para el suministro eléctrico en zonas rurales, montañosas e insulares para el período 2021-2025, se establece el objetivo de invertir en el suministro eléctrico para 911 400 hogares en 14 676 aldeas y caseríos de 3099 comunas de 48 provincias y ciudades de administración central para 2025, con un capital total aproximado de 29 779 millones de VND. Por lo tanto, el número de hogares beneficiados es muy elevado, la mayoría de los cuales pertenecen a grupos vulnerables de la sociedad.
Según el delegado, hasta el momento, el mencionado programa no ha sido aprobado por el Gobierno, por lo que no hay base para proponer recursos de apoyo de capital para implementar el proyecto de dotar de energía eléctrica a las aldeas y caseríos que no cuentan con ella.
Además, los cuadros y funcionarios comunales forman un equipo cercano a la población, la comprenden y la impulsan y movilizan directamente en el desarrollo socioeconómico. Sin embargo, recientemente, algunos cuadros y funcionarios comunales en zonas montañosas han renunciado a sus trabajos para trabajar en el extranjero o buscar otros empleos.
Según el delegado, una de las razones de esta situación es la alta presión sobre los cuadros y funcionarios municipales, el reducido número de personal, las numerosas tareas por implementar y las nuevas y complejas. Además, el salario de este equipo es muy bajo; además del salario principal y la asignación regional, prácticamente no hay otras asignaciones.
Por lo tanto, el delegado enfatizó que, de no existir una solución temprana para superar esta situación, se desperdiciará personal capacitado y experimentado que comprenda a la población y pueda comunicarse con ella en sus lenguas étnicas. Asimismo, podría convertirse en un obstáculo para el desarrollo socioeconómico y la implementación de los programas nacionales.
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