Debido a un compromiso previo, el camarada Doan Duy Viet, Secretario del Partido y Presidente del Comité Popular de la Comuna de Le Loi (Gia Loc), tuvo que reorganizar su agenda para recibirnos. Había ejercido dos mandatos como Presidente del Comité Popular de la Comuna, pero desde que asumió ambos cargos en 2020, el camarada Viet comentó que a menudo se encontraba sobrecargado de trabajo. Su horario laboral semanal debía modificarse con frecuencia debido a la gran cantidad de reuniones y conferencias que surgían en el distrito y que requerían la asistencia del líder comunal. Como Presidente del Comité Popular de la Comuna, el camarada Viet también ostentaba las funciones de Presidente del Consejo de Políticas, del Consejo del Servicio Militar de la Comuna, etc., por lo que su carga de trabajo era considerable. La Comuna de Le Loi solo contaba con un Vicepresidente del Comité Popular, por lo que era inevitable que en ocasiones no pudiera atender los trámites administrativos para la población. «Hay ciertos procedimientos que requieren la firma directa del Presidente del Comité Popular para su confirmación. En días de reuniones concurridas en el distrito, el asunto debe resolverse al final de la jornada laboral. Si es urgente, el funcionario de la comuna debe traerlo al distrito para que yo lo revise y firme. En muchas ocasiones he tenido que pedir permiso para resolver asuntos en la comuna, o incluso faltar a reuniones e irme temprano», compartió el camarada Doan Duy Viet.
El camarada Vu Huy Cuong es un cuadro experimentado que trabaja en la localidad, habiendo ocupado durante dos mandatos el cargo de Secretario del Comité del Partido de la comuna de Tan Hong (Binh Giang). A partir de 2021, el camarada Cuong asumirá también la presidencia del Comité Popular de la comuna. Según el camarada Cuong, si bien el liderazgo del jefe de la comuna ofrece ventajas, como la capacidad de decisión y coordinación en la planificación y ejecución de tareas, cuando el Secretario del Partido también preside el Comité Popular de la comuna, pueden surgir problemas si el cuadro a cargo no está comprometido y tiene una capacidad limitada. «Si el jefe del Comité del Partido y el gobierno no practican la democracia ni ejercen un buen control del poder, tanto la propuesta como la implementación de políticas pueden conducir al autoritarismo y la arbitrariedad. Cuando el Secretario del Partido no es también el Presidente del Consejo Popular de la comuna, la función supervisora del Consejo Popular a nivel local se ve afectada», añadió el camarada Vu Huy Cuong.
Según nuestra investigación, la realidad en las comunas de Le Loi y Tan Hong es común en muchas localidades que implementan el modelo de Secretario del Partido que también funge como Presidente del Comité Popular a nivel comunal. El Proyecto N.° 02-DA/TU, cuyo objetivo es la formación de un equipo de líderes y gestores en todos los niveles, especialmente líderes con las cualidades, la capacidad y el prestigio suficientes para cumplir con los requisitos de desarrollo del Comité Permanente del Partido Provincial para el período 2021-2030, establece la meta de que, para finales de 2025, al menos el 30 % de los Secretarios del Partido a nivel comunal en toda la provincia sean también Presidentes del Comité Popular. Sin embargo, solo alrededor del 15 % de las unidades administrativas a nivel comunal en toda la provincia implementan este modelo, y la tendencia es a la baja en las localidades. En Cam Giang, ninguna comuna ni ciudad implementa la figura del Secretario del Partido a nivel comunal que también funge como Presidente del Comité Popular.
Según líderes de algunos distritos, la mayor dificultad para implementar la política mencionada radica en seleccionar a los militantes con las cualidades, la capacidad y el prestigio suficientes. Un compañero, secretario del Comité Distrital del Partido, afirmó que al asumir los cargos de secretario del Comité del Partido y presidente del Comité Popular, el militante será responsable de liderar, dirigir y resolver aproximadamente el 80 % del trabajo en la localidad. Por lo tanto, no es fácil seleccionar a militantes de base que puedan desempeñar bien esta tarea.
En realidad, muchos secretarios del Partido, que también presiden los Comités Populares a nivel comunal, dedican más tiempo a gestionar y resolver directamente los asuntos gubernamentales, descuidando así la resolución de los asuntos del Partido. Esto repercute en cierta medida en el liderazgo del Partido y en la función integral del dirigente. «Con una carga de trabajo tan grande, los cuadros deben contar con una formación integral, un conocimiento profundo tanto de la teoría política como de la gestión administrativa estatal. Asimismo, deben tener capacidad para gestionar el trabajo práctico y experiencia en el trabajo de base para poder desempeñar bien las tareas asignadas», declaró el camarada Nguyen Chinh Thong, jefe del Comité Organizador del Comité del Partido del Distrito de Gia Loc.
La provincia está reorganizando las unidades administrativas a nivel comunal. El mayor tamaño de las comunas también dificulta que el Secretario del Partido sea el Presidente del Comité Popular a nivel comunal.
De acuerdo con el plan para organizar el Congreso del Partido a nivel local y regional, con miras al XVIII Congreso Provincial del Comité Provincial del Partido en el próximo mandato, Hai Duong ha establecido la política de designar al Secretario del Partido como Presidente del Comité Popular a nivel distrital y comunal en localidades que reúnan las condiciones necesarias, tales como tamaño adecuado; personal con las cualidades, la capacidad, el prestigio y la aptitud para cumplir con los requisitos y las tareas asignadas; y que cuente con la aprobación del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido. Para implementar eficazmente esta política, las localidades deben realizar una evaluación exhaustiva de su efectividad y elaborar planes de personal proactivos para potenciar las ventajas y superar las limitaciones y dificultades que surjan cuando el Secretario del Partido también funja como Presidente del Comité Popular a nivel comunal.
HOANG BIENFuente: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html
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