Con estos proyectos, el gobierno se encargará directamente de la compensación, la reubicación, el apoyo y el reasentamiento. Simultáneamente, construirá infraestructura técnica para canales secundarios, canales pequeños y canales que no se pueden abrir ni renovar, o que carecen de valor comercial y no resultan atractivos para los inversores.
El proyecto de construcción de viviendas, comercio y embellecimiento urbano incluye tres canales y acequias, todos ubicados en el Distrito 8, con un total de 1.800 viviendas reubicadas y un costo de compensación de aproximadamente 2.700 billones de VND. La reubicación y reasentamiento de las familias en estos tres canales y acequias se realizará con capital de empresas. Los tres proyectos han sido aprobados por el Consejo Popular de la Ciudad para la adquisición de terrenos.
El grupo de proyectos, implementado mediante asociación público-privada, incluye seis proyectos de gran envergadura como Nam Kenh Doi, Rach Van Thanh, Rach Cau Dua y Rach Ban Don, ubicados en los distritos 4, 7 y 8, y Binh Thanh, con una escala de reubicación de 6.223 viviendas. El costo de compensación estimado es de 19.024 billones de VND. El Sr. Le Tran Kien afirmó que este es el principal método para solicitar capital socializado. El principal método consiste en ampliar los límites de la renovación y el alcance de la recuperación de tierras en el área circundante para crear fondos de tierras para que los inversores implementen el proyecto comercial y compensen los costos incurridos.
En los últimos años, numerosos inversores se han registrado para participar en el proyecto. La empresa Hanoi Ngan Nam propuso la renovación del canal Xuyen Tam en el distrito de Binh Thanh; Vingroup Corporation, Saigon Infrastructure and Housing Investment Joint Stock Company, estudió la renovación de la ribera sur del canal Doi-Te. Incluso Tuan Chau Group - Au Lac Quang Ninh Company Limited se arriesgó a proponer una inversión en el proyecto Saigon River Boulevard bajo la modalidad de inversión conjunta (BT), con un coste total de hasta 63.500 billones de VND. La superficie del proyecto es de 12.398 hectáreas, incluyendo la superficie destinada a la ejecución y el pago al inversor, lo que representa el 5% del área natural de Ciudad Ho Chi Minh antes de la fusión. En particular, el plan para reubicar a los hogares que viven en la orilla sur del Canal Doi y a lo largo de ella, presentado por Saigon Infrastructure and Housing Investment Joint Stock Company a la ciudad, estableció el objetivo de desalojar las 4.392 casas en la orilla sur del canal, donde viven 26.352 personas.
Tras la reubicación, la superficie recuperada supera los 200.000 m² y la inversión total prevista en este plan supera los 9.230 billones de VND. Sin embargo, si la ciudad determina que el corredor de protección del canal tiene 30 m de ancho, la superficie recuperada se reducirá a más de 120.000 m², lo que reducirá la inversión en el proyecto a más de 7.360 billones de VND. Para recuperar el capital, el inversor propone utilizar el fondo de tierras recuperadas. Si el valor del fondo de tierras es inferior al de la inversión, la ciudad destinará otras áreas para pagar al inversor o compensarlo con el capital presupuestario.
Al participar en el programa de reubicación y reorganización de las vidas de las personas en los canales y acequias de la ciudad y sus alrededores, los inversores también anticiparon dificultades en los acuerdos de reasentamiento. Un representante de Saigon Infrastructure and Housing Investment Joint Stock Company afirmó que, además de la falta de soluciones y mecanismos innovadores, el mayor problema para implementar la compensación, la limpieza y la reubicación de viviendas en los canales y acequias y sus alrededores son los acuerdos de reasentamiento. No se trata solo de resolver el problema de la vivienda para las personas afectadas, sino también de resolver numerosos problemas relacionados con los medios de vida, la educación, los servicios sociales y la cultura espiritual de la población. Por lo tanto, al presentar su propuesta a la ciudad, esta iniciativa necesitó más de tres años para reubicar 4392 viviendas en la orilla sur del Canal Doi y sus alrededores.
De hecho, con el fin de embellecer la ciudad, mejorar las condiciones de vida de los residentes y aumentar la capacidad de drenaje del canal Xuyen Tam, en 2002 el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh aprobó el proyecto de renovación de este canal. Sin embargo, después de más de 20 años, el proyecto sigue estancado. La razón por la que este proyecto ha estado suspendido durante tanto tiempo se debe a la gran cantidad de fondos disponibles y a los cambios en la política de inversión. En 2016, una empresa también propuso implementar el proyecto mediante una asociación público-privada, utilizando terrenos a ambos lados del canal para pagar a los inversores tras la compensación y la autorización.
En octubre de 2017, la ciudad decidió detener los proyectos de BT a la espera de nuevas regulaciones, por lo que el proyecto permaneció suspendido. Posteriormente, la Sociedad Anónima Mil Años de Hanói propuso a Ciudad Ho Chi Minh la autorización para su implementación del Proyecto de Renovación del Canal Xuyen Tam, con una inversión inicial de aproximadamente 5 billones de dongs. Sin embargo, finalmente, este inversor no logró convertirse en el inversor del proyecto, por lo que la ciudad decidió invertir en él con capital presupuestado. Esta situación demuestra que atraer capital del sector privado para proyectos de renovación de canales y acequias no es fácil.
Además de los desafíos financieros y de recursos para implementar el proyecto de reubicación de casi 40.000 viviendas en ríos, canales y acequias en los próximos años, el subdirector del Departamento de Construcción, Tran Hoang Quan, también señaló las numerosas dificultades en materia de compensación y saneamiento. La mayoría de los hogares que viven en ríos, canales y acequias no tienen derecho a compensación y solo pueden recibir apoyo con casas y terrenos, lo que resulta en bajos valores de compensación y apoyo, insuficientes para comprar apartamentos y terrenos de reasentamiento. Por lo tanto, movilizar a la población para que acepte y ceda los terrenos para el proyecto es muy difícil.
Por otro lado, muchas personas que viven a orillas de ríos, canales y arroyos han permanecido apegadas a sus zonas de residencia durante mucho tiempo, por lo que algunas no desean mudarse ni cambiar de vida a pesar de enfrentarse a graves riesgos de contaminación, inundaciones o desastres naturales y deslizamientos de tierra. Además, la mayoría de los residentes que viven a orillas de ríos, canales y arroyos tienen bajos ingresos, trabajan por cuenta propia o tienen empleos inestables. Mudarse de sus zonas actuales también les genera preocupación por su sustento, educación, atención médica, etc.
Para hacer realidad el proyecto antes mencionado, el Departamento de Construcción ha propuesto muchas soluciones de implementación, pero aún necesita soluciones específicas y revolucionarias en compensación, recuperación de tierras y movilización de recursos sociales para invertir en proyectos para mejorar y embellecer el medio ambiente a lo largo de ríos, canales y acequias.
Sr. Le Hoang Chau, presidente de la Asociación de Bienes Raíces de la Ciudad de Ho Chi Minh:
En las últimas décadas, Ciudad Ho Chi Minh ha realizado un milagro al invertir en la renovación de canales y acequias para revitalizar numerosas zonas residenciales marginales a lo largo de estos canales y acequias. Sin embargo, hasta la fecha, aún existen decenas de miles de viviendas marginales en estos canales y acequias, gravemente contaminados. En los últimos años, la ciudad también ha mostrado su receptividad al decidir corregir el error de utilizar alcantarillas de cajón para rellenar el canal Hang Bang. Ahora es necesario continuar restaurando el flujo de la sección superior del canal Nhieu Loc - Thi Nghe, que se ha convertido en alcantarillas de cajón, o de los canales que han sido invadidos, como el canal A41, el canal Hy Vong y el canal Nhat Ban, para contribuir al drenaje de agua de la zona del aeropuerto de Tan Son Nhat.
Fuente: https://cand.com.vn/Xa-hoi/bai-cuoi-can-co-che-dot-pha-trong-boi-thuong-giai-toa-i774796/
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