La determinación de Suecia y el progreso de la OTAN
Tras la adhesión relativamente fluida de Finlandia a la alianza, el asunto que más preocupa a la OTAN este año es Suecia. Según el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, funcionarios de Turquía, Suecia y Finlandia se reunirán a finales de junio, con inicio previsto para el 12 de junio, para intentar resolver los problemas que han retrasado el proceso de adhesión de Suecia, que se enfrenta a la oposición de Turquía y Hungría. Simultáneamente, los ministros de defensa de la OTAN también tienen previsto reunirse en Bruselas (Bélgica) los días 15 y 16 de junio.
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, habla con la prensa en Bruselas, Bélgica, el 23 de mayo. Foto: AFP/VNA
Previamente, en una reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN celebrada en Oslo, Noruega, el 1 de junio, varios de ellos expresaron su optimismo respecto a que Ankara cesaría su oposición a la adhesión de Suecia tras las elecciones nacionales. Suecia, junto con Finlandia, solicitó su adhesión a la OTAN el año pasado, poniendo fin a décadas de no alineamiento militar . Las solicitudes de estos dos países nórdicos fueron aprobadas en la cumbre de la OTAN de junio de 2022. Sin embargo, para convertirse oficialmente en miembros de la OTAN, las solicitudes deben ser ratificadas por todos los Estados miembros de la alianza.
Hasta la fecha, Suecia aún no ha recibido la aprobación de Turquía y Hungría, siendo Turquía la más preocupada, ya que insiste en que Suecia alberga a miembros de grupos que Ankara considera terroristas. Estados Unidos, el país con mayor influencia en la OTAN, también ha declarado que Suecia debería ser admitida en la OTAN "lo antes posible". La propia Suecia ha tomado importantes medidas concretas para abordar las preocupaciones de Turquía, incluyendo la modificación de su Constitución y el fortalecimiento de la cooperación antiterrorista con Ankara. El ministro de Asuntos Exteriores sueco, Tobias Billström, declaró recientemente que su país ha cumplido todas las condiciones y que "es hora de que Turquía y Hungría comiencen a ratificar la membresía de Suecia". Sin embargo, la fecha de finalización del proceso de adhesión sigue siendo una incógnita.
Profundas divisiones sobre la intención de admitir a Ucrania.
¿Cuáles son las perspectivas de adhesión de Ucrania? Esta es una cuestión que preocupa no solo a Ucrania, sino también a otros miembros del bloque, y que ha generado debate e incluso división. Los líderes de la OTAN creen que este no es el momento adecuado para debatir el proceso de admisión de Ucrania, y el secretario general, Jens Stoltenberg, declaró: «Es imposible debatir la admisión de un país como miembro mientras haya conflicto». Alemania también ha expresado su cautela. «Claramente, no podemos hablar de admitir a un nuevo miembro mientras haya guerra (entre Rusia y Ucrania)», declaró la ministra alemana de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock.
Los Estados miembros de Europa del Este llevan mucho tiempo presionando al bloque para que proporcione una hoja de ruta clara para la adhesión de Ucrania y su compromiso con la cuestión, en lugar de mantener la postura ambigua que ha mantenido durante tanto tiempo. Naturalmente, el presidente ruso, Vladímir Putin, también ha criticado la admisión de antiguos estados soviéticos en la OTAN, considerándola una amenaza para la seguridad de Rusia.
Por el lado ucraniano, en los últimos acontecimientos, el presidente ucraniano Zelensky declaró: "Si no nos hubieran reconocido y dado una señal en Vilnius, creo que Ucrania no estaría presente en esta cumbre".
Anteriormente, el 1 de junio, Volodymyr Zelensky también expresó su postura, afirmando: «Este año es el año de tomar decisiones. En la cumbre de la OTAN en Vilna (Lituania) este verano, debe haber una invitación clara de los miembros de la OTAN y garantías de seguridad en el camino hacia la adhesión de Ucrania a la OTAN».
Encontrar un nuevo Secretario General: el dolor de cabeza de la OTAN.
Antes de la cumbre de la OTAN en Vilnius, Lituania, este julio, además de la ratificación de los nuevos miembros Ucrania y Suecia, la selección del nuevo Secretario General de la alianza es una nueva preocupación para los estados miembros de la OTAN.
Hasta la fecha, tras nueve años en el cargo, se considera que Jens Stoltenberg no solo ha superado numerosos desafíos importantes, sino que también ha logrado resultados sobresalientes como Secretario General, garantizando así la estabilidad de la alianza militar. Precisamente por estos "logros sobresalientes", algunos informes sugieren que la OTAN desea extender su mandato como Secretario General (previsto para finalizar el 30 de septiembre de 2023) hasta abril de 2024, mientras la OTAN continúa buscando la estabilidad en medio del conflicto en curso en Ucrania. Además, los miembros de la OTAN también desean que Jens Stoltenberg presida la cumbre que conmemora el 75.º aniversario de la fundación de la organización en Washington en abril de 2024.
Sin embargo, Jens Stoltenberg no parece tener intención de renovar su mandato. Recientemente, el periódico alemán Welt am Sonntag informó que Jens Stoltenberg podría convertirse en presidente del Banco Mundial cuando David Malpass deje el cargo aproximadamente al mismo tiempo.
A pesar de contar con tan solo 31 Estados miembros, lograr un consenso absoluto dentro del bloque nunca ha sido fácil para la OTAN. Si bien muchos países dudan en evaluar la reacción de Jens Stoltenberg, con la esperanza de retenerlo como Secretario General, muchos miembros de la alianza militar buscan un sustituto para Stoltenberg durante o incluso antes de la cumbre de la OTAN en Lituania a mediados de julio. Esto significa que reemplazar a Jens Stoltenberg no solo es necesario, sino también muy urgente.
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, y el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski. Foto: Reuters
Y con una posición tan difícil y por tan poco tiempo, encontrar un nuevo ocupante no es tarea fácil. Como lo expresó Reuters (Reino Unido), quien ocupe el cargo de Secretario General de la OTAN en este momento se enfrentará al doble reto de mantener el apoyo de los aliados a Ucrania y, al mismo tiempo, prevenir cualquier escalada que pudiera llevar a la OTAN a un conflicto directo con Rusia.
Además, como se mencionó, la OTAN se caracteriza notoriamente por un sistema de "nueve personas, diez opiniones", lo que dificulta el consenso. Además, según numerosas fuentes no oficiales, la persona también debe recibir el apoyo de Washington, la mayor fuente de financiación de la OTAN. Francia ha expresado su deseo de una figura de un país de la Unión Europea (UE) con la esperanza de una cooperación más estrecha entre la OTAN y la UE; se espera que los Países Bajos nominen a su ministra de Defensa, Kajsa Ollongren; el Reino Unido también quiere nominar al ministro de Defensa, Ben Wallace; el ex primer ministro italiano Mario Draghi; el presidente rumano Klaus Iohannis; y la viceprimera ministra canadiense Chrystia Freeland también están siendo considerados. Mientras tanto, muchos Estados miembros prefieren a ex primeros ministros o presidentes para garantizar que el Secretario General de la OTAN tenga el máximo nivel de influencia política , mientras que otros creen que es hora de que la OTAN tenga su primera Secretaria General, con la primera ministra danesa Mette Frederiksen emergiendo como una candidata sólida.
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