Sobre la base de un sólido fundamento jurídico derivado de la Resolución 260/2025/QH15, que modifica y complementa algunos artículos de la Resolución 98/2023/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la puesta en marcha de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh, el gobierno y la población de la ciudad aspiran con confianza a alcanzar un objetivo de crecimiento del PIB regional del 10 % en 2026.
En los primeros días de la primavera de 2026, mientras el ambiente de avances se extiende por los proyectos clave de Ciudad Ho Chi Minh, el mencionado objetivo de crecimiento del PIB regional de dos dígitos ya no es un mero logro estadístico, sino un imperativo económico desafiante. Según los expertos, para que esta gigantesca maquinaria económica acelere hacia su meta, debe ser el resultado de una revolución en la administración pública.
Las ciudades necesitan algo más que "combustible".
Al analizar el panorama económico actual de Ciudad Ho Chi Minh, el Dr. Do Phu Tran Tinh, profesor asociado y director del Instituto para el Desarrollo de Políticas de la Universidad Nacional de Vietnam en Ciudad Ho Chi Minh, ofrece una perspectiva realista sobre las presiones de las economías de escala. Argumenta que, una vez que una economía alcanza cierto tamaño, un crecimiento de tan solo el 1 % requiere un volumen absoluto muy elevado de valor añadido. Según él, Ciudad Ho Chi Minh se enfrenta a un reto complejo, ya que el margen de desarrollo bajo el modelo tradicional es cada vez más limitado, mientras que los nuevos motores de crecimiento, como la tecnología y la innovación, aún encuentran numerosos obstáculos.
Digitalización y utilización eficaz de los activos públicos tras fusiones mediante modelos de colaboración público-privada y subastas transparentes para generar capital para la inversión en infraestructuras. Foto: Nguyen Hue
Compartiendo esta opinión, el Sr. Le Thanh Hai, Director del Centro de Consultoría para la Aplicación Económica (Instituto de Investigación para el Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh), advirtió sobre la "trampa de los ingresos medios" y la baja productividad laboral. "La productividad laboral actual no es lo suficientemente fuerte como para sustentar una tasa de crecimiento del 10-12%", afirmó con franqueza el Sr. Le Thanh Hai. En consecuencia, cuando desaparezcan las ventajas de la mano de obra barata, si no se produce una transición oportuna hacia una economía basada en el conocimiento, la tasa de crecimiento sin duda se estancará.
Además, la falta de una infraestructura estratégica sincronizada y los altos costos logísticos se están convirtiendo en un indicador clave para medir la competitividad de la ciudad. Sin embargo, según los expertos, los desafíos relacionados con la infraestructura y los recursos humanos son solo la punta del iceberg. El verdadero cuello de botella reside en el propio sistema operativo.
"Para acelerar el motor económico de Ciudad Ho Chi Minh, la cuestión crucial ahora no es solo añadir más 'combustible', sino eliminar los cuellos de botella en la 'caja de cambios' y el 'sistema operativo' para generar una nueva energía revolucionaria", dijo el Sr. Do Phu Tran Tinh, utilizando una analogía.
Una vez definidas las políticas macroeconómicas y preparada la comunidad empresarial, el último obstáculo reside en la capacidad de implementación, tanto en el sector público como en el privado. Por ello, el Sr. Le Thanh Hai ofreció una interpretación pertinente: «Si consideramos los desafíos relacionados con la infraestructura y los recursos humanos como el "hardware", entonces la capacidad de implementación es el "sistema operativo". Para que funcione el "software" que sustenta un crecimiento de dos dígitos, primero debemos actualizar el "sistema operativo"».
Avances logrados gracias al mecanismo de "sandbox" y a los recursos internos.
El estancamiento suele deberse al temor a la responsabilidad y a la superposición de marcos legales. Para abordar este problema de raíz, el Sr. Do Phu Tran Tinh hizo hincapié en que la protección de los funcionarios es fundamental. Argumentó que si no se protege a los funcionarios al desempeñar sus funciones conforme a los procedimientos y objetivos adecuados, prevalecerá la mentalidad de "la seguridad implica quedarse quieto", lo que ralentizará las decisiones de inversión pública y la implementación de nuevos modelos. En ese caso, el crecimiento de dos dígitos se convertirá en mero eslogan.
Para alcanzar el objetivo de 2026, los expertos proponen una hoja de ruta altamente orientada a la acción, centrada en desbloquear los recursos "congelados". Una solución audaz consiste en activar los vastos activos públicos tras la fusión. El Sr. Do Phu Tran Tinh sugirió que la ciudad necesita digitalizar y diseñar modelos de explotación transparentes, como las asociaciones público-privadas (APP), las subastas o los arrendamientos a largo plazo, para transformar estos "activos improductivos" en "capital de desarrollo" para la infraestructura y la economía digital.
Necesitamos construir un "ecosistema holístico" que abarque una infraestructura de alta calidad para vivir, trabajar y acceder a la tecnología, en lugar de limitarnos a ofrecer incentivos económicos. Foto: Nguyen Hue
Institucionalmente, establecer mecanismos de "sandbox" —programas piloto controlados— es fundamental para evitar que las iniciativas se estanquen en "zonas grises" legales. El Sr. Le Thanh Hai propuso la creación de grupos de trabajo especiales con autoridad superior para coordinar proyectos clave, pasando de una mentalidad gerencial a una proactiva. Simultáneamente, la aplicación de indicadores de gobernanza modernos, como los KPI (Indicadores Clave de Desempeño) y los OKR (Objetivos y Resultados Clave), del sector privado al aparato administrativo, ayudará a vincular la responsabilidad individual con resultados de crecimiento específicos.
En definitiva, para abordar la escasez de talento en sectores clave como la IA, los datos, los semiconductores, la ciberseguridad y la biotecnología, la ciudad no debería limitarse a ofrecer incentivos individuales. Fundamentalmente, Ciudad Ho Chi Minh necesita construir un «ecosistema» integral para el talento.
Esto incluye ingresos, vivienda, un entorno laboral y de investigación de primer nivel, oportunidades para emprendedores, una sólida infraestructura informática, datos abiertos y mecanismos específicos en materia de impuestos y visados. «De lo contrario, la ciudad tendrá dificultades para generar una oleada de empresas tecnológicas de rápido crecimiento. El talento llegará cuando vea un ecosistema próspero, no solo por una subvención inicial», afirmó el Sr. Do Phu Tran Tinh.
El objetivo de un crecimiento de dos dígitos para 2026 es una meta ambiciosa, pero totalmente alcanzable si Ciudad Ho Chi Minh se propone mejorar la capacidad de implementación de su aparato administrativo. Cuando la administración se convierta en un verdadero socio, en lugar de un mero controlador, el motor económico de la ciudad encontrará naturalmente la energía necesaria para superar todos los obstáculos.
En la sexta sesión del décimo mandato del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh y en las conferencias sobre la implementación de tareas socioeconómicas, Ciudad Ho Chi Minh estableció oficialmente un objetivo innovador con un escenario de crecimiento del PIB regional superior al 10 % para 2026. Esta confianza se fundamenta en la impresionante recuperación de 2025, con una tasa de crecimiento estimada del 8,03 %, lo que sienta una base sólida para la fase de aceleración. Actualmente, la ciudad está desarrollando tres escenarios de crecimiento flexibles, el más optimista (10%) basado en las expectativas de cambios positivos en la economía global y, en particular, en la pronta efectividad de mecanismos específicos de la Resolución 260 que modifica y complementa la Resolución 98. En la reunión para revisar la situación socioeconómica a principios de 2026, la Oficina de Estadísticas de Ciudad Ho Chi Minh calculó que el tamaño total de la economía de la ciudad asciende actualmente a aproximadamente 3 billones de VND. Para lograr este objetivo "enorme", la ciudad debe generar al menos 300 billones de VND adicionales en valor agregado (equivalente al 10% de su tamaño). Mientras tanto, el capital total de inversión asignado del presupuesto estatal para 2026 es de tan solo unos 150 billones de VND. Ante esta disparidad, los líderes de la ciudad hicieron hincapié en que los fondos presupuestarios solo sirven como "capital semilla" y que, para alcanzar objetivos de dos dígitos, Ciudad Ho Chi Minh debe realizar enormes esfuerzos para movilizar recursos fuera del presupuesto (capital social, capital empresarial e inversión extranjera). Fuente: https://vietnamnet.vn/de-co-may-kinh-te-khong-lo-but-toc-tphcm-can-nang-cap-he-dieu-hanh-2491126.html |
Kommentar (0)