En la mañana del 6 de noviembre, dando continuidad al Décimo Período de Sesiones, la Asamblea Nacional celebró debates en grupo sobre: el proyecto de Ley de Construcción (modificado); el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Geología y Minerales; y el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de las leyes en los ámbitos de la agricultura y el medio ambiente.
Aclarar los criterios para la selección de empresas dedicadas a la exploración de tierras raras.
Durante el debate sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Geología y Minerales, los delegados del Grupo 4 (integrado por las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Khanh Hoa, Lai Chau y Lao Cai) coincidieron básicamente en la necesidad de promulgar esta ley, tal como se presentó en el informe del Gobierno y en el informe de verificación del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente.
Según el diputado de la Asamblea Nacional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), el proyecto de ley que añade el Capítulo VIIa sobre la gestión estatal de la geología y los minerales de tierras raras es muy necesario, porque se trata de uno de los tipos especiales de recursos en el mundo y, por lo tanto, requiere políticas especiales.
Citando la situación en Lai Chau, el delegado informó que la provincia cuenta con reservas dispersas de elementos de tierras raras en el área que anteriormente pertenecía al distrito de Tam Duong, que abarca 60 hectáreas, lo que dificulta enormemente su gestión; el gobierno local también enfrenta limitaciones financieras para este trabajo.
El proyecto de ley establece: Las zonas de reserva y protección de minerales de tierras raras son áreas que contienen minerales de tierras raras que aún no han sido explotados, necesitan ser protegidos y se determinan en función de los resultados de los estudios geológicos de minerales y los resultados de la exploración de minerales de tierras raras .
"Esta normativa aún no es clara en cuanto a la política de protección de los elementos de tierras raras". Haciendo hincapié en este punto, el representante sugirió que se enmendara el apartado 6 del artículo 85a para que dijera: "El Estado tiene una política de almacenamiento, regulación y financiación para la protección de los elementos de tierras raras, y de regulación de la exportación e importación de elementos de tierras raras en cada período de conformidad con los objetivos del desarrollo socioeconómico sostenible", en lugar de simplemente decir "El Estado tiene una política de almacenamiento de elementos de tierras raras, regulación de las actividades de exportación..." como en el proyecto de ley.
Según el delegado, si la financiación para la protección de los elementos de tierras raras no se especifica explícitamente y, en cambio, se delega a las autoridades locales, resultará muy difícil, ya que estos elementos se encuentran dispersos en vastas áreas y requieren financiación para su cercado. «Eso debería ser un presupuesto asignado por el gobierno central a las autoridades locales», sugirió el delegado.
Asimismo, en relación con la normativa sobre minerales de tierras raras del proyecto de ley, la diputada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) se mostró de acuerdo con la norma que prohíbe la exportación de minerales de tierras raras en bruto (Cláusula 3, Artículo 85a).
Los delegados señalaron que el gobierno debe establecer regulaciones estrictas sobre el concepto y la clasificación de los elementos de tierras raras, ya que cada región tiene diferentes niveles de estos elementos, y se necesitan tecnologías adecuadas de exploración, extracción y procesamiento para maximizar su utilización.
La normativa que prohíbe la exportación de elementos de tierras raras en bruto también es coherente con las prácticas actuales en muchos países, ya que se trata de una tecnología estratégica que debe dominarse.
El apartado 3 del artículo 85a estipula además que solo las empresas y organizaciones designadas o autorizadas por el Estado tienen derecho a explorar, explotar, procesar y utilizar elementos de tierras raras.
La delegada Nguyen Thi Lan Anh, quien coincidió con esta normativa porque la exploración de tierras raras es un secreto nacional y, por lo tanto, no puede delegarse indiscriminadamente, ya que sería difícil de gestionar, sugirió que se definan criterios claros para seleccionar y designar las unidades autorizadas para realizar la exploración.
«Podría tratarse de una empresa estatal o privada, así que ¿cuáles son los criterios para determinar qué unidad garantiza la seguridad nacional y tiene capacidad de exploración? Necesitamos regulaciones claras y estrictas sobre estos criterios», propuso el representante.
Además, según la delegada Nguyen Thi Lan Anh, el procesamiento avanzado de elementos de tierras raras debe vincularse al desarrollo de un ecosistema industrial moderno para mejorar la cadena de valor nacional y garantizar la autosuficiencia en la implementación de la estrategia nacional sobre elementos de tierras raras, lo cual es esencial.
Sin embargo, el procesamiento profundo requiere el uso de productos químicos, por lo que, incluso con tecnología avanzada, sigue teniendo un impacto ambiental. Por lo tanto, se necesitan regulaciones que garanticen que el procesamiento profundo de elementos de tierras raras esté vinculado a la protección del medio ambiente y a la remediación ambiental posterior al procesamiento.
Crear una reserva estratégica de materiales de construcción comunes a partir de arena de mar.
Según el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), la modificación y el complemento de varios artículos de la Ley de Geología y Minerales tienen como objetivo satisfacer las necesidades urgentes de la gestión estatal y resolver las dificultades prácticas, especialmente las relacionadas con el mecanismo de concesión de licencias, la explotación y el uso de minerales como materiales de construcción comunes y materiales de nivelación para la construcción de proyectos y obras importantes.
El delegado añadió que la Ley de Geología y Minerales n.º 54/2024/QH15, vigente desde el 1 de julio de 2025, en concreto la normativa sobre minerales del Grupo IV, vigente desde el 15 de enero de 2025, ha incorporado numerosas normas nuevas y más estrictas sobre la gestión y explotación de la arena marina para materiales de construcción, centrándose especialmente en el control riguroso y en la promoción de la evaluación de las reservas para dar servicio a proyectos clave.
Citando la experiencia práctica de inspeccionar y supervisar varios proyectos clave de transporte por carretera, especialmente en la región del delta del Mekong, el representante afirmó que los organismos especializados y los contratistas coinciden en que el uso de arena marina cumple con los requisitos técnicos y ambientales, garantiza un suministro fiable de materiales, asegura el tiempo de construcción y reduce el elevado precio actual de la arena de construcción.
Para hacer frente a las dificultades causadas por la escasez de arena para proyectos clave de transporte nacional y para estabilizar los precios de los materiales de construcción, las empresas y los contratistas han propuesto varias soluciones, concretamente la necesidad de explorar, evaluar y explotar la arena en aguas vietnamitas y de construir instalaciones de almacenamiento estratégicas para este producto.
Con el fin de acelerar la explotación de la arena marina para paliar la escasez de arena necesaria para el desarrollo de infraestructuras y estabilizar su precio a nivel nacional, los delegados propusieron que el Gobierno encomendara al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, al Ministerio de Construcción y a otros organismos pertinentes el estudio y la evaluación del potencial de la arena marina como material de construcción en aguas vietnamitas mediante estudios geológicos básicos de los recursos minerales, realizados por organizaciones y particulares. Una vez disponibles los resultados de dichos estudios, se transferirán al organismo estatal de gestión para que proceda a la explotación de la arena en alta mar. Simultáneamente, se construirá un depósito estratégico para materiales de construcción comunes derivados de la arena marina.
"La aplicación de las medidas mencionadas garantizará la estabilización a largo plazo de los precios de la arena para la construcción y la nivelación, al tiempo que resolverá definitivamente la escasez de arena para los proyectos de desarrollo de infraestructuras", declaró el delegado Nguyen Thanh Trung.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html
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