Garantizar la financiación para proteger las tierras raras

Grupo 4 (Khanh Hoa, Lao Cai, Lai Chau) — Delegados participando en el debate del Grupo 4 la mañana del 6 de noviembre. Foto: Ho Long

Continuando con la décima sesión, en la mañana del 6 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en grupos: Proyecto de Ley de Construcción (enmendado); Proyecto de Ley de enmienda y complementación de varios artículos de la Ley de Geología y Minerales; Proyecto de Ley de enmienda y complementación de varios artículos de leyes en materia de agricultura y medio ambiente.

Aclaración de los criterios para la selección de empresas de exploración de tierras raras

Al debatir el proyecto de ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Geología y Minerales, los delegados del Grupo 4 (incluidas las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Khanh Hoa, Lai Chau y Lao Cai) coincidieron básicamente en la necesidad de promulgar esta ley, según la presentación del Gobierno y el informe de verificación del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente.

Según el diputado de la Asamblea Nacional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), el proyecto de ley que complementa el Capítulo VIIa sobre la gestión estatal de la geología y los minerales de tierras raras es muy necesario, porque se trata de uno de los recursos especiales del mundo , por lo que se necesitan políticas especiales.

Representante de la Asamblea Nacional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) — El diputado de la Asamblea Nacional, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), interviene. Foto: Ho Long

Citando la realidad de Lai Chau, el delegado informó que la provincia cuenta con reservas de tierras raras dispersas en el área que antes pertenecía al distrito de Tam Duong, abarcando 60 hectáreas, lo que dificulta enormemente su gestión; la financiación local para este trabajo también es difícil.

El proyecto de ley establece: El área destinada a reservas minerales y protección de minerales de tierras raras es un área que contiene minerales de tierras raras pero que aún no ha sido explotada, que necesita ser protegida y se determina en función de los resultados de los estudios geológicos de minerales y los resultados de la exploración de minerales de tierras raras .

“Esta normativa aún no es clara en cuanto a la política de protección de las tierras raras”. Haciendo hincapié en esto, el delegado sugirió que la cláusula 6 del artículo 85a se complementara de la siguiente manera: El Estado tiene una política de reserva, regulación y garantía de financiación para la protección de las tierras raras, regulando la exportación e importación de tierras raras en cada período de acuerdo con el objetivo del desarrollo socioeconómico sostenible, en lugar de simplemente afirmar “El Estado tiene una política de reserva de tierras raras, regulando las actividades de exportación…” como en el proyecto de ley.

Según el delegado, si no se estipula claramente que «la financiación está garantizada para proteger las tierras raras» y se transfiere a la localidad, resultará muy difícil, ya que las tierras raras están dispersas y se necesita financiación para cercarlas. «Ese debe ser el presupuesto del gobierno central para la localidad», sugirió el delegado.

Diputada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) — La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), interviene. Foto: Ho Long

También en relación con las disposiciones sobre tierras raras en el proyecto de ley, la delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) estuvo de acuerdo con la disposición "no exportación en bruto de minerales de tierras raras" (Cláusula 3, Artículo 85a).

Los delegados señalaron que el Gobierno necesita establecer regulaciones estrictas sobre el concepto y la clasificación de tierras raras, ya que cada región tiene diferentes tipos de tierras raras pesadas y ligeras, además de contar con la tecnología adecuada de exploración, explotación y procesamiento para aprovechar al máximo las tierras raras.

La regulación de "no exportación de tierras raras en bruto" también es coherente con la práctica actual de muchos países, porque se trata de una tecnología estratégica que necesita ser dominada.

Asimismo, en la cláusula 3, el artículo 85a estipula: solo las empresas y organizaciones designadas o autorizadas por el Estado pueden explorar, explotar, procesar y utilizar tierras raras.

Se está de acuerdo con esta regulación, ya que la exploración de tierras raras es un secreto de Estado y no puede divulgarse ampliamente, lo que dificulta su gestión. La delegada Nguyen Thi Lan Anh sugirió que es necesario definir claramente los criterios para seleccionar y designar las unidades autorizadas para la exploración.

“Puede tratarse de una empresa estatal o privada, entonces, ¿cuáles son los criterios para determinar qué unidad garantiza la seguridad de los secretos nacionales y tiene la capacidad de explorar? Es necesario que existan regulaciones claras y estrictas sobre dichos criterios”, propuso el delegado.

Además, según la delegada Nguyen Thi Lan Anh, el procesamiento profundo de tierras raras debe estar asociado con la construcción de un ecosistema industrial moderno para mejorar la cadena de valor nacional y garantizar la autonomía en la implementación de la estrategia nacional sobre tierras raras, lo cual es muy necesario.

Sin embargo, el procesamiento profundo requiere el uso de productos químicos, por lo que, a pesar de la tecnología avanzada, sigue generando impactos ambientales. Por lo tanto, es necesario contar con regulaciones para el procesamiento profundo de tierras raras que estén vinculadas a la protección del medio ambiente y a la remediación ambiental posterior al procesamiento.

Elaboración de un inventario estratégico de materiales de construcción comunes a partir de arena de mar

Según el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Geología y Minerales tiene como objetivo satisfacer las necesidades urgentes de la gestión estatal y eliminar las dificultades que surgen en la práctica, especialmente las cuestiones relacionadas con los mecanismos de concesión de licencias, la explotación y el uso de minerales como materiales de construcción comunes y materiales de relleno para la construcción de proyectos y obras importantes.

Diputado a la Asamblea Nacional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) — El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), interviene. Foto: Ho Long

El delegado añadió que la Ley de Geología y Minerales N° 54/2024/QH15, vigente desde el 1 de julio de 2025; y el reglamento sobre minerales del Grupo IV, vigente desde el 15 de enero de 2025, han añadido muchas normas nuevas y más estrictas sobre la gestión y explotación de la arena marina como material de construcción, centrándose especialmente en el control estricto y en la promoción de la evaluación de reservas para proyectos clave.

Citando el proceso real de inspección y supervisión de varios proyectos clave de tráfico vial, especialmente en el delta del Mekong, los delegados informaron que las agencias profesionales y los contratistas coincidieron en que el uso de arena marina cumple con los requisitos técnicos y ambientales, permite obtener materiales de manera proactiva para garantizar los plazos de construcción y reduce el elevado precio actual de la arena de construcción.

Para solucionar las dificultades causadas por la escasez de arena para proyectos y obras viales nacionales clave y para estabilizar el precio de los materiales de construcción, las empresas y los contratistas han propuesto una serie de soluciones, específicamente la necesidad de realizar exploración, evaluación y explotación de arena en las zonas marítimas de Vietnam y construir almacenes estratégicos para este producto.

Con el fin de impulsar rápidamente la explotación de arena marina para solucionar la escasez de arena para el desarrollo de infraestructuras y estabilizar el precio de la arena para materiales de construcción en todo el país, los delegados propusieron que el Gobierno encomiende al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, al Ministerio de Construcción y a los organismos pertinentes la realización de investigaciones y la autorización para evaluar el potencial de la arena marina como material de construcción en las zonas marítimas de Vietnam. Para ello, organizaciones e individuos realizarán estudios geológicos básicos de minerales; una vez disponibles los resultados de dichos estudios, se remitirán al organismo estatal encargado de la gestión para proceder a la explotación de la arena marina y, simultáneamente, se construirá un almacén estratégico de materiales de construcción comunes procedentes de arena marina.

“La implementación de los contenidos anteriores garantizará el objetivo de estabilizar los precios de la arena de construcción y nivelar los precios a largo plazo, al tiempo que se resuelve por completo la escasez de arena para los proyectos de desarrollo de infraestructura”, dijo el delegado Nguyen Thanh Trung.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html