Seguro social - Política superior y humana en beneficio de los trabajadores

Junto con las pólizas de seguro de salud y de seguro de desempleo, el seguro social crea un sistema integral para proteger a las personas, especialmente a los grupos vulnerables, de riesgos como enfermedades, accidentes, desempleo y vejez. Las pólizas de seguro social no sólo ayudan a los trabajadores a estabilizar sus vidas mientras trabajan, sino que también los apoyan cuando ya no pueden trabajar.

Panorama general del proceso de formación y desarrollo de la política de seguro social

La historia de la política de seguridad social en nuestro país está estrechamente ligada al proceso de lucha por la independencia, la construcción y el desarrollo del país. Ya en 1929 la orientación de la política de seguros para los trabajadores fue enunciada en el Manifiesto del Partido Comunista Indochino. Después de la creación de la República Democrática de Vietnam en 1945, la Constitución de 1946 orientó la promulgación de la Ley de Seguro Social y las políticas sociales.

Durante el período de planificación económica centralizada, las políticas de seguro social se aplicaron principalmente a los cuadros, funcionarios públicos, empleados estatales y fuerzas armadas. En el período de innovación, especialmente desde 1995, la política de seguridad social ha experimentado fuertes cambios. El 26 de enero de 1995, el Gobierno emitió el Decreto 12/CP, promulgando el Reglamento del Seguro Social, aplicando el seguro social obligatorio a los funcionarios públicos, empleados estatales y todos los trabajadores bajo contrato. Este acontecimiento marca la formación de un Fondo de Seguro Social independiente, separado del presupuesto estatal. El Fondo se construye sobre el principio de contribuciones de los trabajadores, de los empleadores y del Estado, afirmando el principio de contribución y disfrute. Los sujetos que participan en el seguro social obligatorio se amplían a los trabajadores que trabajan con contratos laborales de 3 meses o más en empresas que emplean a 10 o más trabajadores y en empresas con capital de inversión extranjera.

El período 2006-2015 marcó la finalización del corredor legal. El 29 de junio de 2006, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Seguro Social (Ley de Seguro Social de 2006), creando un corredor jurídico sólido para la implementación de una política de seguro social más integral y efectiva. La Ley entra en vigor el 1 de enero de 2007 para el seguro social obligatorio; a partir del 1 de enero de 2008 para el seguro social voluntario y a partir del 1 de enero de 2009 para el seguro de desempleo. La Ley de Seguro Social de 2014 (en vigor desde 2016) continúa ampliando los temas del seguro social obligatorio (incluidas las personas que trabajan bajo contratos de 1 mes o más y los extranjeros que trabajan en Vietnam desde 2018), paga de manera flexible el seguro social voluntario y ajusta el método de cálculo de las pensiones.

El período comprendido entre 2016 y el presente ha sido testigo de un gran avance en la implementación de políticas, especialmente en la promoción de la reforma de los procedimientos administrativos, la aplicación de la tecnología de la información (TI) y la transformación digital. Resoluciones de partidos como la Resolución 28-NQ/TW (2018) sobre la reforma de las políticas de seguro social han establecido el objetivo de desarrollar un sistema de seguro social universal, de múltiples capas, flexible y sostenible. La Ley de Seguro Social 2024, vigente a partir del 1 de julio de 2025, continúa ampliando el alcance de los participantes del seguro social y agrega muchos beneficios para los participantes y beneficiarios.

Las políticas de seguro social son cada vez más perfectas y superiores.

Se puede observar que, a través del proceso de formación y desarrollo, la política de seguro social en nuestro país se ha mejorado cada vez más en la dirección de aumentar los derechos y beneficios de los participantes, de acuerdo con la situación del desarrollo socioeconómico y acercándose a las prácticas internacionales. La superioridad y humanidad de la política quedan claramente demostradas a través del desarrollo del seguro social obligatorio al seguro social voluntario y la ampliación y mejora de los beneficios para los participantes.

En concreto, el seguro social obligatorio ofrece cinco prestaciones importantes: enfermedad, maternidad, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, jubilación y muerte. Estas políticas ayudan a los trabajadores a estabilizar sus vidas cuando enfrentan riesgos e incidentes durante el trabajo y cuando son mayores y ya no pueden trabajar. Para las empresas, la participación plena de los empleados en el seguro social no sólo es una responsabilidad legal, sino que también les ayuda a atraer y retener empleados, creando motivación para la producción y el desarrollo empresarial. La política se basa en el principio de contribución y beneficio, garantizando que quienes contribuyen más y pagan durante más tiempo recibirán mayores beneficios, demostrando justicia e igualdad. Al mismo tiempo, existe un reparto entre los miembros de la sociedad y la responsabilidad de los empleadores de contribuir. El Fondo de Seguro Social está protegido por el Estado, garantizando una capacidad de pago sostenible. Los pensionados tienen sus beneficios de pensión ajustados periódicamente de acuerdo con el índice de precios al consumidor y el crecimiento económico. Además, los jubilados también están cubiertos por el Fondo de Seguro Social para tarjetas de seguro médico de por vida, con una cobertura de hasta el 95% de los costos de exámenes y tratamientos médicos.

Respecto al seguro social voluntario: antes de 2008, la política de seguro social sólo se aplicaba de forma obligatoria. El seguro social voluntario se estableció en 2008, creando oportunidades para que los trabajadores del sector informal, que no están sujetos a participación obligatoria, accedan a políticas de beneficios de jubilación y muerte. Los participantes del seguro social voluntario también tienen derecho a prestaciones por jubilación (pensión mensual) y prestaciones por fallecimiento (subsidio funerario, subsidio único por fallecimiento). De forma similar a los seguros sociales obligatorios, los pensionistas del seguro social voluntario también reciben tarjetas de seguro médico gratuitas de por vida. Además, según la Ley de Seguro Social de 2024 (en vigor a partir del 1 de julio de 2025), los participantes del seguro social voluntario también tienen derecho a prestaciones de maternidad adicionales. El seguro social voluntario tiene niveles y métodos de contribución diversos y flexibles, adecuados a la capacidad financiera de muchas personas. Más importante aún, el Estado tiene una política para apoyar parcialmente el nivel de contribución de los participantes del seguro social voluntario. El nivel de apoyo se basa en la línea de pobreza en zonas rurales (30% para hogares pobres, 25% para hogares casi pobres, 10% para otros sujetos), sin exceder los 10 años. Además, muchas provincias y ciudades también proporcionan apoyo adicional procedente de los presupuestos locales. Al igual que el seguro social obligatorio, el seguro social voluntario también es una política de seguridad social organizada e implementada por el Estado, protegida por el Estado y sin fines de lucro. El único propósito es asegurar la vida de las personas cuando sean mayores y ya no puedan trabajar...

La Seguridad Social de Vietnam siempre se esfuerza y logra muchos resultados positivos en el desarrollo y servicio a los participantes y beneficiarios de las pólizas de seguro social.

Esfuerzos para servir a los participantes y beneficiarios

Plenamente consciente de la importante posición, papel y beneficios de la política de seguro social, como organismo encargado de implementar esta política, durante el último tiempo, el Seguro Social de Vietnam ha realizado esfuerzos continuos, siguiendo de cerca el liderazgo y la dirección del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Primer Ministro, y el Ministerio de Finanzas en la implementación de sus tareas. Con el lema "Tomar a las personas y a las empresas como sujeto y centro del servicio", la Seguridad Social de Vietnam ha logrado muchos resultados sobresalientes, fortaleciendo la confianza de las personas, los trabajadores y las empresas en las políticas de seguro social.

En concreto, el número de personas que participan en el seguro social se ha ampliado continuamente, creciendo de forma impresionante de 2,276 millones de personas en 1995 a 18,418 millones de personas en 2023. Para finales de 2024, el número de personas que participan en el seguro social alcanzará los 20,159 millones de personas, lo que representa el 42,71% de la fuerza laboral en edad laboral, avanzando constantemente hacia el logro de la meta según la Resolución 28-NQ/TW. En particular, el número de personas que participan en el seguro social voluntario también ha experimentado un crecimiento notable. En 2019, el crecimiento del número de participantes del seguro social voluntario fue igual al número total de participantes de los 11 años anteriores combinados. En 2020, en todo el país había 1,125 millones de personas participando en el seguro social voluntario y este número llegó a 2,311 millones de personas en 2024 (el doble que en 2020), equivalente al 4,9% de la fuerza laboral en edad de trabajar (incluidos los agricultores y los trabajadores del sector informal, superando en 2,3% la meta para el período hasta 2025 en la Resolución 28-NQ/TW del Comité Ejecutivo Central).

En cuanto a la liquidación de pólizas, el número de personas que reciben beneficios de seguro social ha aumentado rápidamente: en 1995, a nivel nacional había 976 personas que recibían beneficios de seguro social mensuales, para 2024 este número era 113 mil personas, un aumento de casi 116 veces. El número de personas que reciben prestaciones por desempleo aumentó de aproximadamente 150.000 personas en 2010 a más de 900.000 personas en 2024, un aumento de 6 veces. Desde 2010 hasta finales de 2024, el número total de personas con decisiones de recibir prestaciones por desempleo alcanzó casi 10,7 millones de personas.

En 2024, la Seguridad Social de Vietnam pagó pensiones mensuales y beneficios de seguro social a más de 3,3 millones de beneficiarios (de los cuales, la agencia de Seguridad Social pagó directamente a través de cuentas personales al 70% de los beneficiarios a nivel nacional); Se resolvieron nuevos beneficios mensuales para 113.005 personas; 1.388.525 personas reciben prestaciones únicas del seguro social; 9.089.560 personas disfrutan de prestaciones por enfermedad, maternidad, convalecencia y recuperación de la salud; Se coordinó la resolución de 910.102 prestaciones por desempleo y apoyos a la formación profesional.

Con el fin de mejorar la calidad del servicio, la Seguridad Social de Vietnam ha promovido la reforma de los procedimientos administrativos, revisando periódicamente, simplificando y minimizando procesos, procedimientos, documentos, registros, formularios y tiempos de implementación; Aplicar eficazmente la tecnología digital, modificar los procedimientos administrativos para reducir costos y crear la máxima comodidad para las personas y las empresas al realizar transacciones con la agencia del Seguro Social. Se minimizan el número de trámites, documentos, formularios, registros y el tiempo de implementación, promoviendo las transacciones electrónicas (personas y empresas pueden interactuar y realizar transacciones con la agencia del Seguro Social 24/7 de la manera más rápida, reformada y conveniente). De 263 procedimientos en 2009, la industria ha reducido 238 procedimientos a 25 procedimientos (en 2024, lo que equivale a una reducción del 90,5%). La Seguridad Social de Vietnam ha incrementado el pago de prestaciones de seguro de enfermedad, maternidad, convalecencia y desempleo a través de cuentas bancarias. En la actualidad, el 100% de los beneficiarios de estos regímenes y más del 80% de los pensionados y beneficiarios mensuales de seguros sociales en áreas urbanas han recibido sus pagos a través de cuentas bancarias.

La Seguridad Social de Vietnam también ha estado promoviendo la aplicación de la TI y la transformación digital en sus áreas de trabajo para implementar el gobierno digital, garantizar la seguridad social y reducir el tiempo y los costos de las transacciones. Al implementar el Proyecto 06, el Seguro Social de Vietnam conectó la Base de Datos de Población Nacional, autenticó a más de 99,8 millones de personas, implementó tarjetas de identificación con chip incorporado y VNeID para reemplazar las tarjetas de seguro médico en papel, lo que ayudó a simplificar los procedimientos de examen y tratamiento médico y ahorrar costos. En la actualidad, el 100% de los centros de seguros de salud han aplicado el CCCD/VNeID con chip incorporado, lo que ayuda a reducir el tiempo del procedimiento a 6-15 segundos. La Seguridad Social de Vietnam también integra muchos servicios públicos en línea; Aplicación VssID: el número de seguro social se actualiza continuamente, lo que respalda a los empleados en el proceso de participar y disfrutar de las pólizas...

Se puede observar que la política de seguridad social en nuestro país ha experimentado un proceso de formación y desarrollo continuo, afirmando cada vez más su papel como pilar principal del sistema nacional de seguridad social. La política de seguro social, con sus valores superiores y profundamente humanos, ha aportado beneficios prácticos, garantizando cada vez más los derechos de los trabajadores y de las personas frente a los riesgos y las fluctuaciones de la vida. Además, los excelentes resultados que la Seguridad Social de Vietnam ha alcanzado en la implementación de políticas, la reforma de procedimientos administrativos, la aplicación de tecnología de la información y la mejora de la calidad del servicio han fortalecido aún más la confianza y la satisfacción de los participantes. En la próxima fase, la Seguridad Social de Vietnam seguirá realizando esfuerzos e innovando para alcanzar con éxito los objetivos establecidos, hacia el objetivo de la seguridad social universal, contribuyendo a la seguridad social sostenible del país.

Fuente: https://baolaichau.vn/xa-hoi/bao-hiem-xa-hoi-chinh-sach-uu-viet-nhan-van-vi-quyen-loi-nguoi-lao-dong-1147086