Con el objetivo de superar las limitaciones y deficiencias en la gestión, protección y desarrollo forestal, se busca alcanzar la meta de mantener y mejorar la cobertura forestal al 43%, según lo estipulado en la Resolución del XIV Congreso del Comité Provincial del Partido de Binh Thuan , período 2020-2025. Asimismo, se pretende contribuir a la creación de empleo, la reducción de la pobreza, la mejora de los medios de vida y la protección del medio ambiente para el desarrollo sostenible. Este es uno de los objetivos establecidos por el Comité Provincial del Pueblo para la implementación de la Conclusión n.° 61-KL/TW y otras resoluciones, directivas y programas de acción del Gobierno Central recientes.
La profesión de protección forestal es estresante y no da para vivir.
El Comité Directivo del Comité Popular de la provincia de Binh Thuan reconoció las deficiencias y limitaciones del sector forestal durante la revisión bienal de la Resolución 05-NQ/TU, de fecha 10 de septiembre de 2021, del Comité Provincial del Partido (14.º período). Esto incluyó abordar un cuello de botella sin resolver: la fuerza especializada de protección forestal (BVRCT) en las unidades de gestión forestal ha sido la fuerza central de primera línea, directamente involucrada en el patrullaje y la gestión de los bosques. Esta fuerza también enfrenta, combate y reprime las infracciones relacionadas con la tala, el transporte de productos forestales, la deforestación y la invasión de tierras forestales. Sin embargo, la realidad es que los guardabosques y las fuerzas especializadas de protección forestal están renunciando, abandonando o transfiriéndose a otros puestos cada vez con mayor frecuencia. Este no es un fenómeno reciente, sino que viene ocurriendo desde hace varios años. ¿Podría ser la principal razón la presión y los ingresos insuficientes derivados de su labor de protección forestal?
Para comprender mejor a los guardabosques, visitamos la Junta de Gestión de Protección Forestal de Le Hong Phong (Bac Binh). Esta es una vasta área árida con complejos problemas de invasión de tierras forestales, lo que aumenta la carga de responsabilidad sobre quienes se encargan directamente de la protección forestal. El Sr. Le Chau Thanh, director de la Junta de Gestión de Protección Forestal de Le Hong Phong, comprende las dificultades que enfrentan los protectores forestales en la zona. Nos comentó: La Junta administra más de 15.300 hectáreas de bosque, que comprenden 23 subáreas. El área administrada es principalmente bosque protegido, con un terreno difícil. Aunque no hay área forestal que limite con provincias vecinas, es un área con complejos problemas de invasión de tierras forestales. Estas áreas fronterizas tienen muchas características complejas, incluyendo localidades que limitan con áreas residenciales, granjas y el mar.
Cabe destacar que el personal de protección y gestión forestal trabaja prácticamente las 24 horas del día, los 7 días de la semana. Cada miembro es responsable de entre 500 y 700 hectáreas de bosque, por lo que, incluso en sus días libres, si se descubre deforestación al día siguiente, se arriesgan a enfrentar responsabilidad penal. Además, aunque no se encuentren culpables, siguen siendo responsables y pueden ser procesados.
En nuestra historia inconclusa, el Sr. Nguyen Tien Cong, jefe de la estación de protección forestal de Le Hong Phong, aprovechó un breve descanso tras una patrulla forestal para compartir más: Debido a la gran extensión de terreno y al personal limitado, la gestión es difícil. Además, las herramientas de apoyo disponibles en las estaciones son rudimentarias, lo que hace que sea muy peligroso encontrarse con individuos agresivos. Durante su trabajo, se ha encontrado con muchos casos de agresión y resistencia. El Sr. Cong demostró: Hace más de un año, durante un turno de noche, fue atacado y herido por individuos ajenos a la zona.
Sin mencionar que, debido al terreno montañoso, el transporte en vehículo es muy difícil y los desplazamientos se realizan principalmente a pie. Las condiciones de vida de los guardabosques también son extremadamente precarias; los puestos de guardabosques carecen de electricidad, agua corriente y señal telefónica, y la distancia para comprar alimentos y medicinas desde la estación hasta la zona residencial remota es considerable.
Nudo
Con base en la experiencia práctica de implementar la gestión y protección forestal y la prevención y control de incendios forestales en 2023 y los primeros meses de 2024, el Comité Popular de la provincia de Binh Thuan cree que: Actualmente, algunas políticas sobre protección y desarrollo forestal e inversión en apoyo a la infraestructura forestal emitidas por el Primer Ministro en la Decisión No. 38/2016/QD-TTg de fecha 14 de septiembre de 2016, ya no son consistentes con la Estrategia de Desarrollo Forestal de Vietnam para el período 2021-2030, con una visión a 2050, como estipula la Decisión No. 523/QD-TTg de fecha 1 de abril de 2021, del Primer Ministro. Por ejemplo, según las regulaciones sobre el apoyo contractual para la inversión en desarrollo forestal, el precio unitario actual es de 300 000 VND/ha, con cada hogar recibiendo un contrato para no más de 30 ha, lo que significa que cada hogar recibe solo 9 millones de VND por año, lo que no garantiza los ingresos de las personas que reciben contratos para la protección forestal. Proponemos que el Gobierno considere la posibilidad de emitir sin demora un "Decreto sobre políticas de inversión para la protección y el desarrollo forestal, el procesamiento y el comercio de productos forestales" para garantizar políticas integrales y unificadas para la inversión y el desarrollo forestal; priorizando la asignación de recursos del gobierno central para apoyar a las partes interesadas involucradas en la plantación, protección y desarrollo de los bosques, especialmente en las zonas montañosas.
Según el Comité Popular Provincial, el papel de la fuerza especializada de protección forestal es particularmente importante. Estos individuos participan directamente en la implementación de planes a nivel local y dentro de los bosques; patrullan y controlan directamente la protección forestal; previenen la invasión ilegal de bosques; y desarrollan proactivamente planes de prevención y control de incendios forestales. Sin embargo, según la normativa del Decreto Gubernamental N.° 01/2019/ND-CP, de 1 de enero de 2019, solo reciben salarios básicos y carecen de planes de apoyo adicionales que sean realmente apropiados para la naturaleza específica de su trabajo, lo que ha afectado significativamente la moral y la ética laboral de esta fuerza. Mientras tanto, las actividades de los taladores ilegales son cada vez más complejas. Quienes invaden los bosques actúan de manera agresiva y audaz, pudiendo usar armas y armas de fabricación casera para resistir e herir a las fuerzas de patrulla y control forestal con el fin de escapar con su madera. Por lo tanto, además de las soluciones de protección forestal que se están implementando actualmente, proponemos que el Primer Ministro preste atención a la dirección del desarrollo de políticas y regulaciones específicas para la fuerza especializada de protección forestal a fin de garantizar ingresos adecuados. Esto sin duda les infundirá motivación y tranquilidad en su labor de protección de los bosques, de modo que sus esfuerzos y sacrificios se verán debidamente recompensados.
Según la evaluación realizada por la Secretaría Central del Partido en la Conclusión n.º 61-KL/TW sobre la continuidad de la aplicación de la Directiva n.º 13-CT/TW, de fecha 12 de enero de 2017, relativa al fortalecimiento del liderazgo del Partido en materia de gestión y protección forestal: Tras más de seis años de aplicación de la Directiva n.º 13-CT/TW, la concienciación y la responsabilidad de los comités, autoridades, miembros del Partido y la población en materia de gestión, protección y desarrollo forestal han experimentado numerosos cambios positivos. Sin embargo, los resultados de la aplicación de la Directiva siguen siendo limitados. En particular, la evaluación subraya que las políticas de asignación de tierras y bosques, así como el apoyo a los contratos de protección forestal, no se ajustan a los intereses legítimos de quienes reciben dichas asignaciones o contratos. La vida de los trabajadores forestales y de las personas que viven en zonas forestales sigue enfrentando muchas dificultades… Según la Secretaría Central del Partido, las limitaciones mencionadas se deben principalmente a una comprensión incompleta de la importante posición y función de los bosques y del desarrollo forestal sostenible. Algunos comités, organizaciones y organismos gubernamentales del Partido han carecido de decisión y no se han centrado en liderar y dirigir la aplicación estricta de la Directiva.
En cuanto a las políticas forestales, el 24 de mayo de 2024, el Gobierno emitió el Decreto n.º 58/2024/ND-CP sobre algunas políticas de inversión en el sector forestal. Específicamente, el apartado 3 del artículo 19, relativo a la financiación contratada para la protección forestal, estipula que la financiación media contratada del presupuesto estatal para la protección de bosques de uso especial, bosques de protección y bosques de producción (bosques naturales) es de 500 000 VND/ha/año. Para las zonas forestales de los municipios clasificados como zonas II y III, la tasa es 1,2 veces la media, y para las zonas costeras, es 1,5 veces la media. Por lo tanto, el aumento de 300 000 VND/ha/año a 500 000 VND/ha/año, cuando se aplique en la práctica, contribuirá a incrementar los ingresos de los guardabosques.
Según el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el número total de personal asignado para la protección forestal asciende actualmente a 527. De estos, 464 han sido contratados y se encuentran en servicio activo, lo que deja un déficit de 63. Mientras tanto, según informes de las unidades de gestión forestal, continúan las renuncias entre el personal de protección forestal, pero la contratación resulta difícil debido a la falta de solicitantes, consecuencia de la alta presión laboral y los bajos ingresos.
Lección 1: Proteger el bosque con la vida y la muerte.
Lección 3: Soluciones decisivas
Lección 4: Cómo enriquecerse con los bosques
Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html
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