Deficiencias del Fondo de Estabilización de los Precios del Petróleo

El Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo se creó para ayudar a estabilizar los precios del petróleo, contribuyendo así a controlar la inflación, estabilizar la macroeconomía , mantener un crecimiento estable y la seguridad social.

Sin embargo, el papel de este fondo es actualmente bastante impreciso. La gestión de su asignación y uso en los últimos años no ha dado los resultados deseados, creando lagunas que pueden ser aprovechadas por actores maliciosos.

En 2024, las autoridades ajustaron los precios de la gasolina 53 veces, de las cuales 14 veces se destinaron al diésel a 300 VND/kg, y otros tipos dejaron de reservarse y utilizar el Fondo de Estabilización de Precios de la Gasolina.

En 2023, se realizarán aproximadamente 15 ajustes en el nivel de asignación de fondos para productos petrolíferos, de 100 a 650 VND por litro y kg, y nueve veces su uso se situará entre 14 y 950 VND por litro y kg. Actualmente existen cinco tipos de productos petrolíferos en el mercado. gasolina Existen distintos tipos de combustibles como gasolina Ron 95, gasolina E5 Ron 92, gasóleo, queroseno y fueloil, pero la asignación y utilización de fondos para cada rubro específico no sigue reglas específicas.

En principio, el dinero se destina a un fondo común para cada rubro, pero en realidad, este gasto no es claro ni transparente. Por ejemplo, si el organismo gestor asigna más y gasta menos en productos petrolíferos, mientras que asigna menos y gasta más en gasolina, se generará desigualdad. Por otro lado, esto también crea lagunas legales para que las empresas de gasolina cometan fraudes y se beneficien. El Aviso n.º 15, de 4 de enero de 2024, de la Inspección del Gobierno también señaló las deficiencias y limitaciones en la operación y gestión de la gasolina.

Específicamente, de 2017 a 2021, el Ministerio de Industria y Comercio - Ministerio de Finanzas decidió sobre el nivel de deducción y gasto para el uso del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo sin base legal, en el cual, el gasto de estabilización de precios cuando el precio no había aumentado fue más de VND 1,142 billones y el gasto de estabilización de precios fue superior al aumento de precio en más de VND 318 billones. En el período de gestión del 1 de enero de 2017 hasta antes de las 3:00 p.m. del 23 de abril de 2018, se emitieron documentos de gestión de precios poco claros, lo que llevó a 19 de 27 comerciantes de petróleo a reservar el tipo incorrecto de gasolina Ron 95 para el fondo de estabilización de precios con un monto aproximado de VND 1,013 billones y gastar más de VND 679 billones en el fondo.

Además, de acuerdo con la Ley de Precios No. 11/2012/QH13, el organismo que administra el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo también eludió la responsabilidad, careció de normas y reglamentos de coordinación, lo que llevó a 7 de 15 comerciantes de petróleo a utilizar el fondo de estabilización de precios para el propósito equivocado, de los cuales 3 de 7 comerciantes de petróleo fueron sancionados administrativamente por agencias estatales competentes tres veces o más; tres comerciantes de petróleo reservaron y gastaron el fondo para petróleo en exceso del volumen en los libros...

Se puede observar que el principio operativo del fondo es reservar primero y gastar después. En esencia, utiliza el dinero de los consumidores para compensar los precios futuros, por lo que estos no se benefician y la gestión del fondo no cumple con los requisitos de estabilización.

El representante del Ministerio de Industria y Comercio afirmó que, si bien la asignación de fondos ha presentado numerosas deficiencias en el pasado, sigue siendo necesario mantenerlo y solicitará opiniones para elaborar un mecanismo adecuado que garantice el cumplimiento de la Ley de Precios y la normativa pertinente. Sin embargo, desde la perspectiva de las empresas petroleras, el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo no es eficaz para prevenir los riesgos de precios en las actividades petroleras.

Por lo tanto, las empresas propusieron abolir el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, ya que ya no es adecuado para el actual mecanismo de gestión de precios de siete días, dado que los precios internos del petróleo han seguido de cerca los precios mundiales. En esencia, el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo es un fondo extrapresupuestario, proveniente del dinero público, por lo que no ayuda a los consumidores a reducir costos. Por lo tanto, los productos petrolíferos deben operar conforme a los mecanismos del mercado, evitando crear lagunas que permitan a actores maliciosos obtener ganancias ilegales, generando caos como en el pasado reciente.

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