El Ministerio de Industria y Comercio afirmó que permitir a EVN recuperar las pérdidas de producción y negocio en el cálculo de los precios de la electricidad se basa en la normativa legal, la realidad y las opiniones de los ministerios y sectores.
Así lo expresó hoy un representante de la Autoridad Reguladora de Electricidad (Ministerio de Industria y Comercio) en respuesta a las opiniones contradictorias sobre el proyecto de modificación de la Decisión 24 sobre el mecanismo de ajuste de los precios minoristas promedio de la electricidad, que incluirá las pérdidas de EVN y las diferencias de tipo de cambio.
Esta agencia dijo que la estructura del precio minorista promedio anual de la electricidad incluye los costos de las etapas de la cadena de producción y suministro de electricidad (generación, transmisión, distribución - electricidad minorista, despacho del sistema, gestión de transacciones del mercado, costos de servicios auxiliares, gestión general de EVN) y otros elementos no incluidos en el precio de la electricidad para asegurar que refleje el costo correcto, y luego tenga ganancias apropiadas.
La pérdida por diferencias de tipo de cambio en 4 años (2019-2022) que no ha sido contabilizada por Vietnam Electricity Group (EVN) es de aproximadamente 14,725 mil millones de VND, según el anuncio de los resultados de la inspección de los costos de producción de electricidad en 2022 por parte del Ministerio de Industria y Comercio.
Antes de 2017, momento de la emisión de la Decisión 24, estos costos eran los ítems más grandes que a menudo se suspendían y no se contabilizaban en los costos de producción, los precios de la electricidad o solo se asignaban parcialmente dependiendo de la situación financiera de cada año.
El año pasado, el aumento de los precios internacionales del combustible elevó los costos de compra de electricidad de EVN, mientras que los precios minoristas de la electricidad se mantuvieron estables, lo que provocó pérdidas para el grupo de más de 26 billones de VND. Este año, los precios del combustible para la producción de electricidad han bajado, pero se mantienen altos, lo que afecta el balance financiero de EVN.
El aumento promedio del precio de la electricidad del 3% a partir del 4 de mayo, el nivel más bajo según la Decisión 24 y los resultados del cálculo del costo de producción y negocio de la electricidad en 2022 (9,37%), resolvió en parte la dificultad de flujo de caja, pero EVN aún tenía dificultades debido a los costos acumulados en 2023.
Por lo tanto, los costos de insumos de los últimos dos años, según la Decisión 24, se recuperarán mediante ajustes de precios posteriores. Por otro lado, según la Ley de Precios de 2023, los precios de la electricidad deben compensar plenamente los costos reales razonables y generar beneficios adecuados para EVN, afirmó un representante de la agencia de gestión de electricidad.
Trabajadores de electricidad de la ciudad de Ho Chi Minh reparan el sistema eléctrico durante la temporada de calor de 2023. Foto: EVN
En sus comentarios anteriores, el Ministerio de Hacienda solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que revisara los costos que pueden incluirse en el precio minorista de la electricidad. EVN se encarga de calcular y determinar estos costos, informar al Ministerio de Industria y Comercio para su consideración e incorporarlos al precio minorista de la electricidad. Anualmente, el Ministerio de Industria y Comercio se encarga de verificar el precio de costo y aprobar estos costos.
El Ministerio de Finanzas considera que, de acuerdo con la Ley de Gestión y Uso del Capital Estatal Invertido en la Producción y las Actividades Empresariales, los documentos rectores no estipulan un plan para la asignación de las pérdidas de producción y actividades comerciales, ni otros costos no incluidos en los precios de la electricidad, y que el Primer Ministro tiene la facultad de decidir sobre este contenido. Por lo tanto, el Ministerio propone eliminar esta disposición en el proyecto de decisión que modifica la Decisión 24.
Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio dijo que si no hay regulaciones específicas para considerar la recuperación de la producción eléctrica de EVN y las pérdidas comerciales, podría afectar el desarrollo y la preservación del capital estatal porque los precios de la electricidad en algún momento deben ajustarse de acuerdo con la hoja de ruta y las condiciones macroeconómicas.
El proyecto de decisión que sustituye a la Decisión 24 establece que los demás gastos no imputables a los precios de la electricidad deberán determinarse con arreglo a informes financieros auditados, es decir, según los costes reales y sujetos a inspección y supervisión por parte de organismos interministeriales y sectoriales.
Esta agencia afirmó que se coordinará con el Ministerio de Finanzas y el Comité de Gestión de Capital Estatal en las Empresas para revisar el plan de asignación de gastos no incluidos en el precio de la electricidad propuesto por EVN e informar al Primer Ministro para su consideración. Esto con el fin de garantizar el cumplimiento de la normativa legal.
Mientras tanto, los expertos en energía dicen que es razonable que los precios de la electricidad incluyan las pérdidas de EVN y las diferencias de tipo de cambio, pero es necesario asignarlas en una hoja de ruta para evitar aumentos de precios impactantes.
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