El Ministerio de Ciencia y Tecnología examina el modelo de administración pública de un solo nivel en Hanoi

El 21 de agosto de 2025, la delegación de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) encabezada por el viceministro Bui Hoang Phuong trabajó en el Centro de Servicios de Administración Pública de la Ciudad de Hanoi, Sucursal No. 1 (en el barrio de Xuan La), Sucursal No. 8 y el Punto de Servicio de Administración Pública de la Comuna de Dong Anh (en la comuna de Dong Anh) para comprender la situación, registrar resultados y, al mismo tiempo, eliminar dificultades y obstáculos en el proceso de funcionamiento de los gobiernos locales a nivel de comuna, barrio y zona económica especial.

El viceministro Bui Hoang Phuong trabaja en la sucursal n.º 8 del Centro de Servicios de Administración Pública de la ciudad de Hanoi .

En la reunión, el representante del Centro de Servicios de Administración Pública de la Ciudad de Hanoi dijo que inmediatamente después de que el Gobierno emitiera el Decreto No. 132/2025/ND-CP y el Decreto No. 133/2025/ND-CP, la Ciudad implementó de manera proactiva y sincrónica muchas tareas clave.

Se prestó especial atención a la capacitación y el entrenamiento: miles de cuadros, funcionarios y empleados públicos fueron capacitados en habilidades digitales y habilidades de operación de sistemas de información; más de 240 funcionarios y empleados públicos del sector de ciencia y tecnología participaron en capacitación sobre transformación digital y aplicación de inteligencia artificial (IA).

En particular, el Comité Popular de la Ciudad ha ordenado la disposición para garantizar que el 100% de los Comités Populares de las comunas y barrios cuenten con funcionarios y empleados públicos con títulos profesionales en tecnología de la información (TI) para realizar tareas en puestos de gestión estatal en TI, transformación digital y puestos de funcionarios profesionales compartidos para servir a los gobiernos locales de dos niveles para garantizar la implementación efectiva del trabajo de transformación digital a nivel local.

El viceministro Bui Hoang Phuong trabaja con el punto de servicio administrativo público de la comuna de Dong Anh.

Uno de los puntos destacados es el movimiento "Educación Digital para Todos" y la campaña "45 Días y Noches para Apoyar la Transformación Digital", con la participación directa de estudiantes, jóvenes sindicalistas y empresas de 126 comunas y distritos. Estas fuerzas han acompañado y guiado a las personas para acceder y utilizar los servicios públicos en línea. Gracias a ello, la tasa de registros en línea en la Ciudad ha crecido de forma impresionante, pasando de menos del 1 % en las primeras etapas a más del 25 % en tan solo un mes, una cifra que muestra un cambio significativo en la concienciación y las acciones de la gente para acceder a los servicios digitales.

En cuanto a la infraestructura técnica, Hanói ha revisado y aprovechado al máximo el equipo disponible e invertido gradualmente en sistemas informáticos síncronos, conectando datos para facilitar las operaciones, garantizando al mismo tiempo la seguridad de la información y contando con un mecanismo de respaldo de datos. Las 126 comunas y distritos han completado 16 criterios de supervisión, según lo exigido por el Comité Directivo 57, alcanzando una tasa del 100%, lo que confirma la determinación de la ciudad de operar un gobierno de dos niveles.

El viceministro Bui Hoang Phuong y la delegación del Ministerio trabajaron en la sucursal número 1 del Centro de Servicios de Administración Pública de la ciudad de Hanoi.

La ciudad también está desplegando el Centro de Operaciones Inteligentes (IOC), probando la aplicación de IA y datos de teledetección en la gestión y operación, abriendo una nueva dirección en la construcción de ciudades inteligentes y gobierno digital.

En el campo de la ciencia y la tecnología, el Departamento de Ciencia y Tecnología de Hanoi asesoró de manera proactiva y presentó al Centro de Servicios de Administración Pública para promulgar 119 procedimientos administrativos, desarrollar procedimientos internos y procedimientos electrónicos para resolver 181 procedimientos administrativos.

Además de los resultados positivos, el informe también señaló con franqueza las numerosas dificultades en el proceso de implementación. El volumen de procedimientos administrativos descentralizados a las localidades es muy elevado; muchos procedimientos son completamente nuevos y requieren una amplia experiencia, mientras que la capacidad de los funcionarios comunales es limitada.

En el campo de la transformación digital, existe una falta de recursos humanos especializados en TI, mientras que muchos sistemas y bases de datos especializados no están listos para conectarse y compartir con la Ciudad, lo que afecta el progreso del despliegue de servicios públicos en línea.

Durante la encuesta, el Centro formuló ocho recomendaciones enfocadas en mejorar los mecanismos, procesos, formularios e infraestructura para la implementación. En particular, las propuestas incluyen promover la eliminación de requisitos de certificación innecesarios; implementar el modelo de "Estación Digital" en los departamentos de ventanilla única de todos los niveles; implementar un modelo piloto de descentralización para que el Comité Popular de Hanói determine la lista de procedimientos que se emiten electrónicamente; integrar el sistema VNeID con el Portal de Servicios Públicos de la Ciudad; permitir que Hanói desarrolle y pruebe la aplicación de servicios públicos en dispositivos móviles; y probar el mecanismo de autorización digital para la realización de trámites administrativos.

La delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología se tomó una foto con el personal del Centro de Servicios de Administración Pública de la Ciudad de Hanoi, Sucursal No. 1.

El viceministro Bui Hoang Phuong declaró: «El 11 y el 17 de julio de 2025, el Politburó y la Secretaría emitieron las Conclusiones n.º 177 y 178 sobre la continuación del desarrollo y la operación de un modelo de gobierno local de dos niveles, garantizando la agilización, la fluidez y la eficiencia. Para implementar estas Conclusiones, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha establecido 12 delegaciones de trabajo para colaborar con 34 provincias y ciudades. La realidad en varias provincias y ciudades demuestra que las localidades son proactivas y están decididas a organizar sus estructuras, reducir los plazos de tramitación, fortalecer la coordinación y la conectividad, y, al mismo tiempo, promover la aplicación de las tecnologías de la información (TI), lo que aporta beneficios prácticos a las personas y las empresas».

El Viceministro afirmó que, en el futuro, el Ministerio de Ciencia y Tecnología seguirá acompañando y apoyando a Hanói y a las localidades en la implementación del modelo de dos niveles, especialmente en asuntos relacionados con la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital. El Ministerio ha establecido un Equipo Permanente y grupos de interacción en línea disponibles las 24 horas, los 7 días de la semana, para recibir y responder con prontitud a las recomendaciones, así como para revisar y corregir la documentación legal deficiente, garantizando un corredor legal claro y unificado.

Junto con eso, el Ministerio se coordinará con Hanoi para promover la aplicación de la ciencia y la tecnología, la transformación digital en la prestación de servicios públicos en línea durante todo el proceso, acortando el tiempo de procesamiento de los procedimientos, reduciendo los costos para las personas y las empresas; al mismo tiempo, enfocándose en la capacitación y el fomento de los funcionarios, especialmente la capacidad de transformación digital, para cumplir con los requisitos de servicio en el nuevo período.

La encuesta directa, la orientación oportuna, la respuesta y el reconocimiento de las recomendaciones y propuestas del Ministerio de Ciencia y Tecnología han contribuido significativamente a promover que la ciudad de Hanoi, así como otras localidades, implementen sin problemas el modelo de gobierno local de dos niveles, de acuerdo con las políticas del Comité Central del Partido, el Gobierno y el Primer Ministro, al tiempo que cumplen con los requisitos en la gestión estatal de los campos de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital en el período actual.

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