El Ministerio del Interior orienta la ejecución de políticas y regímenes para cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores en la implementación de la reestructuración organizativa del sistema político.

El 17 de enero de 2025, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, firmó y emitió la Circular No. 01/2025/TT-BNV que guía la implementación de políticas y regímenes para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores en la implementación de la reestructuración organizativa del sistema político.

Fotografía ilustrativa. Fuente: Internet.

En consecuencia, esta Circular orienta la aplicación de las políticas y regímenes para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores de las agencias, organizaciones y unidades especificadas en el Artículo 1 del Decreto N° 178/2024/ND-CP en el proceso de reestructuración del aparato y las unidades administrativas en todos los niveles del sistema político , incluyendo: cómo determinar el tiempo y el salario mensual para el cálculo de las políticas y regímenes; cómo calcular las políticas para las personas que se jubilan antes de la edad; cómo calcular las políticas de indemnización por cese para cuadros, funcionarios públicos y cuadros y empleados públicos a nivel comunal; cómo calcular las políticas de indemnización por cese para empleados públicos y trabajadores e implementar políticas de capacitación y fomento para mejorar las cualificaciones de cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos después de la reestructuración.

Los sujetos de aplicación son cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos; cuadros, funcionarios públicos y empleados a nivel de comuna especificados en los puntos a, b y c, cláusula 1, artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP.

Cómo determinar el tiempo y el salario mensual para calcular las pólizas y los beneficios.

La Circular proporciona instrucciones específicas sobre cómo determinar el tiempo y el salario mensual para calcular las pólizas y los beneficios, como sigue:

1. El momento de la decisión de reorganizar el aparato por parte de la autoridad competente es el momento efectivo del documento emitido por la autoridad competente del Partido, Estado u organización sociopolítica sobre la reorganización del aparato y la reorganización de las unidades administrativas.

a) Dentro de los 12 meses siguientes al momento mencionado anteriormente, los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores a quienes las autoridades competentes decidan jubilarse (jubilarse anticipadamente o renunciar a sus trabajos) tendrán derecho a las políticas y regímenes de acuerdo con las regulaciones de los primeros 12 meses.

b) Después del plazo especificado en el punto a de esta cláusula, la política y el régimen se calcularán de acuerdo con las regulaciones del decimotercer mes en adelante.

2. El salario mensual actual, según lo prescrito en la Cláusula 6, Artículo 5 del Decreto No. 178/2024/ND-CP para calcular las políticas y regímenes al dejar el trabajo, es el siguiente:

a) Para aquellos que reciben salarios de acuerdo con la escala salarial prescrita por el Estado

El salario mensual actual incluye: Nivel salarial según rango, puesto, título, categoría profesional y complementos salariales (incluidos: Complemento por puesto directivo; complemento por antigüedad superior al marco establecido; complemento por antigüedad; complemento preferencial según la profesión; complemento por responsabilidad según la profesión; complemento por servicio público; complemento por trabajo en partidos políticos y organizaciones políticas y sociales, si las hubiere), específicamente:

El salario base utilizado para calcular el salario mensual actual mencionado anteriormente es el salario base fijado por el Gobierno en el mes anterior al mes de la licencia.

b) Para aquellos que reciben un salario en efectivo según lo acordado en el contrato de trabajo, el salario mensual actual es el salario mensual estipulado en el contrato de trabajo.

3. El número de meses de jubilación anticipada es el número de meses calculados desde el momento de la jubilación según la decisión de la autoridad competente en comparación con la edad de jubilación especificada en el Anexo I o Anexo II emitido con el Decreto No. 135/2020/ND-CP de fecha 18 de noviembre de 2020 del Gobierno que regula la edad de jubilación.

4. El número de años de jubilación anticipada es el número de años calculados desde el momento de la jubilación según la decisión de la autoridad competente comparado con la edad de jubilación especificada en el Anexo I o Anexo II emitido con el Decreto No. 135/2020/ND-CP, calculado de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 4, Artículo 5 del Decreto No. 178/2024/ND-CP.

5. El tiempo para calcular la prestación en función del número de años de trabajo con cotizaciones obligatorias a la seguridad social se calcula de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 5 del Decreto n.º 178/2024/ND-CP.

Cómo calcular las prestaciones de la póliza para las personas que se jubilan anticipadamente.

Las personas especificadas en el artículo 2 de esta Circular que cumplan los requisitos y cuya jubilación anticipada sea decidida por las autoridades competentes con respecto a la edad de jubilación especificada en el Anexo I o el Anexo II del Decreto n.º 135/2020/ND-CP, percibirán inmediatamente una pensión conforme a lo dispuesto en la ley de seguridad social, sin que se les reduzca la cuantía de la pensión por jubilación anticipada. Asimismo, percibirán una prestación única por jubilación, según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 7 del Decreto n.º 178/2024/ND-CP; una prestación proporcional a los años de jubilación anticipada y una prestación proporcional al tiempo de cotización obligatoria a la seguridad social, según lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 7 del Decreto n.º 178/2024/ND-CP, concretamente lo siguiente:

1. En los casos con una esperanza de vida restante de entre 2 y 5 años hasta la edad de jubilación, según lo prescrito en los puntos a y c, cláusula 2, artículo 7, Decreto No. 178/2024/ND-CP, tienen derecho a las siguientes 3 prestaciones:

a) Prestación única por jubilación anticipada por el número de meses de jubilación anticipada:

b) Complemento por años de jubilación anticipada: Por cada año de jubilación anticipada (12 meses completos), recibirá 05 meses de salario actual.

c) Complemento basado en el tiempo trabajado con seguro social obligatorio:

Durante los primeros 20 años de trabajo con seguro social obligatorio, se proporciona un subsidio de 5 meses de salario actual; para los años restantes (a partir del año 21), se proporciona cada año un subsidio igual a 0,5 meses de salario actual.

2. En los casos con una esperanza de vida restante superior a 5 años, pero que alcancen los 10 años de edad de jubilación según lo prescrito en el punto b, cláusula 2, artículo 7 del Decreto No. 178/2024/ND-CP, tendrán derecho a las siguientes 3 prestaciones:

a) Prestación única por jubilación anticipada por el número de meses de jubilación anticipada:

b) Complemento por años de jubilación anticipada: Por cada año de jubilación anticipada (12 meses completos), se recibirán 4 meses de salario actual.

c) Complemento basado en el tiempo trabajado con seguro social obligatorio:

Durante los primeros 20 años de trabajo con seguro social obligatorio, se proporciona un subsidio de 5 meses de salario actual; para los años restantes (a partir del año 21), se proporciona cada año un subsidio igual a 0,5 meses de salario actual.

3. En caso de tener menos de 2 años de edad para alcanzar la edad de jubilación prescrita en los puntos d y dd, cláusula 2, artículo 7 del Decreto No. 178/2024/ND-CP, tendrán derecho a una prestación de pensión única por el número de meses de jubilación anticipada calculada para los jubilados dentro de los primeros 12 meses prescritos en el punto a, cláusula 1 de este artículo.

Cómo calcular la política de indemnización por despido para cuadros, funcionarios públicos y cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal

Los cuadros, funcionarios públicos y cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal especificados en el Artículo 2 de esta Circular que sean destituidos por las autoridades competentes tendrán reservado su período de cotización a la seguridad social o recibirán prestaciones únicas de seguridad social de acuerdo con las disposiciones de la ley de seguridad social especificadas en el Cláusula 3, Artículo 9 del Decreto N° 178/2024/ND-CP; y al mismo tiempo, recibirán las 03 asignaciones especificadas en los Cláusulas 1, Cláusula 2 y Cláusula 4, Artículo 9 del Decreto N° 178/2024/ND-CP, como sigue:

1. Indemnización por despido:

Para quienes renuncien durante los primeros 12 meses:

Para quienes renunciaron a su trabajo a partir del decimotercer mes:

2. Subvención de 1,5 meses de salario actual por cada año de trabajo con cotización obligatoria a la seguridad social:

3. Subsidio de 3 meses de salario actual para la búsqueda de empleo:

Cómo calcular la indemnización por despido para funcionarios y empleados públicos

Los funcionarios y empleados especificados en el Artículo 2 de esta Circular que sean destituidos por las autoridades competentes conservarán su período de cotización a la seguridad social o recibirán prestaciones únicas de seguridad social de acuerdo con las disposiciones de la ley de seguridad social especificadas en el apartado 3 del Artículo 10 del Decreto N° 178/2024/ND-CP; y, al mismo tiempo, disfrutarán de las tres pólizas especificadas en los apartados 1, 2 y 4 del Artículo 10 del Decreto N° 178/2024/ND-CP, como sigue:

1. Indemnización por despido:

2. Subvención de 1,5 meses de salario actual por cada año de trabajo con cotización obligatoria a la seguridad social:

3. Disfrute de las pólizas de seguro de desempleo de acuerdo con las instrucciones de la Circular No. 28/2015/TT-BLDTBXH de fecha 31 de julio de 2015 del Ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales que guía la aplicación del Artículo 52 de la Ley de Empleo y varios artículos del Decreto No. 28/2015/ND-CP de fecha 12 de marzo de 2015 del Gobierno que detalla la aplicación de varios artículos de la Ley de Empleo sobre el seguro de desempleo (modificado y complementado en la Circular No. 15/2023/TT-BLDTBXH de fecha 29 de diciembre de 2023).

Sobre la formación y mejora de las cualificaciones de los cuadros, funcionarios y empleados públicos tras la reestructuración.

Con base en las funciones y tareas, los jefes de las agencias, organizaciones y unidades que gestionan y utilizan directamente a los cuadros, funcionarios y empleados públicos deberán revisar y evaluar la situación actual y determinar las necesidades de capacitación y desarrollo según el puesto, una vez que se haya establecido la estructura organizativa para los cuadros, funcionarios y empleados públicos bajo su gestión. Sobre esa base, se elaborará un plan de capacitación y desarrollo para los cuadros, funcionarios y empleados públicos para el año 2025 y el período 2026-2030, con especial atención al año 2025 para garantizar que, tras la estructura organizativa, los cuadros, funcionarios y empleados públicos cumplan fundamentalmente con los requisitos y tareas propios de su puesto.

Esta Circular entrará en vigor en la fecha de su firma. Las políticas y regímenes prescritos en esta Circular serán efectivos a partir del 1 de enero de 2025.

De conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 2, Artículo 24 del Decreto No. 178/2024/ND-CP, aquellos que hayan disfrutado de las políticas prescritas en el Decreto No. 29/2023/ND-CP de fecha 3 de junio de 2023 del Gobierno sobre la racionalización de las nóminas antes del 1 de enero de 2025 no disfrutarán de las políticas y regímenes prescritos en esta Circular.

Las agencias, organizaciones y unidades que se encuentren en proceso de reestructuración organizativa, racionalización de personal y reestructuración y mejora de la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos que implementen la política de renuncia son responsables de implementarla de forma sincrónica con la política para que los cuadros, funcionarios y empleados públicos aumenten sus viajes de negocios a las comunidades; la política de utilizar personas con cualidades y habilidades sobresalientes (incluida la modificación de las normas sobre la consideración de aumentos salariales anticipados debido a logros excelentes en el desempeño de las tareas de la agencia, organización o unidad, que debe dar la máxima prioridad a aquellos que se evalúen con cualidades y habilidades sobresalientes para que sus salarios aumenten un nivel) y la política de capacitación y promoción de cuadros, funcionarios y empleados públicos después del arreglo.

Artículo 2. Objeto de la solicitud

1. Cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y personas que trabajan bajo contratos laborales en agencias, organizaciones, unidades y fuerzas armadas sujetas a arreglos organizativos y unidades administrativas en todos los niveles (en adelante, arreglos organizativos) según lo prescrito en el Artículo 1 de este Decreto, incluyendo:

a) Cuadros, funcionarios públicos, líderes, gerentes y funcionarios públicos;

b) Funcionarios a nivel comunal y funcionarios públicos;

c) Las personas que trabajan bajo contratos laborales de acuerdo con las disposiciones de la ley laboral antes del 15 de enero de 2019 y las personas que trabajan bajo contratos laborales están sujetas a políticas como los funcionarios públicos (en adelante denominados empleados);

(Decreto N° 178/2024/ND-CP)

Consulte el texto completo de la Circular N° 01/2025/TT-BNV en el ARCHIVO adjunto :

Fuente: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56803