El 14 de diciembre, el Ministerio de Finanzas emitió el Despacho Oficial No. 13834/BTC-TCDT a la Oficina Gubernamental informando sobre los trabajos de reserva de petróleo.
Según el Ministerio de Hacienda , el organismo que administre las reservas nacionales de petróleo debe ser un organismo con capacidad, experiencia y profesionalismo; Tiene la función de gestión estatal de las industrias y campos.
Respecto a la propuesta del Ministerio de Industria y Comercio de proponer al Gobierno transferir la tarea de gestionar las reservas nacionales de productos petrolíferos del Ministerio de Industria y Comercio al Ministerio de Finanzas en el período 2024 - 2025, el Ministerio de Finanzas dijo que de acuerdo con las disposiciones del artículo 8, artículo 21 de la Ley de Reservas Nacionales; Cláusula 1, Artículo 7, Decreto No. 94/2013/ND-CP; Artículo 1 del Decreto Nº 128/2015/ND-CP que modifica y complementa el Decreto Nº 94/2013/ND-CP, el Gobierno asigna al Ministerio de Industria y Comercio la gestión de las reservas nacionales de petróleo, y el Ministerio de Finanzas es responsable de la gestión estatal de las reservas nacionales.
Además, la gasolina es un producto especial, inflamable, tóxico y un negocio condicional; El almacenamiento, transporte, compra, venta, importación y exportación deben cumplir estrictas normas técnicas; Los tanques de petróleo, los sistemas de tuberías y los medios de transporte deben ser de tipos especializados y específicos.
Con base en las funciones, tareas y competencias asignadas, el Ministerio de Industria y Comercio es el organismo designado por el Gobierno para ejercer la función de gestión estatal de la industria y el comercio, incluyendo sectores como la electricidad, el carbón, el petróleo y el gas, la energía, etc.
Por tanto, el organismo nacional de gestión de reservas petroleras debe ser un organismo competente, profesional y técnico; Tiene la función de gestión estatal de las industrias y campos.
Según el Ministerio de Finanzas, la asignación por parte del Gobierno al Ministerio de Industria y Comercio de la gestión de las reservas nacionales de petróleo es coherente con sus funciones, tareas, capacidad y las condiciones reales del aparato de gestión del Ministerio de Industria y Comercio.
En caso de que el Ministerio de Industria y Comercio proponga modificar las disposiciones del Decreto No. 94/2013/ND-CP para transferir la reserva nacional de petróleo del Ministerio de Industria y Comercio al Ministerio de Finanzas para su gestión, el Ministerio de Finanzas solicita al Ministerio de Industria y Comercio que evalúe cuidadosamente la base legal, las ventajas, las desventajas, las soluciones y la hoja de ruta de implementación para tener una base para informar a las autoridades competentes para su consideración y decisión.
El Ministerio de Industria y Comercio no compra ni compensa reservas nacionales de petróleo
En cuanto a la solución de las dificultades y problemas en la preservación de las reservas nacionales de petróleo, según el Ministerio de Finanzas, desde que se promulgó la Ley de Reserva Nacional en 2012 (vigente a partir del 1 de julio de 2013), el Ministerio de Industria y Comercio ha preservado las reservas nacionales de petróleo junto con el petróleo comercial bajo contratos de preservación y apéndices a contratos de preservación firmados con 4 empresas.
El Ministerio de Industria y Comercio no selecciona una empresa de conservación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 51, 52 y 53 de la Ley de Reservas Nacionales; Artículo 13, Artículo 15 de la Decisión No. 16/2020/QD-TTg del Primer Ministro que promulga regulaciones sobre la gestión de las reservas nacionales de petróleo y Artículo 4 de la Circular No. 172/2013/TT-BTC del Ministerio de Finanzas sobre regulaciones sobre la preservación de los bienes de reserva nacional.
Cada año (de 2014 a 2022), el Ministerio de Industria y Comercio trasladará a su término, mediante anexos contractuales, los contratos de almacenamiento firmados en 2014 para almacenar las reservas nacionales de petróleo; 2023 no ha firmado un contrato para preservar las reservas nacionales de petróleo.
Respecto a la importación y exportación de petróleo de reserva nacional, el Ministerio de Finanzas indicó que desde que se promulgó la Ley de Reserva Nacional en 2012, el Ministerio de Industria y Comercio no ha desarrollado ni implementado compras incrementadas, compras adicionales o compras compensatorias de petróleo de reserva nacional.
El petróleo de reserva nacional no ha sido utilizado para su distribución de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Reserva Nacional; Se realizan únicamente ventas (14.751 m3 de queroseno de reserva nacional en 2012), exportación de conversión de tipo (121.435 m3 de diésel 0,25%S convertido a diésel 0,05%S en reserva nacional en 2015), exportación de pérdida (anualmente según la norma).
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley de Reservas Nacionales, el Ministerio de Industria y Comercio es responsable de elaborar un plan de intercambio rotatorio de bienes y enviarlo al Ministerio de Finanzas para su síntesis y presentación al Primer Ministro para su decisión e implementación durante el año de planificación.
Cada año, el Primer Ministro no aprueba el plan de rotación e intercambio del petróleo de reserva nacional porque el petróleo de reserva nacional es almacenado por el Ministerio de Industria y Comercio junto con el petróleo vendido por las empresas; Es imposible determinar el tiempo de almacenamiento y la cantidad real de gasolina y petróleo de reserva nacional que se rota para el intercambio (la gasolina y el petróleo de reserva nacional se almacenan en el mismo tanque que la gasolina y el petróleo comerciales, por lo que la importación y exportación de gasolina y petróleo se realiza de acuerdo con el plan comercial de la empresa, y generalmente ocurre a diario).
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