La nueva reforma salarial debe reorganizar todas las prestaciones
En un debate con diputados de la Asamblea Nacional en el Grupo 15 sobre la reforma salarial, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmó que la reforma de la política salarial es un asunto crucial, directamente relacionado con la macroeconomía y el crecimiento económico, y que afecta directamente a casi diez millones de cuadros, funcionarios, empleados públicos, fuerzas armadas y personas meritorias. Asimismo, afecta directamente a numerosos beneficiarios de políticas sociales y a unos 15.000 trabajadores de empresas (públicas y privadas).
Por lo tanto, al implementar la Resolución 27, de 21 de mayo de 2018, del XII Comité Central del Partido sobre la reforma de la política salarial para cuadros, funcionarios, empleados públicos, fuerzas armadas y empleados de empresas, y la Resolución n.º 104/2023/QH15 de la Asamblea Nacional sobre el presupuesto estatal estimado para 2024, el Gobierno ha elaborado el presupuesto con sumo cuidado, cautela, firmeza, metodología y rigor . En particular, ha evaluado los diversos impactos relacionados con la implementación de la reforma salarial, de conformidad con el contenido de la Resolución 27.
Según el Ministro, al implementar la Resolución, existen numerosas dificultades y deficiencias. Las principales dificultades y deficiencias residen en el diseño de las tablas salariales, que incluyen cinco tablas salariales para puestos directivos, funcionarios y empleados públicos, tres tablas salariales para las Fuerzas Armadas y las asignaciones por reestructuración. Además, actualmente existen numerosas asignaciones, pero la reestructuración de nueve grupos de asignaciones presenta numerosos problemas, como se indica en el informe completo del Gobierno .
Por lo general, la nueva correlación salarial no es razonable entre los beneficiarios. «Algunos sujetos obtienen un aumento salarial superior al 30%, otros obtienen un aumento salarial inferior al 5%, 7% o 15%, pero muchos sujetos obtienen un aumento salarial inferior a su salario actual. Especialmente la tabla salarial para puestos y cargos directivos. Este es el mayor problema», declaró el Ministro del Interior.
Otro problema que señaló el Ministro fue que al cambiar la estructura del fondo de asignaciones (se reducirá en un 24% en comparación con la actual) y eliminar las asignaciones de antigüedad para cuadros, funcionarios y empleados públicos en algunos campos especializados (solo están prescritas para las fuerzas armadas), muchos regímenes de asignaciones actuales deben reorganizarse en un nuevo régimen de asignaciones, lo que generará muchas dificultades.
Es muy difícil garantizar los salarios de quienes queremos atender, como los docentes y el personal sanitario. Estos trabajadores reciben subsidios muy elevados. Si trabajan en áreas especialmente difíciles, los subsidios serán aún mayores. Sin embargo, al implementar la nueva reforma salarial, es necesario reorganizar todos los subsidios, afirmó el Ministro.
Además, otra deficiencia es la creación de puestos de trabajo. Si bien este proceso se implementó desde 2012, aún existen numerosas dificultades. Recientemente, todo el sistema político se ha apresurado a completar y aprobar el proyecto de puestos de trabajo, pero, en general, no ha garantizado los requisitos ni la calidad. Además, el Politburó aún no ha publicado una lista de puestos de trabajo en el sistema político, lo que genera dificultades en el diseño y la creación de puestos, relacionadas con la descripción y el marco de competencias de cada puesto.
Al implementar la reforma salarial, la ministra Pham Thi Thanh Tra señaló que es necesario prestar especial atención a la racionalización de la estructura organizativa y la reducción de personal. Si bien se han realizado grandes esfuerzos, los resultados no han sido los esperados, lo que dificulta la implementación de los dos principios fundamentales de la Resolución 27.
Ante las dificultades mencionadas, el Gobierno finalmente presentó un plan para reformar la política salarial de forma razonable, gradual, cautelosa, certera, viable y eficaz. «Lo haremos con la mayor claridad posible y seguiremos estudiando y mejorando cualquier dificultad, problema o deficiencia, sin ser perfeccionistas ni apresurados, para garantizar la estabilidad y evitar disrupciones», declaró la ministra Pham Thi Thanh Tra.
Garantizar aumentos salariales inclusivos y consistentes
Según la ministra Pham Thi Thanh Tra, una vez alcanzado el objetivo de aumento salarial, es necesario garantizar un aumento salarial integral y simultáneo para todos los sectores relevantes. Es decir, para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, fuerzas armadas y trabajadores del sector público, así como para el sector empresarial y las políticas sociales relacionadas. Simultáneamente, se implementará una reforma salarial para el conjunto de empresas, ajustando específicamente el aumento salarial en un 6% a partir del 1 de julio de 2024. Además, se darán instrucciones muy específicas para implementar el mecanismo salarial en las empresas estatales.
Para el sector público, hemos implementado cuatro de seis medidas básicas, como la investigación para perfeccionar el sistema de aumento salarial y la asignación de una bonificación del 10% del salario base a agencias y unidades para recompensar de forma periódica y repentina a los cuadros, funcionarios y empleados públicos que han cumplido sus tareas con excelencia o han obtenido logros sobresalientes. «Este es un tema muy novedoso y la fuente de financiación para ello es muy cuantiosa», informó el Ministro del Interior.
En consonancia con esto, el Gobierno ha identificado claramente las fuentes para implementar el nuevo régimen salarial. Con un aumento del 30% en el salario base —el mayor incremento desde la implementación de la reforma salarial—, según cálculos del Ministerio de Hacienda, la necesidad total de financiación para ajustar el salario base en un 30%, implementar una bonificación del 10% del fondo salarial base y ajustar las pensiones y las prestaciones acumuladas para el trienio 2024-2026 asciende a 913.300 billones de VND.
Según la ministra Pham Thi Thanh Tra, el plan inicial calculaba un total promedio para los próximos tres años (2024-2026) de aproximadamente 786 billones de dongs. Sin embargo, al implementar el ajuste del salario base para aumentarlo un 30%, más una bonificación del 10% y las políticas relacionadas, la fuente total de financiación para la reforma salarial ascenderá a 913 billones de dongs.
"De esta manera, el presupuesto aumentó en 127 billones de VND respecto al plan inicial presentado ante la Asamblea Nacional en su sexta sesión", declaró el ministro del Interior, quien informó que en esta sesión propondrá añadir esta partida presupuestaria adicional para implementar la reforma salarial de 2024. El próximo año, continuará proponiendo ajustes y adiciones.
El Ministro también afirmó que el Gobierno ha asegurado la financiación para la reforma salarial. En concreto, ha acumulado 680 billones de VND y, en el futuro, seguirá esforzándose por obtener más fuentes de ingresos para financiar la reforma salarial.
El Ministro reconoció que, en el futuro próximo, la recuperación económica contribuirá a aumentar los ingresos presupuestarios; al mismo tiempo, es necesario controlar la inflación. El Gobierno también ha desarrollado escenarios muy detallados para promover el crecimiento económico, controlar la inflación y asegurar la macroeconomía.
Ante la preocupación de que, si se agotan todos los fondos acumulados para la reforma salarial en los próximos tres años (2024-2026), ¿de dónde provendrán los fondos después de 2026? El Ministro del Interior reconoció que, en el próximo período, deben implementarse soluciones drásticas para asegurar las fuentes de financiación, incluyendo la implementación de ahorros y el aumento de los ingresos presupuestarios. Al mismo tiempo, informar y proponer a las autoridades competentes que ajusten, complementen y modifiquen la Resolución 27 del XII Comité Central del Partido, a fin de sentar las bases para la implementación de la reforma salarial para el período posterior a 2026.
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Fuente: https://daibieunhandan.vn/y-kien-dai-bieu/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-chinh-phu-bao-dam-du-nguon-de-tang-luong-i376927/
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