En respuesta a preguntas, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, dijo que muchos proyectos BOT están perdiendo dinero debido a la realidad, no por culpa de los inversores.
En la sesión de preguntas y respuestas de la tarde del 7 de junio, muchos diputados de la Asamblea Nacional plantearon cuestiones relacionadas con los proyectos BOT que generan pérdidas, afectando a los inversores y causando deudas incobrables a los bancos.
El delegado Le Hoang Anh (miembro titular de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional) afirmó que muchas empresas han invertido en proyectos BOT, pero hasta la fecha han sufrido pérdidas y no han podido recuperar el capital debido a rutas paralelas o de circunvalación que afectan el plan financiero del proyecto. Por ejemplo, el proyecto de inversión para modernizar y ampliar la carretera Ho Chi Minh , en el tramo de Dak Lak, ha llevado a empresas al borde de la quiebra.
El ministro Nguyen Van Thang explicó que hace 10 o 15 años, cuando los recursos eran limitados, el Ministerio de Transporte creó las condiciones para invitar a los inversores a participar en proyectos BOT para invertir en infraestructura de transporte. Con el desarrollo socioeconómico, el Ministerio continuó invirtiendo en transporte, especialmente en infraestructura de conexión, por lo que muchos proyectos antiguos se vieron afectados.
En 2019, la estación T2 tuvo que liberarse continuamente debido a las reacciones de los conductores, lo que provocó congestión. Foto: Cuu Long
El Sr. Thang puso como ejemplo que, tras la inauguración de la autopista Dau Giay - Phan Thiet, el proyecto BOT de la Carretera Nacional 1A a través de Binh Thuan vio reducidos sus ingresos en un 83%, debido a que muchos vehículos optaron por utilizar la autopista por ser más rápida y no tener que pagar una tarifa. De igual manera, con la construcción de la circunvalación de Buon Ho, el proyecto de inversión para modernizar y ampliar la carretera Ho Chi Minh y la Carretera Nacional 14 en Dak Lak se vio afectado.
Además, se han completado muchas estaciones BOT, pero no se han cobrado los peajes debido a las protestas públicas, por lo que los inversores han tenido que asumir las consecuencias. "Muchos proyectos no son culpa de los inversores ni del gobierno, sino que, debido al desarrollo socioeconómico y a las necesidades prácticas que han surgido, esta ruta debe abrirse, ese tramo debe construirse, lo que ha llevado a esta situación", declaró el Sr. Thang.
Según el Ministro, el contrato BOT y la Ley de APP estipulan que, cuando el proyecto de inversión BOT de una empresa supere el 125 % de sus ingresos estimados, el inversor deberá compartirlo con el Estado. A cambio, si los ingresos caen por debajo del 75 % de la estimación, el Estado deberá compartir el riesgo.
“Según los contratos firmados, cuando los ingresos alcanzan cierto nivel, el Estado debe recomprarlo y eso es un término y condición del contrato, no que el Estado dé privilegios o beneficios especiales a las empresas”, afirmó.
El delegado Le Hoang Anh continuó debatiendo y pidió al Ministro que le informe cuándo el Ministerio de Transporte completará el tratamiento de las problemáticas estaciones BOT.
El Ministro Nguyen Van Thang indicó que se han creado grupos de trabajo para evaluar las localidades y revisar los proyectos BOT. Actualmente, el Ministerio de Transporte ha presentado al Gobierno ocho proyectos BOT problemáticos, con la solicitud de que el Estado adquiera la totalidad o parte de los mismos.
El Ministro Thang también dijo que durante el proceso de tramitación, el Ministerio tuvo que negociar no sólo con los inversores sino también con los bancos, exigiendo a los inversores que renunciaran a todas las ganancias de capital y solicitando a los bancos que redujeran las tasas de interés o las renunciaran a ellas para minimizar las pérdidas de los inversores.
"Estamos haciendo todo lo posible para eliminar y proteger completamente a las empresas que invierten en proyectos BOT afectados por condiciones objetivas", afirmó el Sr. Thang.
El delegado Tran Anh Tuan (Subdirector del Departamento de Planificación e Inversión de Ciudad Ho Chi Minh) pidió al Ministro que explicara la situación actual de los proyectos que habían sido aprobados bajo el modelo PPP, y luego cambiados a inversión pública, lo que provocó que los proyectos se prolongaran y tuvieran impactos negativos.
El ministro Nguyen Van Thang declaró: "Personalmente, tanto yo como el sector del transporte estamos muy preocupados porque, desde la promulgación de la Ley de APP (2020), no hemos logrado atraer a muchas empresas a invertir en proyectos de infraestructura bajo la modalidad de APP". Mientras tanto, la demanda de capital para infraestructura de transporte es muy alta; el período 2021-2025 requiere 462 billones de VND, y de hecho, hasta la fecha, solo se ha asignado el 66% de la demanda, por lo que se necesitan fuentes de capital socializado.
El Ministro señaló que algunos proyectos han experimentado deficiencias y pérdidas en el pasado, lo que ha preocupado a muchos inversores. Por lo tanto, próximamente, el Ministerio de Transporte propondrá soluciones para atraer capital de inversión de las APP, especialmente para generar confianza en las empresas, fomentar la igualdad con ellas y considerar que las instituciones realicen los ajustes necesarios.
En la mañana del 8 de junio, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, tuvo una hora y media más para responder las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional, antes de que el Viceprimer Ministro Le Minh Khai subiera al escenario.
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