Deshazte de la mentalidad de que si no puedes lograrlo, entonces prohíbalo.

Al hablar ante la Asamblea Nacional , una de las orientaciones y puntos de vista enfatizados por el Secretario General To Lam es 'abandonar definitivamente la mentalidad de 'si no puedes administrar, entonces prohíbe', mientras que al mismo tiempo se reforman las instituciones y se crea un ambiente abierto para los negocios.

La práctica de prohibir ha existido durante mucho tiempo en muchos ámbitos. En ocasiones, se abusa de las prohibiciones y se consideran un "tesoro" que facilita la gestión de las autoridades.

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Incluso en el pasado, hubo ideas de prohibición que tuvieron que detenerse al recibir mucha presión de la opinión pública, como prohibir "conducir con el pecho plano", prohibir comprar cascos falsos, prohibir que vehículos con matrículas pares circulen en días pares y con matrículas impares en días impares, prohibir vehículos sin propietario...

Sin embargo, la prohibición sigue estando muy extendida en muchas zonas.

Lecciones de Uber y Grab

Los expertos siempre recuerdan la lección de hace muchos años, cuando aplicaciones tecnológicas como Uber y Grab comenzaron a aparecer en Vietnam y fueron bien recibidas por la gente debido a su conveniencia y la transparencia de precios. Sin embargo, los conductores tradicionales se opusieron porque no podían competir en precio y servicio.

Muchas localidades han buscado maneras de gestionar este tipo de vehículos tecnológicos. Al no encontrar una solución, algunas localidades los han tratado con mucha dureza, llegando incluso a imponer prohibiciones y restricciones temporales a su operación.

Los automóviles tecnológicos fueron prohibidos o restringidos temporalmente en algunas localidades cuando aparecieron por primera vez en Vietnam - Foto: QUANG DINH

La razón esgrimida fue que, si no se podía controlar el aumento de este nuevo tipo de negocio, lo mejor sería prohibirlo. Sin embargo, la orden de prohibición no contó con el consentimiento de la población. Con el tiempo, al comprender que este tipo de negocio debía controlarse, las localidades ajustaron gradualmente sus políticas.

En lugar de prohibirlas, las localidades han emitido nuevas políticas, como exigir que las aplicaciones registren sus negocios, paguen los impuestos en su totalidad y garanticen los derechos de los clientes y conductores.

La Sra. Nguyen Minh Thao, jefa del Departamento de Investigación de Competitividad y Entorno Empresarial (Instituto Central de Gestión Económica ), dijo que el punto de vista de "si no puedes controlarlo, entonces prohíbalo" no es nuevo, pero aún necesita repetirse para crear un entorno favorable para la inversión y los negocios.

A partir de la lección sobre tecnología automotriz, la Sra. Thao expresó su impaciencia ante los campos en los que Vietnam está atrayendo inversión, como la tecnología, la innovación, la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías, el software y la industria de semiconductores, que actualmente carecen de una base legal completa. Si bien estos son campos de moda y de gran actualidad, si no se aprovechan, se podría perder la oportunidad de generar cambios revolucionarios.

Por ejemplo, nuevos modelos como fintech, sandbox o mecanismos piloto como la economía circular… aunque se han planteado desde hace tiempo, hasta la fecha no se han emitido documentos relevantes que creen un marco legal para los inversores que participan en este campo.

Según la Sra. Thao, muchas políticas actuales no están unificadas, lo cual es bastante común, lo que dificulta su implementación. Hay documentos legales recién emitidos que deben modificarse porque no se pueden implementar, lo que aumenta las exigencias en cuanto a la calidad de los documentos. El sistema legal también es contradictorio, se solapa y está interrelacionado en muchas áreas de la gestión, especialmente en los ámbitos de la planificación, la licitación, la construcción y el terreno.

Esta realidad demuestra que en la elaboración de los documentos falta una estrecha coordinación entre las partes para garantizar que los documentos sean consistentes en su implementación.

Además de la consulta, la aceptación de explicaciones y la solicitud de opiniones de las partes pertinentes, que también son requisitos para la rendición de cuentas y la transparencia pública, esta situación complica aún más la implementación de las regulaciones legales, lo que genera dificultades tanto para las empresas como para los ciudadanos.

Hay muchos problemas más importantes que deben abordarse para cambiar la mentalidad de la reforma legislativa e institucional en general. Las nuevas tendencias y modelos de desarrollo requieren nuevas políticas que fomenten y creen oportunidades para el desarrollo de nuevos modelos de negocio, en lugar de prohibir sus operaciones. Los mecanismos de gestión también deben adaptarse a los nuevos modelos de negocio, lo que requiere un nuevo sistema legal más flexible que acepte ciertos riesgos, afirmó la Sra. Thao.

Muchos compradores y agentes esperan comprar y vender billetes de lotería en línea - Foto: TU TRUNG

Numerosas regulaciones superpuestas y contradictorias

El delegado de la Asamblea Nacional Ha Sy Dong, vicepresidente permanente del Comité Popular de la provincia de Quang Tri , afirmó que, si bien las recientes reformas institucionales han producido ciertos resultados, en realidad su implementación aún presenta muchas superposiciones y conflictos que constituyen barreras y causan estancamiento en el desarrollo.

Esta es una barrera que hace ineficaz la movilización de recursos de inversión privada, cuando no se ha construido la confianza de las personas y las empresas.

Por lo tanto, el delegado Ha Sy Dong reconoció que el mensaje directivo del Secretario General sobre la innovación en el pensamiento sobre la elaboración de leyes y el fin de la situación de prohibiciones inmanejables desempeñará un papel importante para facilitar que las personas y las empresas hagan negocios y liberen los recursos del país.

A partir de la práctica local, el Sr. Dong reconoció que la mentalidad de "si no puedes controlarlo, entonces prohíbelo" no se detiene en los documentos prohibitivos que restringen los negocios, sino que las políticas y procedimientos complejos y superpuestos que no se resuelven con prontitud también son obstáculos para el desarrollo.

El Sr. Dong puso como ejemplo un problema muy actual que preocupa a muchas localidades: la implementación de las leyes sobre tierras, bienes raíces, vivienda y licitaciones. Dado que las regulaciones antiguas aún se superponen, al implementar nuevas leyes se crea un vacío legal al no haber una orientación oportuna y adecuada, ni una descentralización sólida que permita a las localidades ser proactivas.

Por lo tanto, las regulaciones que deben emitirse pronto, como la elaboración de un nuevo catálogo de precios de terrenos, aún enfrentan muchas dificultades. Esta realidad obstaculiza la atracción de inversiones, la selección de inversores y la licitación de proyectos, a la vez que se desperdician terrenos y se desperdician presupuestos locales.

O similar a la concesión de licencias de política de inversión, las empresas también se quejan mucho de trámites y sublicencias como las de construcción, planificación, prevención y lucha contra incendios, tierras, evaluación de impacto ambiental... Esto todavía se considera un "bosque de trámites", aunque se entra por una puerta, pero hay que pasar por muchos recovecos y recovecos, lo que provoca pérdida de tiempo a la hora de ejecutar el proyecto.

El delegado Truong Trong Nghia (Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que la prohibición de actos incontrolables se ha vuelto un fenómeno relativamente común en diferentes localidades, e incluso ministerios y ramas han incluido regulaciones en proyectos de ley. Esto ha perjudicado a la sociedad, ya que la intención es prohibir algo perjudicial, pero incluirlo en un proyecto de ley para prohibirlo en general también afecta las cosas buenas.

El Sr. Nghia puso como ejemplo el uso de las aceras, que están claramente reguladas por ley, pero no gestionadas, lo que da lugar a infracciones generalizadas. En este caso, las autoridades comunales, de barrio y de distrito son las más claras.

Estacionamientos ilegales, puestos y casetas instaladas en las aceras e incluso en la calle, afectando la seguridad y el orden vial.

Si solo emitimos regulaciones generales para prohibir las aceras, no será aceptable. Porque en muchos países, incluidas las grandes ciudades de Estados Unidos o Francia, hay aceras que prohíben totalmente la venta, pero hay aceras que sí la permiten. Aunque esté permitido, hay que gestionarlo, como la higiene, no afectar a los demás, e incluso hay que pagar una tarifa, analizó el Sr. Nghia.

El Sr. Nghia cree que la mentalidad de prohibir por incontrolable demuestra que, si bien está dentro de la competencia, por diversas razones no se puede controlar, lo que da lugar a una práctica generalizada que da lugar a prohibiciones irrazonables. Por lo tanto, la solicitud del Secretario General de abandonar esta mentalidad es correcta. Además, esta mentalidad demuestra la construcción de un Estado de derecho en el que se permite a las personas hacer cosas que no están prohibidas por la ley.

"Eso no significa que el Estado sea negligente en la gestión. Aquí, se permite a la gente hacer cosas y el Estado debe organizar la gestión para que puedan ejercer su derecho a hacer cosas sin afectar los intereses públicos ni a otras personas, y sin causar consecuencias negativas", afirmó el Sr. Nghia.

Tuoitre.vn

Fuente: https://tuoitre.vn/bo-tu-duy-quan-khong-duoc-thi-cam-2024102508212115.htm