Un gran avance en la resolución de los procedimientos territoriales.

Después de un mes de implementar el modelo de gobierno local de dos niveles, empoderar a los Comités Populares a nivel comunal para manejar los procedimientos de tierras es un gran avance que acorta el tiempo de procesamiento y ahorra costos y esfuerzos para los ciudadanos y las empresas.

Personas acuden al Centro de Servicios Administrativos Públicos de la Comuna de Ha Nha para realizar trámites administrativos. Foto: TRONG HUNG

Procedimientos claros, personal dedicado.

Según las nuevas regulaciones vigentes a partir del 1 de julio de 2025, el presidente del Comité Popular de comunas y distritos tiene derecho a decidir sobre la conversión del uso de la tierra en ciertos casos, como de tierras agrícolas a no agrícolas (excluyendo arrozales, bosques de uso especial, bosques de protección o áreas que requieren protección estricta). Si bien se deben cumplir las condiciones legales, de planificación y financieras, esta autoridad directa a nivel local ha impulsado la reforma del procedimiento agrario.

Las observaciones en comunas y distritos de Da Nang muestran que muchos procedimientos como el cambio de propósitos de uso de la tierra, el registro de cambios de uso de la tierra y la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra ahora se gestionan directamente en el centro de servicios de "ventanilla única" a nivel comunal, eliminando la necesidad de enviar documentos al distrito o condado y esperar como antes.

El Sr. Le Thanh Duong (comuna de Hoa Vang) comentó: «Antes, si quería cambiar el uso del suelo, tenía que acudir al distrito varias veces y esperar un mes entero. Ahora, la comuna lo resuelve en unos 10 a 15 días, lo cual es mucho más cómodo».

En el Centro de Servicios Administrativos Públicos de la Comuna de Hoa Tien, la Sra. Nguyen Thi Kim Ngan (aldea de Phu Son 2) comentó: «Los procedimientos son claros y el personal es muy atento, así que no hay necesidad de dar vueltas. Este modelo es muy práctico, especialmente para personas mayores como yo».

Según el Sr. Ho Tang Phuc, vicepresidente del Comité Popular de la Comuna de Hoa Vang, solo en julio, la comuna recibió y tramitó cientos de solicitudes relacionadas con terrenos, incluyendo muchos casos de conversión de uso de suelo. "La gente valora la transparencia, la eficiencia y la amabilidad de los servicios que se prestan en su propia localidad", afirmó el Sr. Phuc.

El enfoque proactivo de las autoridades locales genera satisfacción pública.

La descentralización no solo alivia la carga de trabajo de los ciudadanos, sino que también promueve una mejor capacidad de gestión a nivel local. Muchas comunas y distritos han organizado proactivamente capacitaciones profesionales para funcionarios de la administración de tierras, han adaptado los procedimientos internos de tramitación y se han familiarizado con la nueva carga de trabajo. Simultáneamente, las autoridades locales también han priorizado la aplicación de la tecnología en la gestión de documentos.

El Sr. Le Van Thang, funcionario de administración de tierras de la comuna de Ha Nha, declaró: «Anteriormente, la comuna solo recibía solicitudes y las remitía al distrito. Ahora, debemos evaluar directamente la situación actual y verificar los aspectos legales y de planificación. Si bien es más estresante, es claramente más práctico y la gente está más satisfecha».

Tras completar rápidamente los trámites de conversión del uso del suelo, la Sra. Dau Thi Diep (aldea de Phuoc Dinh, comuna de Ha Nha) expresó: «Los funcionarios del catastro de tierras acudieron al lugar para inspeccionar y medir. El 29 de julio, recibí una notificación para acudir a la comuna a recoger el certificado de derecho de uso del suelo. Los trámites son mucho más claros, rápidos y transparentes ahora que antes».

El Sr. Mai Thanh Sang (segundo desde la derecha), presidente del Comité Popular de la comuna de Ha Nha, entrega personalmente los certificados de derecho de uso de la tierra a los ciudadanos. Foto: TRONG HUNG

Las autoridades locales no sólo procesan las solicitudes rápidamente, sino que también tienen un profundo conocimiento de la zona, lo que les permite ofrecer asesoramiento específico y resolver problemas de los residentes en el lugar.

El Sr. Nguyen Tan Khoa, presidente del Comité Popular de la Comuna de Hoa Tien, afirmó: «Una descentralización clara ayuda a la comuna a ser más proactiva y aumenta la responsabilidad en la evaluación de los expedientes. En realidad, la satisfacción de la población es la medida de la eficacia de la reforma administrativa».

El Sr. Le Van Nhat, subdirector del Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Dai Loc, también reconoció: «El contacto directo entre funcionarios y ciudadanos facilita la rápida resolución de pequeños problemas, evitando situaciones en las que los documentos tengan que superar trabas burocráticas o se atasquen por falta de información».

En otros distritos, como Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe, etc., también se han intensificado los esfuerzos para guiar a la población en el uso del portal de servicios públicos en línea. Al principio, muchas personas desconocían el proceso, pero poco a poco se fueron acostumbrando a las operaciones en línea.

La digitalización es un requisito previo.

A pesar de las señales positivas, las reformas a nivel de base aún enfrentan numerosos obstáculos técnicos. La infraestructura tecnológica en muchas comunas, especialmente en zonas montañosas y remotas, aún no satisface las necesidades. La falta de computadoras, la inestabilidad del software y las conexiones a internet poco fiables a veces interrumpen el procesamiento de documentos.

El Sr. Le Anh Tuan, director de la Oficina de Registro de Tierras de la Región 6, afirmó: «La distancia geográfica dificulta la transferencia de documentos entre la comuna y la ciudad. Muchas personas aún no están familiarizadas con la presentación de documentos o los pagos en línea, especialmente las personas mayores».

Tras la investigación, se descubrió que, tras la fusión de Da Nang y Quang Nam , cada localidad sigue utilizando su propio sistema de gestión territorial, que aún no está sincronizado. Esto provoca retrasos en la verificación y el procesamiento de documentos. Para que la reforma administrativa sea realmente efectiva, es esencial contar con un sistema de datos territoriales unificado e interconectado desde el nivel municipal hasta el nivel local. Actualizar la planificación, realizar evaluaciones legales y utilizar software especializado son habilidades necesarias para satisfacer las crecientes demandas en el procesamiento de documentos.

Según el Sr. Nguyen Hong An, Director Adjunto del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, la implementación de un sistema de gobierno de dos niveles, en paralelo con el Decreto Gubernamental No. 151/2025 sobre descentralización y delegación de poder en la gestión de tierras y el aparato administrativo a nivel de base, es un paso importante para acercar el gobierno a la gente.

Para una descentralización verdaderamente eficaz, la digitalización es un requisito previo; por lo tanto, el departamento está acelerando la digitalización de todos los registros de tierras y construyendo un sistema de datos interconectado desde la ciudad hasta las comunas y distritos. Esto ayuda a acortar el tiempo de procesamiento, reducir los errores y mejorar la transparencia y la capacidad de supervisión.

Un sistema moderno de gestión del territorio ayudará a las personas a acceder fácilmente a los servicios públicos allí donde viven, y al mismo tiempo ayudará al personal profesional a gestionar tareas de forma más rápida y eficiente.

"Esperamos que esto constituya una base importante para el desarrollo de un gobierno digital y de ciudades inteligentes en el ámbito de los recursos naturales y el medio ambiente", afirmó el Sr. An.

Fuente: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html