Avance en la resolución de litigios sobre tierras

Después de un mes de implementar el modelo de gobierno local de dos niveles, la habilitación del Comité Popular a nivel comunal para manejar los procedimientos de tierras es un gran avance que acorta tiempos, ahorra costos y esfuerzos para las personas y las empresas.

Los ciudadanos acuden al Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna de Ha Nha para realizar trámites administrativos. Foto: TRONG HUNG

Procedimientos claros, personal especializado

Según la nueva normativa vigente desde el 1 de julio de 2025, el presidente del Comité Popular de la comuna o barrio tiene la facultad de decidir el cambio de uso del suelo en ciertos casos, como por ejemplo, de agrícola a no agrícola (excepto en el caso de arrozales, bosques de uso especial, bosques protegidos o zonas que requieren protección estricta). Si bien deben garantizarse las condiciones legales, de planificación y financieras, la posibilidad de gestionar directamente estas cuestiones a nivel local ha supuesto un nuevo impulso para la reforma del procedimiento agrario.

Según los registros de las comunas y barrios de Da Nang , muchos trámites como el cambio de uso del suelo, el registro de cambios, la concesión de certificados de derechos de uso del suelo, etc., se realizan directamente en el departamento de "ventanilla única" a nivel comunal, sin necesidad de enviar documentos a los distritos y condados para esperar como antes.

El Sr. Le Thanh Duong (comuna de Hoa Vang) compartió: "Antes, si quería cambiar el uso del suelo, tenía que ir al distrito varias veces y esperar un mes entero. Ahora, la comuna puede gestionarlo en tan solo 10-15 días, lo cual es mucho más conveniente."

En el Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna de Hoa Tien, la Sra. Nguyen Thi Kim Ngan (de la aldea de Phu Son 2) comentó: “Los procedimientos son claros, el personal guía con entusiasmo, por lo que no hay necesidad de dar vueltas en círculos. Este modelo es muy práctico, especialmente para los ancianos como yo”.

Según el Sr. Ho Tang Phuc, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Hoa Vang, tan solo en julio, la comuna recibió y tramitó cientos de documentos relacionados con la tierra, incluyendo numerosos casos de cambio de uso del suelo. «La gente valora la transparencia, la rapidez y la amabilidad con que se les atiende en su localidad», afirmó el Sr. Phuc.

Instalaciones proactivas, gente satisfecha

La descentralización no solo ayuda a la población a superar las dificultades, sino que también impulsa a las autoridades locales a mejorar su capacidad de gestión. Numerosos municipios y distritos han organizado de forma proactiva capacitación profesional para funcionarios de tierras, han ajustado sus procedimientos internos y se han familiarizado con la nueva carga de trabajo. Asimismo, las localidades se han centrado en la aplicación de la tecnología en la gestión documental.

El Sr. Le Van Thang, funcionario catastral de la comuna de Ha Nha, declaró: “Antes, la comuna solo recibía los documentos y los remitía al distrito. Ahora, tenemos que evaluar directamente la situación actual, verificar la planificación y la legalidad. Si bien hay más presión, es evidente que nos acercamos más a la realidad y la gente está más satisfecha”.

Tras completar el trámite de cambio de uso del suelo en un breve plazo, la Sra. Dau Thi Diep (de la aldea de Phuoc Dinh, comuna de Ha Nha) expresó: «El funcionario de tierras vino al lugar para inspeccionar y medir. El 29 de julio recibí una notificación para ir a la comuna a recoger el certificado de derecho de uso del suelo. Es cierto que el procedimiento ahora es mucho más claro, rápido y transparente que antes».

El Sr. Mai Thanh Sang (segundo por la derecha), presidente del Comité Popular de la comuna de Ha Nha, entregó personalmente los certificados de derechos de uso de la tierra a los ciudadanos. Foto: TRONG HUNG

No solo tramitan los documentos con rapidez, sino que las autoridades locales también conocen bien la zona, por lo que pueden ofrecer asesoramiento específico y resolver los problemas de la gente sobre el terreno.

El Sr. Nguyen Tan Khoa, Presidente del Comité Popular de la Comuna de Hoa Tien, afirmó: "Una descentralización clara ayuda a la comuna a ser más proactiva y a aumentar la responsabilidad en la evaluación de documentos. De hecho, la satisfacción de la gente es una medida de la eficacia de la reforma administrativa".

El Sr. Le Van Nhat, subdirector del Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna de Dai Loc, también reconoció: "El contacto directo entre los funcionarios y la gente ayuda a resolver rápidamente los pequeños problemas, evitando situaciones en las que los documentos tienen que dar vueltas sin sentido o se atascan por falta de información".

En otros barrios como Hoa Xuan, Hai Chau y Thanh Khe, también se ha difundido información sobre el uso del portal de servicios públicos en línea. Al principio, muchos se mostraron confundidos, pero poco a poco se familiarizaron con los trámites en línea.

La digitalización es un requisito previo

A pesar de los indicios positivos, las reformas a nivel local aún enfrentan numerosas barreras técnicas. La infraestructura tecnológica en muchas comunas, especialmente en zonas montañosas y remotas, aún no cumple con los requisitos. La falta de computadoras, la inestabilidad del software y las conexiones a internet inestables a veces provocan interrupciones en el procesamiento de documentos.

El Sr. Le Anh Tuan, director de la Oficina de Registro de la Propiedad de la Región 6, declaró: “La distancia geográfica dificulta la transferencia de documentos entre la comuna y la ciudad. Muchas personas no están familiarizadas con la presentación de documentos en línea ni con la realización de pagos en línea, especialmente los adultos mayores”.

Tras la investigación, se ha constatado que, después de la fusión de Da Nang y Quang Nam , cada municipio sigue utilizando su propio sistema informático de gestión territorial, sin sincronización entre ellos. Esto provoca retrasos en la verificación y el procesamiento de registros. Para que la reforma administrativa sea realmente efectiva, es necesario contar con un sistema unificado de datos territoriales, conectado desde la ciudad hasta las comunidades. La actualización de la planificación, la valoración legal y el uso de software especializado son competencias necesarias para satisfacer las crecientes exigencias en el procesamiento de registros.

Según el Sr. Nguyen Hong An, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, la implementación de un gobierno de dos niveles en paralelo con el Decreto N° 151/2025 del Gobierno sobre descentralización y delegación de poder en la gestión de tierras y el aparato administrativo a nivel local es un paso importante para acercar el gobierno a la gente.

Para que la descentralización sea realmente efectiva, la digitalización es indispensable. Por ello, el departamento está impulsando la digitalización de todos los registros de la propiedad, creando un sistema de datos que conecta la ciudad con las comunas y los barrios. Esto contribuye a agilizar los trámites, reducir errores y mejorar la transparencia y la capacidad de monitoreo.

Un sistema moderno de gestión territorial ayudará a las personas a acceder fácilmente a los servicios públicos en su propio lugar de residencia, al tiempo que apoyará al personal profesional para que realice las tareas de forma más rápida y eficaz.

“Esperamos que esto siente una base importante para el desarrollo del gobierno digital y las ciudades inteligentes en el ámbito de los recursos naturales y el medio ambiente”, dijo el Sr. An.

Fuente: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html