Lucha por la transición hacia zonas industriales ecológicas
Según documentos del Departamento Jurídico (Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente) enviados al foro "Promoción del desarrollo sostenible de parques industriales (PI) en Vietnam" el 28 de marzo en Hanói , al 20 de febrero, existían 418 PI establecidos en todo el país. De estos, 298 PI ya estaban en funcionamiento y 120 PI estaban en construcción.
Descripción general del foro
A nivel nacional, existen 29 parques industriales que han entrado en funcionamiento, pero que no cuentan con un sistema centralizado de tratamiento de aguas residuales. Los parques industriales sin sistemas de aguas residuales se encuentran en las siguientes provincias: Hoa Binh, Lao Cai, Phu Tho, Hung Yen, Ninh Binh, Thai Binh, Thanh Hoa, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien-Hue, Lam Dong, Binh Phuoc, Bac Lieu , Can Tho y Dong Thap.
Cabe destacar que, según el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el 100% de los parques industriales cuentan con informes de evaluación de impacto ambiental y proyectos de protección ambiental. Más de 12.200 establecimientos operan en parques industriales, generando más de 4,2 millones de toneladas de residuos sólidos, de los cuales los parques industriales de la región sureste representan el 61,02%.
Los residuos peligrosos generados por los parques industriales rondan las 550.000 toneladas anuales. Los parques industriales de la región central del norte y las zonas montañosas son los que más generan, con un 45 %.
En declaraciones anteriores a Thanh Nien , el Dr. Phan Huu Thang, presidente interino de la Asociación de Finanzas del Parque Industrial de Vietnam y ex director de la Agencia de Inversión Extranjera (Ministerio de Planificación e Inversión), dijo que si bien el sistema de parques industriales vietnamitas se ha desarrollado fuertemente en los últimos tiempos, todavía existen algunos problemas.
El modelo de desarrollo de parques industriales sigue siendo multisectorial y multisectorial, con un impulsor de desarrollo basado principalmente en el potencial del suelo. Muchos nuevos modelos de parques industriales, como los de alta tecnología y los ecológicos, no se han construido ni desarrollado para aprovechar las ventajas y satisfacer las necesidades de los inversores internacionales en materia de desarrollo verde y protección ambiental.
Para avanzar hacia un desarrollo verde y sostenible, la solución para transformar los modelos en los parques industriales es el contenido compartido por muchos delegados en el foro.
La Sra. Tran To Loan, subdirectora general del Grupo Sao Do, inversora del Parque Industrial Nam Dinh Vu ( Hai Phong ), afirmó que este se encuentra en proceso de transformación de un modelo de parque industrial tradicional a uno ecológico. Durante este proceso, la primera dificultad radica en la falta de capital y financiación.
"Los parques industriales se desarrollan principalmente por fases, de forma continua. Invertir en un sistema síncrono supone un gasto considerable", afirmó la Sra. Loan. Además, mencionó el problema de la gran cantidad de normativas poco claras, que dificultan las empresas.
El Decreto 35/2022, que regula la gestión de zonas económicas y parques industriales, introduce el modelo de parque industrial ecológico. En cuanto a la participación de los parques industriales en actividades de producción más limpia y el uso más eficiente de los recursos, el decreto establece el objetivo específico de que el 20 % de las empresas en los parques industriales implementen la producción más limpia.
Pero esta regulación no especifica qué es "más limpio" ni qué es "un uso más eficiente de los recursos". Para utilizar los recursos de forma más limpia y eficiente, el propio parque industrial y las empresas de la zona deben invertir grandes cantidades de recursos financieros para cambiar todas las tecnologías y líneas de producción. "Sin regulaciones específicas, es difícil incentivar a las empresas a realizar el cambio", ejemplificó la Sra. Loan.
Es necesario especificar pronto los criterios para los parques industriales ecológicos
Según el Sr. Thang, el Gobierno ha emitido el Decreto 35/2022 con definiciones claras de parques industriales, como parques industriales de apoyo, parques industriales especializados, parques industriales ecológicos, parques industriales de alta tecnología y parques industriales ampliados; regulaciones detalladas sobre la formación, gestión y desarrollo de los tipos de parques industriales... Sin embargo, el desarrollo de parques industriales verdes para eliminar los residuos y minimizar los impactos negativos sobre el medio ambiente todavía enfrenta ciertas dificultades.
Además, todavía existen regulaciones y orientaciones para el desarrollo de parques industriales que se han emitido pero están dispersas en muchos otros documentos legales, en leyes relacionadas como tierras, construcción, medio ambiente y procedimientos administrativos que aún necesitan ser mejorados.
"Solo superando estas limitaciones podremos acelerar el desarrollo de parques industriales altamente eficientes, en consonancia con la orientación de desarrollo verde y de alta tecnología establecida para el próximo período", enfatizó el Sr. Thang.
Al proponer soluciones para promover el desarrollo sostenible de los parques industriales en el foro, la Sra. Virginia Foote, miembro del Comité Ejecutivo de AmCham Hanoi, CEO de Bay Global Strategies, dijo que debería haber un mecanismo para promover que las empresas implementen de manera estricta y sincrónica las regulaciones establecidas en el parque industrial para lograr una alta eficiencia, evitando la situación en la que en la misma instalación algunas empresas lo hacen y otras no.
La Sra. Loan espera que en el futuro los organismos de gestión estatales emitan regulaciones más específicas para crear condiciones favorables para los parques industriales, así como para las empresas en ellos durante el proceso de conversión.
Mientras tanto, muchas otras opiniones en el foro sugirieron que es necesario especificar pronto los criterios para los parques industriales ecológicos con políticas de incentivos específicas, especialmente en lo que respecta al acceso a la tierra, la planificación, el capital y la ciencia y la tecnología, en las que es necesario especificar las responsabilidades de las partes relevantes como las agencias de gestión, los inversores, las autoridades locales, etc.
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