El Ministerio del Interior está finalizando un proyecto de Decreto que regula las políticas de personal para reemplazar el Decreto No. 29/2023/ND-CP del Gobierno que regula la racionalización del personal.
El contenido principal del proyecto de Decreto se basa en el Decreto sucesorio No. 29/2023/ND-CP y tiene algunas modificaciones y complementos.
Según el Ministerio del Interior, los sujetos que implementan la política de racionalización de la nómina y heredan la normativa siguen siendo adecuados en el Decreto No. 29/2023/ND-CP. El proyecto de Decreto propone eliminar el tema de "Redundancia debido a la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y de nivel comunal de acuerdo con la decisión de las autoridades competentes" (Punto b, Artículo 2 del Decreto No. 29/2023/ND-CP), porque la política para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y cuadros y funcionarios a nivel comunal redundantes debido a la reorganización de las unidades administrativas ha sido estipulada en el Decreto No. 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en el Decreto No. 67/2025/ND-CP).
Cabe destacar que el Ministerio del Interior propuso reemplazar el tema "Hay 02 años consecutivos al momento de considerar la racionalización de la nómina, cuadros, funcionarios y empleados públicos con 01 año de clasificación de calidad en el nivel de finalización de tareas y 01 año de no completar tareas, pero no pueden ser organizados para otros trabajos adecuados" (Punto d, Cláusula 1, Artículo 2 del Decreto No. 29/2023/ND-CP) con "En el año anterior o en el año de considerar la racionalización de la nómina, la clasificación de calidad es en el nivel de no completar tareas" para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del proyecto de Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos 2024 que está a punto de emitirse.
Así, la nueva normativa resolverá el despido de aquellos servidores públicos que incumplan sus funciones durante un año.
Además, la regulación sobre la racionalización de la nómina también reemplaza el tema "Hay 02 años consecutivos al momento de considerar la racionalización de la nómina, en cada año el número total de días de baja laboral es igual o superior al número máximo de días de baja laboral por enfermedad según lo prescrito en la Cláusula 1, Artículo 26 de la Ley del Seguro Social, con confirmación de la agencia del Seguro Social pagando las prestaciones por enfermedad de acuerdo con las regulaciones legales vigentes" (Punto e, Cláusula 1, Artículo 2 del Decreto No. 29/2023/ND-CP) con "En el año anterior o en el año en que se considere la racionalización de la nómina, el número total de días de baja laboral por enfermedad es igual o superior a 300 días, con confirmación de la agencia del Seguro Social pagando las prestaciones por enfermedad de acuerdo con las regulaciones legales vigentes" para ser consistente con la realidad de que en 01 año hay muchos días de baja laboral por enfermedad (más de 300 días), entonces el sujeto debe racionalizar la nómina.
El proyecto de ley también sustituye la disposición "Los cuadros, funcionarios y empleados públicos en puestos y títulos de liderazgo y gestión cesan debido a la reorganización del aparato o unidad administrativa según la decisión de la autoridad competente, las personas llevan a cabo voluntariamente la racionalización de personal, con el consentimiento de la agencia, organización o unidad que los gestiona directamente" (Punto g, Cláusula 1, Artículo 2 del Decreto No. 29/2023/ND-CP) por "Los cuadros, funcionarios y empleados públicos en puestos de liderazgo y gestión cesan debido a la reorganización del aparato o la reestructuración, la mejora de la calidad del equipo de liderazgo y gestión según la decisión de la autoridad competente o debido a la decisión de la autoridad competente de cesar en puestos de liderazgo y gestión, las personas llevan a cabo voluntariamente la racionalización de personal y con el consentimiento de la agencia, organización o unidad que los gestiona directamente".
El reglamento mencionado elimina la palabra “unidad administrativa” para ajustarse al alcance del Decreto y agrega los casos de renuncia a puestos de liderazgo para ajustarse a la práctica.
El Ministerio del Interior también eliminó el tema de la racionalización del personal, incluidos "los cuadros, funcionarios y empleados públicos que están siendo disciplinados pero aún no despedidos u obligados a dejar sus trabajos de acuerdo con las disposiciones de la ley en el momento de considerar la racionalización del personal, las personas que voluntariamente llevan a cabo la racionalización del personal, con el consentimiento de la agencia, organización o unidad que los gestiona directamente" (Punto h, Cláusula 1, Artículo 2, Decreto No. 29/2023/ND-CP). La razón es que según la ley, quienes son disciplinados son evaluados como si no hubieran cumplido con sus tareas, por lo que estos sujetos están sujetos a reducción de personal.
Para los trabajadores a tiempo parcial a nivel de comuna, aldea y grupo residencial (Cláusula 3, Artículo 2 del Decreto No. 29/2023/ND-CP), el proyecto reemplaza la frase "jubilarse dentro de los 12 meses" por "jubilarse inmediatamente" para cumplir con la política de "poner fin al uso de trabajadores a tiempo parcial a nivel de base (comuna, barrio, ciudad)" como lo exige la Conclusión No. 126-KL/TW.
En cuanto a la modificación y complementación del principio de racionalización de la nómina, el proyecto hereda las disposiciones pertinentes del Decreto N.º 29/2023/ND-CP y propone añadir el siguiente principio: "Los sujetos a la racionalización de la nómina que sean elegibles para la política de racionalización de la nómina prescrita en diferentes documentos solo recibirán una política más alta" de modo que en el caso de los funcionarios y empleados públicos sujetos a las políticas de este Decreto y del Decreto N.º 178/2024/ND-CP (modificado y complementado en el Decreto N.º 67/2025/ND-CP), se aplicará la política más alta.
Fuente: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/173407/can-bo-cong-chuc-khong-hoan-thanh-nhiem-vu-1-nam-vao-dien-tinh-gian-bien-che
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