Kinhtedothi - A partir del 1 de enero de 2025, Hanoi reducirá 53 unidades administrativas a nivel comunal y formará 56 nuevas unidades administrativas a nivel comunal.
Hablando con un reportero del periódico Economic & Urban Newspaper sobre el proceso de reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en el período 2023-2025, el director del Departamento de Asuntos Internos de Hanoi, Tran Dinh Canh, dijo que hasta ahora la ciudad no ha recibido ninguna queja o petición; los funcionarios, servidores públicos y ciudadanos están de acuerdo y tienen confianza.
Abordar eficazmente el problema de los funcionarios públicos redundantes.
¿Podría hablarnos sobre el impacto de la implementación de la política de reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en Hanoi, dado su estatus único como ciudad capital, y cómo se ha implementado para seguir satisfaciendo los requerimientos de desarrollo?
- Al implementar la Resolución 35/2023/UBTVQH15 del 12 de julio de 2023 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023-2030, la ciudad se adhiere estrictamente a las directrices y resoluciones del gobierno central; los criterios y estándares específicos de la Resolución 35; y los contenidos que no son obligatorios para reorganizar.
Dos factores principales inciden en la reorganización administrativa de la ciudad: los elementos culturales e históricos tradicionales y la recientemente aprobada Planificación de la Ciudad Capital de Hanoi para el período 2021-2030, con visión a 2050; y el ajuste del Plan Maestro de la Ciudad Capital de Hanoi a 2045, con visión a 2065.
Según este plan, Hanoi tendrá varias ciudades bajo su administración directa, 10 líneas ferroviarias urbanas, varias autopistas y carreteras de circunvalación (como la Ring Road 4).
Los proyectos dividirán los límites administrativos, lo que afectará a las aldeas y comunas de los distritos correspondientes. Por lo tanto, tras invertir en infraestructura y planificación, la ciudad deberá reorganizar el número de unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la siguiente fase (específicamente, 2026-2030), que será mayor. Por lo tanto, si bien algunas localidades han cumplido con los criterios y estándares de superficie y población, la ciudad pretende completar esta infraestructura antes de proceder con la reorganización.
En aplicación de la Resolución 1286/NQ-UBTVQH15, de 14 de noviembre de 2024, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la reorganización de las unidades administrativas comunales de Hanói durante el período 2023-2025, el problema que siempre ha atraído la mayor atención pública es el excedente de funcionarios. ¿Cómo abordará la ciudad esta situación, señor?
- Según el plan esbozado en la Resolución, la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en Hanoi afectará a 109 comunas, barrios y ciudades; reducirá 53 unidades administrativas a nivel comunal y creará 56 nuevas unidades administrativas a nivel comunal; e impactará a 2.653 funcionarios, empleados públicos y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal en 20 distritos y ciudades.
Tras la reorganización, se registraron 93 oficinas y 831 empleados excedentes, junto con otros asuntos relacionados que debían resolverse (documentos personales, bienes, transferencias de sellos, etc.). La ciudad implementó rápidamente la Resolución a todos los funcionarios clave, y el Departamento de Asuntos Internos asesoró a la ciudad sobre un plan para orientar y resolver las políticas y beneficios para los funcionarios excedentes: los funcionarios que cumplan los criterios de reclutamiento en la función pública estatal desde el nivel de distrito serán asignados a departamentos, comités del Partido, el Frente de la Patria y organizaciones de masas del distrito; se asignarán puestos de liderazgo a las comunas con escasez; y se resolverán las políticas y beneficios para los funcionarios que deseen jubilarse anticipadamente o renunciar según sus deseos personales.
Las personas restantes se integrarán en las administraciones locales tal como están, y sus casos se resolverán según la Resolución 35 en un plazo de cinco años. En concreto, de los 831 funcionarios despedidos, la ciudad resolverá la mayoría en 2025 y principios de 2026; de 2026 a 2029, solo los 66 restantes deberán ser atendidos según la hoja de ruta.
Señor, otro tema muy importante en la reorganización de las unidades administrativas es el manejo de los activos estatales. En esta reorganización, ¿cómo dirigirá la ciudad los esfuerzos para garantizar que los activos públicos no se pierdan y, al mismo tiempo, se utilicen eficazmente?
- Siguiendo las directivas de la ciudad, los departamentos y agencias pertinentes (Policía de la Ciudad, Departamento de Justicia, Departamento del Interior, Departamento de Finanzas) han emitido directrices específicas sobre la conversión de documentos de identificación personal, cambios en los sellos, planes para organizar y asignar sedes, activos e instalaciones de comunas y barrios; y directrices específicas sobre el proceso de establecimiento de comités del Partido, organizaciones sociopolíticas, Consejos Populares y Comités Populares de unidades administrativas a nivel comunal recientemente establecidas.
Por el momento, las escuelas, los puestos de salud y las instalaciones culturales en las aldeas y zonas residenciales permanecerán en sus instalaciones. Tras la finalización del nuevo proyecto de planificación comunal, las instalaciones culturales y oficinas sobrantes se utilizarán para servir a la comunidad local, sin modificar su uso previsto como centros comunitarios, casas culturales de las aldeas, etc.
Lo más conveniente para la gente
Paralelamente a la cuestión del excedente de funcionarios y activos, ¿podría decirnos cómo se ha reorganizado el nuevo comité del Partido y el aparato gubernamental a nivel de comuna y barrio?
- En estos días, 20 distritos y condados están lanzando simultáneamente 56 Comités del Partido y organizaciones sociopolíticas (antes del 31 de diciembre de 2024) y designando a una persona para convocar las reuniones del Consejo Popular de las comunas recién establecidas, que se celebrarán inmediatamente después del Año Nuevo (1 de enero de 2025), para elegir al Presidente, Vicepresidente del Consejo Popular y del Comité Popular, y los cargos de los miembros del Comité Popular a nivel de comuna.
Dado que el distrito no cuenta con un Consejo Popular, el Presidente del Comité Popular Distrital designará estos cargos. El nuevo aparato administrativo a nivel comunal entrará en funcionamiento a partir de enero de 2025, y la organización del Partido asumirá las funciones de liderazgo a partir del 1 de enero de 2025; los funcionarios públicos continuarán desempeñando sus funciones con normalidad.
Estos asuntos fueron preparados de antemano y el Comité del Partido de la Ciudad y los Comités del Partido del distrito/condado proporcionaron una orientación cercana, por lo que la disposición, organización y funcionamiento de las organizaciones del Partido, las organizaciones de masas y el gobierno a nivel comunal no afectaron las actividades generales de la comuna ni los servicios prestados a la gente.
La reorganización de las unidades administrativas afectará inevitablemente los documentos de identificación personal debido a los cambios en los límites administrativos. Para garantizar los derechos de los ciudadanos y evitar perturbaciones en sus vidas, ¿cómo apoyará la ciudad el proceso de conversión de documentos?
Siguiendo las directivas municipales, los departamentos y agencias han proporcionado orientación específica sobre la conversión de documentos de identificación personal mediante un procedimiento administrativo gratuito. El Departamento de Policía Municipal ha instruido a los departamentos de policía de distrito, comuna y barrio, además de gestionar los asuntos en los centros de servicio integrales a nivel de distrito, a organizar equipos móviles para que visiten pueblos y zonas residenciales y trabajen fuera del horario habitual para ayudar con la conversión de tarjetas de identificación ciudadana, licencias de conducir y documentos relacionados, garantizando la máxima comodidad para todos los ciudadanos.
Si la conversión no se ha completado debido a requisitos laborales, los documentos permanecen intactos. La policía también está coordinando con correos y bancos, y VNeID continúa aceptando pagos para trámites financieros relacionados.
Cabe destacar que la ciudad está preocupada por las personas mayores que reciben prestaciones sociales y que actualmente reciben pagos mensuales de distritos y comunas, lo que les exige tener la nueva tarjeta de identificación ciudadana (VNeID). El Departamento de Policía de la Ciudad está coordinando con el Banco Estatal de Vietnam y los bancos comerciales para garantizar que este proceso se lleve a cabo de forma fluida y sin demoras. La ciudad cuenta con un gran número de veteranos de guerra y personas que reciben subsidios mensuales mediante tarjetas bancarias; esto garantizará que los pagos de subsidios para el feriado del Tet de 2025 se procesen de forma sincronizada y sin interrupciones.
¿Cómo evaluaría hasta el momento la recepción del proceso de reestructuración de las unidades administrativas a nivel comunal de Hanoi, tanto por parte de los funcionarios como de la población?
La ceremonia de inauguración de las nuevas unidades administrativas a nivel comunal se celebra con solemnidad, de conformidad con las normas y estatutos del Partido y las organizaciones pertinentes, y en cumplimiento de la ley sobre el establecimiento de nuevos gobiernos, lo que ha generado un ambiente de entusiasmo, especialmente entre los funcionarios clave. En particular, la ciudad y los distritos prestan especial atención a los puestos de los jefes de unidad. Si bien la fusión de dos o tres unidades administrativas resultará en un excedente de dos o tres jefes, gracias al liderazgo y la orientación en la organización y asignación de puestos de forma científica y meticulosa, garantizando la idoneidad de las cualificaciones y capacidades, y satisfaciendo en esencia las aspiraciones de los funcionarios, se ha logrado un alto nivel de consenso entre ellos.
El proceso de reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal se ha dirigido de forma específica, decisiva, exhaustiva y sistemática desde el nivel municipal hasta los distritos, condados y comunas/barrios. Es totalmente coherente con la orientación de construir y optimizar la estructura organizativa para lograr eficiencia y eficacia, y ha contado con el apoyo, el consenso y la confianza de numerosos funcionarios, miembros del Partido y la ciudadanía. Hasta la fecha, el Comité Municipal del Partido, el Consejo Popular Municipal, el Comité Popular Municipal y los departamentos pertinentes no han recibido quejas ni peticiones. Todo esto creará las condiciones para que la ciudad tenga más oportunidades y un nuevo entorno de inversión en el contexto de su desarrollo.
¡Muchas gracias señor!
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html
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