Se necesitan sanciones específicas para los casos de resolución lenta o de falta de implementación de las recomendaciones de supervisión.

Muchas conclusiones de monitoreo anteriores no se han implementado rigurosamente, lo que reduce el prestigio de los órganos electos y la eficacia de la ley. Para mejorar la eficacia del monitoreo, los delegados sugirieron que es necesario definir con mayor claridad las responsabilidades de los organismos y las personas después del monitoreo, así como establecer sanciones claras para los casos de lenta resolución o incumplimiento de las recomendaciones de monitoreo.

Esta es la opinión del delegado de la Asamblea Nacional Ha Sy Dong ( Quang Tri ) en la sesión de discusión de la Asamblea Nacional en el salón esta mañana (24 de octubre) sobre una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley sobre Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendado).

Responsabilidades adicionales de cumplimiento y sanciones posteriores al seguimiento

En su intervención ante la Asamblea Nacional , el diputado Ha Sy Dong expresó su conformidad con el informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la explicación, aceptación y revisión de este proyecto de ley. Según el delegado, el proyecto demuestra claramente los grandes esfuerzos por perfeccionar el marco legal para mejorar la eficacia y eficiencia de la supervisión por parte de los órganos electos, contribuyendo así al control del poder estatal y fortaleciendo así la confianza ciudadana.

El delegado Ha Sy Dong habló en la sala la mañana del 24 de octubre, en la 10ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

Además de los resultados alcanzados, el diputado de la Asamblea Nacional Ha Sy Dong señaló con franqueza que muchas conclusiones de supervisión en el pasado no se han implementado seriamente, lo que ha reducido el prestigio de los organismos electos y la efectividad de la ley. Para mejorar la efectividad de la supervisión, el delegado sugirió que es necesario definir más claramente las responsabilidades de las agencias y los individuos después de la supervisión. En consecuencia, el Comité de Redacción necesita agregar disposiciones sobre responsabilidades de implementación y sanciones posteriores a la supervisión en la dirección de: Regulaciones obligatorias sobre la presentación periódica de informes sobre los resultados de la implementación de las recomendaciones de supervisión. Junto con eso, debe haber sanciones claras para los casos de resolución lenta o incumplimiento de las recomendaciones, y al mismo tiempo, asignar responsabilidades específicas a los jefes de las agencias y organizaciones relevantes.

El delegado enfatizó que solo cuando las conclusiones del monitoreo se implementan seriamente, las actividades de monitoreo pueden crear un "círculo cerrado" de monitoreo, inspección, gestión y mejora de políticas, garantizando la eficacia y la coherencia. Es necesario establecer un mecanismo específico para vincular las actividades de monitoreo con el proceso de perfeccionamiento de políticas y leyes.

Actualmente, muchos resultados del monitoreo son solo recomendaciones, y no se convierten en la base para la formulación de políticas o la reforma de leyes. Al señalar este problema, los delegados propusieron añadir un mecanismo obligatorio para convertir los resultados del monitoreo en una fuente importante de información para la labor legislativa y ejecutiva. En concreto: en primer lugar, al planificar un programa de desarrollo de leyes y ordenanzas, las comisiones de la Asamblea Nacional deben reservar una sección aparte para considerar las recomendaciones derivadas de las actividades de monitoreo. En segundo lugar, los organismos gubernamentales y las autoridades locales deben ser responsables de responder por escrito sobre los resultados de la gestión de los problemas detectados tras el monitoreo.

El delegado Ha Sy Dong habla en el salón la mañana del 24 de octubre, durante la 10.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional. Foto: Quang Khanh

Otro problema que preocupa a los delegados de la provincia de Quang Tri es la superposición y duplicación del contenido de la supervisión en la práctica, a pesar de la delimitación de competencias entre los niveles central y local. Para superar esta situación, los delegados propusieron estudiar y desarrollar un mecanismo para coordinar la supervisión interniveles. En consecuencia, los resultados de la supervisión de los niveles inferiores (por ejemplo, el Consejo Popular Provincial) pueden utilizarse como base o datos de entrada para las actividades de supervisión de los niveles superiores. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional debería emitir directrices marco sobre la coordinación y el intercambio de información para evitar el desperdicio de recursos.

Respecto de las actividades de seguimiento de la delegación del Consejo Popular, el diputado de la Asamblea Nacional Ha Sy Dong expresó su acuerdo con la Opción 1 presentada por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, que es seguir manteniendo esta actividad pero limitar el alcance de acuerdo con la asignación del Consejo Popular o del Comité Permanente del Consejo Popular.

También en la sesión de debate, el diputado de la Asamblea Nacional Ha Sy Dong propuso un tema que necesita atención inmediata, que es construir un sistema de base de datos de monitoreo nacional unificado.

Escena de la sesión de la Asamblea Nacional en la mañana del 24 de octubre, durante la décima sesión de la XV Asamblea Nacional. Foto: Quang Khanh

Principios claros de descentralización y criterios de supervisión de todos los niveles

En cuanto a la autoridad para supervisar la resolución de quejas, denuncias y peticiones ciudadanas, el delegado Ha Sy Dong señaló la superposición en la normativa vigente. Actualmente, esta supervisión está regulada para la Delegación de la Asamblea Nacional, los Comités de Consejos Populares, los delegados de los Consejos Populares a nivel provincial y los delegados de los Consejos Populares a nivel comunal. Esta superposición da lugar a que los ciudadanos envíen solicitudes de supervisión a numerosas entidades, lo que dificulta la coordinación entre las localidades, prolonga el tiempo de resolución y propicia conflictos de autoridad.

Por otro lado, la Ley de Quejas y la Ley de Denuncias no cuentan con regulaciones correspondientes sobre esta autoridad. Ante esta realidad, el diputado de la Asamblea Nacional Ha Sy Dong sugirió que el Comité de Redacción reconsiderara esta regulación o estipulara claramente el principio de descentralización y los criterios de supervisión de los niveles para resolver el problema mencionado. Por ejemplo, es posible basarse en la escala y la extensión del caso, o solo proponer a un nivel superior cuando existan pruebas que demuestren que la resolución en el nivel inferior no se ajusta a la normativa. Este ajuste busca evitar la duplicación, reducir la carga de las autoridades locales, acortar el plazo de resolución y, al mismo tiempo, garantizar los derechos legítimos de los ciudadanos.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/can-che-tai-cu-the-doi-voi-truong-hop-cham-khac-phuc-hoac-khong-thuc-hien-kien-nghi-giam-sat-10392801.html