Hasta la fecha, la instalación de sistemas de seguimiento de buques (VMS) en toda la provincia se ha completado en gran medida, y las autoridades competentes han implementado rigurosamente el monitoreo de los buques pesqueros a través de dicho sistema. Como resultado, los buques pesqueros que cruzan las fronteras marítimas o pierden la conectividad VMS durante períodos prolongados son detectados con prontitud. Sin embargo, el manejo de las infracciones cometidas por buques que pierden la conectividad VMS sigue siendo un desafío, ya que aún no se han establecido las directrices específicas del nuevo decreto.
Maximizar la eficacia del Centro de Monitoreo
Hasta la fecha, toda la provincia cuenta con 1.942 embarcaciones pesqueras activas equipadas con el Sistema de Monitoreo de Vehículos (VMS), alcanzando una tasa de instalación del 100%. De estas, 37 embarcaciones de más de 24 metros de eslora cuentan con el sistema instalado, mientras que 1.905 embarcaciones de entre 15 y menos de 24 metros lo tienen instalado. Además, 11 embarcaciones pesqueras aún no cuentan con el equipo VMS. La verificación en diversas localidades reveló que estas embarcaciones han cesado sus operaciones debido a daños, estar en dique seco, procedimientos de cumplimiento de la ley o disputas civiles. El Subdepartamento de Pesca ha compilado una lista para su gestión y monitoreo, que incluye información específica sobre su ubicación actual y números de teléfono de contacto.
Desde la cuarta inspección (octubre de 2023) realizada por el equipo de inspección de la CE, la provincia de Binh Thuan ha tenido 69 embarcaciones pesqueras que perdieron la conexión durante más de 6 horas sin informar su ubicación a tierra. El Subdepartamento de Pesca ha ordenado a las estaciones regionales de inspección pesquera que coordinen con los puestos de guardia fronterizos y las autoridades locales para verificar y recordar a los propietarios de embarcaciones que mantengan una conexión adecuada mientras operan en el mar. Además, hay 43 embarcaciones pesqueras que perdieron la conexión durante 10 días sin regresar a tierra como se requiere. El Subdepartamento de Pesca ha verificado y procesado 24 casos, mientras que las 19 embarcaciones restantes aún están bajo investigación y procesamiento de acuerdo con las regulaciones. En cuanto a las embarcaciones pesqueras que perdieron la conexión durante más de 6 meses o 1 año, hay 204 casos. A través de la revisión e inspección, 177 embarcaciones pesqueras perdieron la conexión mientras estaban en tierra y dejaron de usar el servicio, y 27 embarcaciones perdieron la conexión en el mar pero regresaron a tierra antes de los 10 días anteriores.
Según los resultados de verificación de las Estaciones de Vigilancia Pesquera en coordinación con los Puestos de Guardia Fronteriza, las autoridades locales y los proveedores de servicios, la pérdida de conectividad VMS por parte de los buques pesqueros durante más de 6 meses se debe principalmente a la inactividad, el no uso de los servicios, los buques que permanecen en tierra y la falta de pago de las tarifas. La mayoría de estos buques pesqueros están anclados en puertos pesqueros locales y son monitoreados de cerca por las autoridades locales. Cabe destacar que, desde principios de 2023 hasta la actualidad, Binh Thuan ha registrado 23 casos de buques pesqueros que cruzaron el límite permitido (incluidos 5 casos de mal funcionamiento de los equipos, 13 casos en los que el oficial de servicio contactó directamente al capitán solicitando que el buque regresara a aguas vietnamitas, y 4 casos en los que se contactó al capitán y también se involucró a la familia del propietario del buque). En 2024, hubo 1 caso de un buque pesquero que cruzó el límite; el oficial de servicio emitió una notificación y solicitó al Comité Directivo de Pesca INR de la Ciudad que tomara medidas. Las autoridades de Phan Thiet se reunieron con el propietario del buque y le solicitaron al capitán de la embarcación BTh-99398-TS que devolviera urgentemente el barco a aguas vietnamitas.
Se necesita orientación oportuna.
Con el fin de garantizar que las infracciones en las actividades pesqueras se aborden exhaustivamente y cumplir con las recomendaciones de la Comisión Europea, y para esforzarse por eliminar la "Tarjeta Amarilla" este año, el Gobierno ha emitido recientemente el Decreto n.º 38/2024/ND-CP, que sustituye al Decreto n.º 42/2019/ND-CP, de 16 de mayo de 2019, que estipula sanciones administrativas para las infracciones en el sector pesquero.
Según este decreto, los buques pesqueros que pierdan la conectividad durante más de 6 horas o más de 10 días, o los buques que crucen la frontera sin informar su ubicación, estarán sujetos a sanciones. Sin embargo, la aplicación se ve obstaculizada por la superposición de leyes. Según el Decreto 38: “Los equipos y dispositivos técnicos deben cumplir con las normas y reglamentos técnicos y haber sido inspeccionados y calibrados…”. Por su parte, el Decreto 135/2021/ND-CP estipula: “Actos prohibidos: Utilizar equipos y dispositivos técnicos que no cumplan con las normas y reglamentos técnicos establecidos…”, pero no se menciona qué equipos y dispositivos cumplen con dichas normas.
Respecto a este tema, el Sr. Le Thanh Binh, Subdirector del Subdepartamento de Pesca, explicó: “Anteriormente, antes del Decreto 38, las localidades podían gestionar los buques que perdían la conectividad del VMS mediante equipos técnicos. Sin embargo, actualmente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural aún no ha emitido directrices detalladas para concretar este decreto, por lo que las localidades están confundidas y carecen de una base para imponer multas inmediatas a los buques pesqueros que infringen las normas a través del sistema de monitoreo”. Además de la mala calidad de muchos dispositivos VMS y la falta de mantenimiento y reparación oportunos, determinar si el problema se debe al equipo o al usuario cuando se produce un mal funcionamiento también es muy difícil. El Sr. Binh explicó además: “Según el Decreto 26/2019/ND-CP, cuando el dispositivo VMS de un buque pesquero falla, el capitán debe informar la ubicación cada 6 horas y regresar a puerto en un plazo de 10 días. Los casos de pérdida de conexión por fallas técnicas, pérdida de señal satelital, etc., no requieren informar la ubicación cada 6 horas ni regresar a puerto. Por lo tanto, determinar una infracción por parte del capitán cuando el dispositivo VMS pierde la conexión por causas ajenas a un mal funcionamiento resulta poco convincente. En particular, el número de buques pesqueros que pierden la conexión durante más de 6 horas diarias es extremadamente elevado, a veces superando los 100 buques, y en la mayoría de los casos, la falla no se debe al armador ni al capitán, sino al equipo, lo que dificulta enormemente la imposición de sanciones”.
Ante estas dificultades, el Departamento Provincial de Agricultura y Desarrollo Rural ha solicitado al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que emita con prontitud directrices sobre el uso de equipos y dispositivos técnicos para la detección de infracciones administrativas en el sector pesquero. Asimismo, ha solicitado al Departamento de Pesca que organice una inspección y revisión para reevaluar la calidad y el cumplimiento de las normas y reglamentos de los equipos VMS y la infraestructura técnica de los proveedores de servicios VMS. También ha solicitado al Departamento que ordene con prontitud la finalización del software de monitoreo de buques pesqueros para subsanar las deficiencias y limitaciones actuales, especialmente en lo que respecta al ajuste de las zonas de fondeo en islas y comunas costeras.
Fuente
![[Foto] El secretario general y presidente To Lam preside una reunión para evaluar los recursos nacionales para el desarrollo.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/20/1779253785852_a1-bnd-2943-8519-jpg.webp)
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, trabajando con el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/20/1779249584387_ndo_br_1-jpg.webp)
Kommentar (0)