Hasta la fecha, la instalación de sistemas de seguimiento de buques (VMS) en toda la provincia se ha completado en gran medida, y las autoridades competentes han implementado rigurosamente el monitoreo de los buques pesqueros a través del sistema. Como resultado, los buques pesqueros que cruzan las fronteras marítimas o pierden la conectividad del VMS durante períodos prolongados se detectan con prontitud. Sin embargo, la gestión de las infracciones cometidas por los buques que pierden la conectividad del VMS sigue siendo un desafío, ya que aún están pendientes las directrices específicas del nuevo decreto.
Maximizar la eficacia del Centro de Monitoreo
Hasta la fecha, toda la provincia cuenta con 1.942 buques pesqueros activos equipados con VMS (Sistema de Monitoreo de Vehículos), alcanzando una tasa de instalación del 100%. De estos, 37 buques de más de 24 metros de eslora lo han instalado, mientras que 1.905 buques de entre 15 y menos de 24 metros lo han hecho. Además, 11 buques pesqueros aún no han instalado el equipo VMS. La verificación en diversas localidades reveló que estos buques han cesado sus operaciones debido a daños, atraque, procedimientos de cumplimiento o litigios civiles. El Subdepartamento de Pesca ha elaborado una lista para su gestión y seguimiento rigurosos, que incluye información específica sobre su ubicación actual y números de teléfono de contacto.
Desde la cuarta inspección (octubre de 2023) realizada por el equipo de inspección de la CE, la provincia de Binh Thuan ha tenido 69 buques pesqueros que perdieron la conexión durante más de 6 horas sin informar de su ubicación a la costa. El Subdepartamento de Pesca ha ordenado a las Estaciones de Inspección Pesquera regionales que se coordinen con los Puestos de la Guardia Fronteriza y las autoridades locales para verificar y recordar a los propietarios de los buques que mantengan una conexión adecuada mientras operan en el mar. Además, hay 43 buques pesqueros que perdieron la conexión durante 10 días sin regresar a la costa según lo requerido. El Subdepartamento de Pesca ha verificado y procesado 24 casos, mientras que los 19 buques restantes aún están bajo investigación y procesamiento de acuerdo con las regulaciones. Con respecto a los buques pesqueros que perdieron la conexión durante más de 6 meses o 1 año, hay 204 casos. A través de la revisión e inspección, 177 buques pesqueros perdieron la conexión mientras estaban en la costa y dejaron de usar el servicio, y 27 buques perdieron la conexión en el mar pero regresaron a la costa antes de los 10 días anteriores.
Según los resultados de la verificación de las Estaciones de Vigilancia Pesquera, en coordinación con los Puestos de Guardia Fronteriza, las autoridades locales y los proveedores de servicios, la pérdida de conectividad del VMS por parte de los buques pesqueros durante más de 6 meses se debe principalmente a la inactividad, la falta de uso de los servicios, la permanencia de los buques en tierra y el impago de las tasas. La mayoría de estos buques pesqueros están fondeados en puertos pesqueros locales y están siendo estrechamente vigilados por las autoridades locales. Cabe destacar que, desde principios de 2023 hasta la actualidad, Binh Thuan ha registrado 23 casos de buques pesqueros que cruzaron el límite permitido (incluidos 5 casos de mal funcionamiento del equipo, 13 casos en los que el oficial de guardia contactó directamente al capitán solicitando el regreso del buque a aguas vietnamitas y 4 casos en los que se contactó al capitán y la familia del propietario del buque también estuvo involucrada). En 2024, hubo un caso de un buque pesquero que cruzó el límite; el oficial de guardia emitió una notificación y solicitó al Comité Directivo de la Ciudad sobre la Pesca INDNR que tomara medidas. Las autoridades de Phan Thiet se reunieron con el propietario del barco y solicitaron al capitán del buque BTh-99398-TS que devolviera urgentemente el barco a aguas vietnamitas.
Se necesita orientación oportuna.
Para garantizar que se aborden exhaustivamente las infracciones en las actividades pesqueras y cumplir con las recomendaciones de la Comisión Europea, y esforzarse por eliminar la "Tarjeta Amarilla" este año, el Gobierno emitió recientemente el Decreto No. 38/2024/ND-CP que reemplaza el Decreto No. 42/2019/ND-CP del 16 de mayo de 2019, que estipula sanciones administrativas por infracciones en el sector pesquero.
Según este decreto, las embarcaciones pesqueras que pierdan la conexión durante más de 6 horas o más de 10 días, o que crucen la frontera sin informar su ubicación, estarán sujetas a sanciones. Sin embargo, la aplicación se ve obstaculizada por la superposición de leyes. Según el Decreto 38: «Los equipos y dispositivos técnicos deben cumplir las normas y reglamentos técnicos y haber sido inspeccionados y calibrados...». Por otro lado, el Decreto 135/2021/ND-CP estipula: «Actos prohibidos: Utilizar equipos y dispositivos técnicos que no cumplan las normas y reglamentos técnicos prescritos...», pero no se menciona qué equipos y dispositivos cumplen las normas.
Con respecto a este tema, el Sr. Le Thanh Binh, Subjefe del Subdepartamento de Pesca, explicó: “Anteriormente, antes del Decreto 38, las localidades podían gestionar la pérdida de conectividad del sistema de posicionamiento global (VMS) mediante equipos técnicos. Sin embargo, actualmente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural no ha emitido directrices detalladas para concretar este decreto, por lo que las localidades están confundidas y carecen de fundamento para imponer multas inmediatas a los buques pesqueros que infrinjan las regulaciones a través del sistema de monitoreo”. Además de la mala calidad de muchos dispositivos VMS y la falta de mantenimiento y reparación oportunos, determinar si el problema se debe al equipo o al usuario cuando ocurre una falla también es muy difícil. El Sr. Binh explicó además: «Según el Decreto 26/2019/ND-CP, cuando el dispositivo VMS de un buque pesquero presenta un fallo, el capitán debe informar la ubicación cada 6 horas y llevar el buque de vuelta a tierra en un plazo de 10 días. Los casos de pérdida de conexión debido a fallos técnicos, pérdida de señal satelital, etc., no requieren informar la ubicación cada 6 horas y llevar el buque de vuelta a tierra. Por lo tanto, determinar una infracción por parte del capitán cuando el dispositivo VMS pierde la conexión no debido a un fallo es poco convincente. En particular, el número de buques pesqueros que pierden la conexión durante más de 6 horas al día es extremadamente alto, a veces supera los 100 buques, y en la mayoría de los casos, la culpa no se debe al armador ni al capitán, sino al equipo, lo que dificulta enormemente las sanciones».
Ante estas dificultades, el Departamento Provincial de Agricultura y Desarrollo Rural ha solicitado al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que emita con prontitud directrices sobre el uso de equipos y dispositivos técnicos para la detección de infracciones administrativas en el sector pesquero. Además, ha solicitado al Departamento de Pesca que organice una inspección y revisión para reevaluar la calidad y la conformidad con las normas y regulaciones de los equipos VMS y la infraestructura técnica de los proveedores de servicios VMS. También ha solicitado al Departamento que ordene con prontitud la finalización del software de monitoreo de buques pesqueros para abordar las deficiencias y limitaciones actuales, especialmente en lo que respecta al ajuste de las zonas de fondeo en islas y comunas costeras.
Fuente
![[Foto] Temporada dorada de agricultura orgánica bajo el dosel del vasto bosque de Mang Den.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F24%2F1769247398190_ndo_br_cam-15-jpg.webp&w=3840&q=75)
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