Necesidad de procesos interconectados para resolver cuellos de botella legales en parques industriales

DNVN - Según el Sr. Nguyen Hong Chung, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Finanzas de Parques Industriales de Vietnam (VIPFA), detrás de las impresionantes cifras de atracción de IED, las empresas en los parques industriales aún enfrentan muchas dificultades...

En el contexto de los drásticos esfuerzos del Gobierno para mejorar el entorno de inversión, las empresas en los parques industriales (PI) aún enfrentan muchos problemas legales, que afectan su eficiencia operativa y la confianza de los inversores.

Vietnam Business Magazine entrevistó al Sr. Nguyen Hong Chung, Vicepresidente y Secretario General de la Asociación Financiera del Parque Industrial de Vietnam (VIPFA), un experto con muchos años de experiencia acompañando a inversores, para aclarar los "cuellos de botella" y buscar soluciones.

Señor, desde la perspectiva de abogado y representante de inversionistas financieros en parques industriales, ¿cómo evalúa el contexto actual del entorno de inversión empresarial, especialmente en los parques industriales?

Sr. Nguyen Hong Chung: Actualmente, el Gobierno está implementando importantes reformas, principalmente la Resolución n.º 66. Esto demuestra la profunda preocupación del Estado por la comunidad empresarial. Sin embargo, como asesor directo y acompañante de los inversores, somos conscientes de que, tras las impresionantes cifras de atracción de IED, las empresas de los parques industriales aún tienen que superar numerosos obstáculos legales. Estos desafíos no solo se relacionan con los costos y el tiempo, sino que también erosionan la confianza y frenan el impulso del desarrollo.

¿Puede explicarnos los “cuellos de botella” específicos a los que se enfrentan los inversores, especialmente en los procedimientos de inversión inicial?

Sr. Nguyen Hong Chung - Vicepresidente y Secretario General de la Asociación de Finanzas del Parque Industrial de Vietnam (VIPFA).

Sr. Nguyen Hong Chung: El mayor obstáculo inherente es la superposición y la falta de conexión entre leyes fundamentales como la Ley de Inversión, Tierras, Construcción y Protección Ambiental. Los procedimientos para evaluar las políticas de inversión, las necesidades de uso del suelo, los diseños o la aprobación de nuevas inversiones se desarrollan actualmente en paralelo y carecen de coordinación. Los inversores deben presentar documentos duplicados, esperando a que se complete una etapa para pasar a la siguiente, lo que ralentiza el avance de todo el proyecto.

Además, el tiempo real de tramitación suele ser mucho mayor que el establecido por la normativa. Me gustaría destacar los tres principales obstáculos. Entre ellos, el acceso a la tierra siempre es una barrera importante.

En segundo lugar, el proceso de evaluación de impacto ambiental sigue siendo complejo. Las empresas a menudo tienen que completar sus documentos varias veces, lo que provoca largas esperas.

En tercer lugar, las normativas de seguridad contra incendios cambian constantemente y, en ocasiones, no son adecuadas para la práctica. El proceso de aprobación del diseño y la construcción de sistemas de seguridad contra incendios a menudo carece de una guía unificada, lo que obliga a las empresas a revisar sus diseños repetidamente, lo que ralentiza la puesta en marcha del proyecto.

Además de los trámites de inversión, las cuestiones fiscales y aduaneras también parecen ser una gran preocupación para las empresas. ¿Podría explicarnos mejor las dificultades en estas áreas?

Sr. Nguyen Hong Chung: En cuanto a impuestos, las políticas de incentivos a la inversión, especialmente para proyectos de alta tecnología, a veces son poco claras, lo que provoca una aplicación desigual entre localidades. Pero el problema más urgente es probablemente el procedimiento de devolución del IVA para nuevos proyectos de inversión. Los largos plazos de tramitación provocan una enorme acumulación de capital, lo que afecta gravemente el flujo de caja de las empresas justo cuando más se necesita el capital.

Según los expertos, el mayor y más inherente cuello de botella para los inversores es la superposición y la falta de conectividad entre las leyes fundamentales.

En materia aduanera, a pesar de las numerosas reformas, las empresas aún enfrentan riesgos derivados de la clasificación inconsistente de las mercancías y la determinación de los códigos SA, lo que puede fácilmente generar disputas y atrasos fiscales. En particular, las inspecciones especializadas siguen superponiéndose, lo que provoca que las mercancías se queden atascadas en los controles fronterizos, incrementa los costos y reduce la competitividad de las empresas en la cadena de suministro global.

Después de identificar exhaustivamente tales problemas, como voz representativa de los inversores, ¿qué recomendaciones políticas específicas tiene VIPFA para eliminar estos "cuellos de botella", señor?

Sr. Nguyen Hong Chung: Para mejorar verdaderamente el entorno de inversión, nos gustaría proponer con valentía cuatro grupos clave de soluciones:

En primer lugar, perfeccionar y armonizar el sistema legal. Es urgente revisarlo para crear un proceso verdaderamente interconectado entre la Ley de Inversiones, la Ley de Tierras, la Ley de Construcción y la Ley de Medio Ambiente. Imaginemos un mecanismo donde los inversionistas solo necesiten presentar un conjunto de documentos y procesarlos simultáneamente, en lugar de tener que pasar por múltiples trámites como ocurre actualmente.

En segundo lugar, reformar los procedimientos administrativos y promover la transformación digital. Es necesario acortar considerablemente el tiempo de tramitación de los registros de tierras, así como desarrollar y difundir los procedimientos. Digitalizar todo el proceso y crear un mecanismo eficaz de "ventanilla única" en las Juntas de Administración de Parques Industriales es clave para aumentar la transparencia y reducir los costos informales.

En tercer lugar, revisar y mejorar las políticas fiscales y aduaneras. Las devoluciones del IVA deben simplificarse y acortarse para favorecer el flujo de caja de las empresas. En cuanto a las aduanas, es necesario avanzar hacia una agencia de inspección especializada o el reconocimiento mutuo de resultados, y al mismo tiempo, flexibilizar razonablemente las regulaciones sobre la importación de maquinaria y equipo usados.

Finalmente, fortalecer el diálogo y mejorar la capacidad de los funcionarios públicos. Es necesario organizar periódicamente sesiones de diálogo público-privado sustanciales para resolver los problemas desde la base. El equipo de funcionarios necesita mejorar su capacidad profesional y su espíritu de servicio, considerando a las empresas como objetos que deben apoyar, no gestionar.

Creemos que resolver estos problemas no es solo responsabilidad del Estado, sino que también requiere el apoyo y la crítica constructiva del sector empresarial. VIPFA se compromete a seguir siendo un puente sólido, contribuyendo a la construcción de un entorno de inversión cada vez más abierto y eficaz en las zonas industriales.

¡Gracias!

Luz de la luna

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872